રૂ. 1.04 લાખ કરોડનો મેગા પ્રોજેક્ટ અટક્યો! 😱 ગુજરાતમાં વિલંબને કારણે દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવે પૂર્ણ થવામાં જોખમ – કોણ જવાબદાર?

મહત્વાકાંક્ષી દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવે પ્રોજેક્ટ, જે રૂ. 1.04 લાખ કરોડનો રાષ્ટ્રીય પ્રયાસ છે, તે ગુજરાતના ત્રણ નિર્ણાયક સ્ટ્રેચ પર ગંભીર વિલંબને કારણે નોંધપાત્ર અવરોધોનો સામનો કરી રહ્યો છે. આ તુલનાત્મક રીતે નાના વિભાગો, જે કુલ 87 કિમીના છે, 1,386 કિમી લાંબા કોરિડોરને રોકી રહ્યા છે, જે માર્ગ પરિવહન અને ધોરીમાર્ગ મંત્રાલયમાં ચિંતા જગાવી રહ્યા છે. નેશનલ હાઈવેઝ ઓથોરિટી ઓફ ઈન્ડિયા (NHAI) હવે પુણે સ્થિત કોન્ટ્રાક્ટર, રોડવે સોલ્યુશન્સ ઈન્ડિયા ઈન્ફ્રા લિ. (RSIIL), જેણે છેલ્લા લગભગ ચાર વર્ષોમાં ખૂબ ઓછી પ્રગતિ દર્શાવી છે, તેના કરારને સમાપ્ત કરવાનું વિચારી રહ્યું છે.

મુખ્ય સમસ્યા

રોડવે સોલ્યુશન્સ ઈન્ડિયા ઈન્ફ્રા લિ. (RSIIL) