ભારતનો ગ્રીન એનર્જી પુશ: સબસિડી વધી, પણ અશ્મિભૂત ઇંધણનું શાસન યથાવત – તમારા રોકાણો માટે આનો શું અર્થ છે!

અશ્મિભૂત ઇંધણનું પ્રભુત્વ યથાવત રહેતાં ભારતમાં ઊર્જા સબસિડીમાં પરિવર્તન

ઇન્ટરનેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ (IISD) ના એક નવા અહેવાલમાં ભારતની ઊર્જા સબસિડીના દ્રશ્યમાં એક નોંધપાત્ર પરિવર્તન આવ્યું છે. 2023-24 નાણાકીય વર્ષમાં, સ્વચ્છ ઊર્જા માટેનું સમર્થન 31% વધીને લગભગ 32,000 કરોડ રૂપિયા થયું છે. આ સાથે, અશ્મિભૂત ઇંધણ માટેની સબસિડીમાં 12% ઘટાડો થયો છે, જેના કારણે બંને વચ્ચેનો નાણાકીય તફાવત પાંચ વર્ષના નીચા સ્તરે આવી ગયો છે. આ વિકાસ સ્વચ્છ ઊર્જા સ્ત્રોતો પ્રત્યે ભારતના પ્રતિબદ્ધતામાં પ્રગતિ દર્શાવે છે.

બદલાતી સબસિડીની પરિસ્થિતિ

અહેવાલ મુજબ, સ્વચ્છ ઊર્જા સબસિડીમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો હોવા છતાં, અશ્મિભૂત ઇંધણ માટે સરકારી સમર્થન હજુ પણ સ્વચ્છ વિકલ્પો પર થતા ખર્ચ કરતાં લગભગ પાંચ ગણું વધારે છે. આ સતત અસંતુલન, ભારતના ઊર્જા વ્યવસ્થાને મૂળભૂત રીતે પરિવર્તિત કરવા અને પરંપરાગત, કાર્બન-સઘન ઇંધણ પર નિર્ભરતાને સમાપ્ત કરવા માટે ભારત સામે ઉભેલા વિશાળ પડકારને ઉજાગર કરે છે.

અશ્મિભૂત-રહિત ક્ષમતાનું લક્ષ્ય

બદલાતા સબસિડીના ગતિશીલતાએ ભારતના નવીનીકરણીય ઊર્જા લક્ષ્યોને આગળ વધારવામાં ભૂમિકા ભજવી છે. અશ્મિભૂત-રહિત ઇંધણ સ્ત્રોતો હવે દેશની સ્થાપિત વીજળી ક્ષમતાના 50% થી વધુ હિસ્સો ધરાવે છે, જે 2025 માં આ લક્ષ્ય હાંસલ થયું છે. આ, ભારતના અદ્યતન રાષ્ટ્રીય નિર્ધારિત યોગદાન (NDC 2.0) ના લક્ષ્ય કરતાં પાંચ વર્ષ વહેલું છે, જે નવીનીકરણીય ક્ષમતામાં મજબૂત વૃદ્ધિનો સંકેત આપે છે.

અશ્મિભૂત ઇંધણમાં સતત રોકાણ

જોકે, IISD ચેતવણી આપે છે કે જાહેર રોકાણના દાખલાઓ હજુ પણ અશ્મિભૂત ઇંધણ તરફ ભારે ઝુકેલા છે, જે લાંબા ગાળાના આબોહવા લક્ષ્યોને જોખમમાં મૂકી શકે છે. 2023-24 નાણાકીય વર્ષમાં, કેન્દ્ર સરકારના ઊર્જા સંબંધિત જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો (PSUs) ના મૂડી ખર્ચનો 83% હિસ્સો અશ્મિભૂત ઇંધણ પ્રવૃત્તિઓ તરફ નિર્દેશિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ રોકાણોમાં કોલસા ખાણકામ, રિફાઇનરી વિસ્તરણ અને તેલ અને ગેસ વિકાસ જેવા ક્ષેત્રોનો સમાવેશ થાય છે.

અહેવાલ સૂચવે છે કે સરકારી માલિકીની કંપનીઓનું સ્વચ્છ ઊર્જા ક્ષેત્રોમાં વૈવિધ્યકરણ હજુ પણ મર્યાદિત સ્તરે છે. આ વલણ ભારતની મહત્વાકાંક્ષી લાંબા ગાળાની ઊર્જા સંક્રમણ યોજનાઓ સાથે સુસંગત ન હોય તેવી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને લૉક-ઇન કરવાનો ભય ધરાવે છે.

નીતિ પરિવર્તન માટે નિષ્ણાતનું આહ્વાન

IISD ના વરિષ્ઠ નીતિ સલાહકાર, સ્વાસ્તી રાઇઝાદાએ તારણો પર ટિપ્પણી કરતાં જણાવ્યું હતું કે, "સ્વચ્છ ઊર્જા માટેનું બજેટરી સમર્થન સુધરી રહ્યું છે, પરંતુ જાહેર ક્ષેત્રની કંપનીઓ હજુ પણ અશ્મિભૂત સંપત્તિઓમાં મોટાભાગનું મૂડી રોકાણ કરી રહી છે." રાઇઝાદાએ સરકારી માલિકીની કંપનીઓને અર્થપૂર્ણ વૈવિધ્યકરણ તરફ અસરકારક રીતે માર્ગદર્શન આપવા માટે મજબૂત નીતિ સંકેતોની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો.

નાણાકીય સંસ્થાઓની ભૂમિકા

રુરલ ઇલેક્ટ્રિફિકેશન કોર્પોરેશન અને પાવર ફાઇનાન્સ કોર્પોરેશન જેવી જાહેર નાણાકીય સંસ્થાઓએ નવીનીકરણીય ઊર્જા પ્રોજેક્ટ્સ અને વીજળી ક્ષેત્રના સુધારાઓને ટેકો આપવા માટે તેમના ધિરાણ પોર્ટફોલિયોનો વિસ્તાર કર્યો છે. આ પ્રયાસો છતાં, IISD અહેવાલ સૂચવે છે કે આ હકારાત્મક ફેરફારો હજુ સુધી PSU રોકાણ વ્યૂહરચનાઓને અશ્મિભૂત ઇંધણથી દૂર લઈ જવાના વ્યાપક, વ્યવસ્થિત પુનઃ-દિશા નિર્ધારણમાં પરિવર્તિત થયા નથી.

વીજળી ક્ષેત્રના નાણાકીય પર દબાણ

આ અહેવાલ વીજળી ક્ષેત્રમાં નોંધપાત્ર નાણાકીય દબાણ પર પણ પ્રકાશ પાડે છે. 2023-24 માં વીજળી સબસિડી અભૂતપૂર્વ રીતે 2.1 લાખ કરોડ રૂપિયા સુધી પહોંચી ગઈ, જે 18% નો વધારો છે. વીજળીની માંગમાં 7% ની સાધારણ વૃદ્ધિ હોવા છતાં આ વધારો થયો છે, જે અંતર્ગત અક્ષમતાઓ પર પ્રકાશ પાડે છે.

વીજળી પૂરી પાડવાની કિંમત અને ગ્રાહકો દ્વારા ચૂકવવામાં આવતા દરો વચ્ચેનો સતત અને વિસ્તરતો તફાવત રાજ્યના નાણાકીય પર દબાણ લાવી રહ્યો છે. આ પરિસ્થિતિ મોટાભાગે વિવિધ રાજ્યોમાં વીજળી વિતરણ કંપનીઓની ચાલુ અક્ષમતાઓને કારણે છે.

અશ્મિભૂત ઇંધણનો સતત આવકનો પ્રભાવ

સબસિડીમાં ઘટાડો થયો હોવા છતાં, અશ્મિભૂત ઇંધણ સરકારી આવકનો મુખ્ય સ્ત્રોત રહ્યા. 2023-24 માં, તેઓએ લગભગ 9 ટ્રિલિયન રૂપિયાની કમાણી કરી, જે કેન્દ્ર અને રાજ્ય બંને સરકારોની કુલ આવકના લગભગ 16% હતા. અશ્મિભૂત ઇંધણ હજુ પણ ઊર્જા સંબંધિત આવકનો લગભગ 90% હિસ્સો ધરાવે છે, જેના કારણે જાહેર નાણાકીય વ્યવસ્થા વૈશ્વિક ઇંધણના ભાવમાં થતી વધઘટ માટે સંવેદનશીલ રહે છે.

વધુમાં, ગ્રાહકો અશ્મિભૂત ઇંધણ પરના કરવેરાનો બોજ ઉઠાવે છે, જે આ ક્ષેત્રમાંથી પ્રાપ્ત થતી આવકનો લગભગ 79% હિસ્સો ધરાવે છે. અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે તાજેતરના કર સમાયોજનો, જેમ કે કોલસા પર GST વળતર સેસ દૂર કરવો અને આંતરિક દહન એન્જિન વાહનો પરના કર ઘટાડવા, 'પ્રદૂષક-ચૂકવે' સિદ્ધાંતના અમલીકરણને નબળું પાડ્યું છે.

સતત પ્રગતિ માટે ભલામણો

તેના આબોહવા લક્ષ્યો તરફ પ્રગતિ જાળવી રાખવા અને વેગ આપવા માટે, IISD અનેક મુખ્ય સુધારાઓનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. તે નાણાકીય લીકેજ ઘટાડવા માટે સ્માર્ટ મીટરિંગ અને ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર જેવી પદ્ધતિઓ દ્વારા વીજળી સબસિડીને વધુ સારી રીતે લક્ષ્યાંકિત કરવાની ભલામણ કરે છે. સંસ્થા ઓફશોર વિન્ડ, બેટરી સ્ટોરેજ અને ગ્રીન હાઇડ્રોજન જેવા ક્ષેત્રો પર ભાર મૂકતા, સ્વચ્છ ટેકનોલોજી તરફ PSU મૂડી ખર્ચના મૂળભૂત પુનઃ-દિશા નિર્ધારણ માટે પણ હાકલ કરે છે.

અહેવાલ ગ્રીન ટેક્સ અને કાર્બન પ્રાઇસીંગ જેવા સાધનો લાગુ કરીને સરકારી આવકમાં ધીમે ધીમે વિવિધતા લાવવાનું સૂચન કરે છે. આ મહત્વપૂર્ણ સુધારાઓ વિના, IISD ચેતવણી આપે છે કે, સ્વચ્છ ઊર્જા ક્ષમતા ઉપરની તરફ જતી હોવા છતાં, અશ્મિભૂત ઇંધણના માળખાકીય સુવિધાઓમાં સતત ભારે જાહેર રોકાણને કારણે ભારતના ઊર્જા સંક્રમણને નબળું પાડવાનો ભય છે.

અસર
આ સમાચાર ભારતના ઊર્જા ક્ષેત્ર પર નોંધપાત્ર અસર કરે છે, જે નવીનીકરણીય અને અશ્મિભૂત ઇંધણ બંને ઉદ્યોગોમાં કંપનીઓને તેમજ નાણાકીય સંસ્થાઓને અસર કરે છે. સબસિડી અને રોકાણની પ્રાથમિકતાઓમાં સરકારી નીતિગત ફેરફારો આ સંસ્થાઓ માટે મૂડી ફાળવણી, નફાકારકતા અને બજાર સ્પર્ધાત્મકતાને પ્રભાવિત કરી શકે છે. ઊર્જા સંક્રમણ અને PSU પ્રદર્શનનું નિરીક્ષણ કરતા રોકાણકારો માટે આ અત્યંત સુસંગત રહેશે. અશ્મિભૂત ઇંધણ પર સતત નિર્ભરતા લાંબા ગાળાની ઊર્જા સુરક્ષા અને આબોહવા પ્રતિબદ્ધતાઓ માટે જોખમો ઊભા કરે છે.

અસર રેટિંગ: 8/10

મુશ્કેલ શબ્દોની સમજૂતી

• સ્વચ્છ ઊર્જા (Clean energy): સૌર, પવન અને જળવિદ્યુત જેવી, ઉપયોગ કરતી વખતે નોંધપાત્ર ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જન અથવા પ્રદૂષકો ઉત્પન્ન ન કરતી ઊર્જા.
• અશ્મિભૂત ઇંધણ (Fossil fuels): કોલસો, તેલ અને કુદરતી ગેસ સહિત, ભૂતકાળમાં જીવોના અવશેષોમાંથી બનેલા કુદરતી ઇંધણ. તેમના દહનથી ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જિત થાય છે.
• સબસિડી (Subsidies): સરકારો અથવા જાહેર સંસ્થાઓ દ્વારા વસ્તુઓ અથવા સેવાઓની કિંમત ઘટાડવા માટે આપવામાં આવતી નાણાકીય સહાય, જેથી તે ગ્રાહકો અથવા વ્યવસાયો માટે વધુ પોસાય તેવી બની શકે.
• ઇન્ટરનેશનલ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર સસ્ટેનેબલ ડેવલપમેન્ટ (International Institute for Sustainable Development - IISD): વધુ ટકાઉ વિશ્વ બનાવવા માટે વ્યવહારુ ઉકેલો પ્રદાન કરતી વૈશ્વિક સંશોધન અને નીતિ સંસ્થા.
• રાષ્ટ્રીય નિર્ધારિત યોગદાન (Nationally Determined Contribution - NDC 2.0): ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જન ઘટાડવા અને આબોહવા પરિવર્તનને અનુકૂલન બનાવવા માટે પેરિસ કરાર હેઠળ ભારતની અપડેટ થયેલી પ્રતિબદ્ધતા.
• જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો (Public Sector Undertakings - PSUs): ભારત સરકારની માલિકીની અને સંચાલિત વાણિજ્યિક સંસ્થાઓ.
• મૂડી ખર્ચ (Capital Expenditure - capex): કંપની દ્વારા સંપત્તિ, ઇમારતો, તકનીક અથવા ઉપકરણો જેવી ભૌતિક સંપત્તિઓ મેળવવા, અપગ્રેડ કરવા અને જાળવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતો ભંડોળ.
• વીજળી સબસિડી (Electricity subsidies): ગ્રાહકો માટે વીજળી વધુ પોસાય તેવી બનાવવાના હેતુથી સરકારી નાણાકીય સહાય, જે ઘણીવાર ટેરિફ અથવા સીધા ચુકવણી દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવે છે.
• 'પ્રદૂષક-ચૂકવે' સિદ્ધાંત (Polluter-pays principle): પ્રદૂષણ કરનારાઓએ માનવ સ્વાસ્થ્ય અથવા પર્યાવરણને નુકસાન અટકાવવા માટે તેનું સંચાલન કરવાનો ખર્ચ ઉઠાવવો જોઈએ તેવો પર્યાવરણીય સિદ્ધાંત.
• ઓફશોર વિન્ડ (Offshore wind): જળ સ્ત્રોતોમાં, સામાન્ય રીતે સમુદ્રમાં, પવન ઊર્જા મેળવવા માટે સ્થાપિત પવન ટર્બાઇન.
• બેટરી સ્ટોરેજ (Battery storage): સૌર અને પવન જેવા અસ્થિર સ્ત્રોતોમાંથી ઉત્પન્ન થતી વિદ્યુત ઊર્જાને પછીથી ઉપયોગ માટે સંગ્રહિત કરતી તકનીકો.
• ગ્રીન હાઇડ્રોજન (Green hydrogen): અક્ષય ઊર્જા સ્ત્રોતોનો ઉપયોગ કરીને ઇલેક્ટ્રોલિસિસ દ્વારા ઉત્પાદિત હાઇડ્રોજન, જેના પરિણામે શૂન્ય ઉત્સર્જન સાથે સ્વચ્છ બળતણ બને છે.
• કાર્બન પ્રાઇસીંગ (Carbon pricing): કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જન પર કિંમત નક્કી કરતું નીતિ સાધન, જે ઉત્સર્જકોને તેમના ઉત્સર્જન ઘટાડવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે કારણ કે તે વધુ મોંઘા બને છે.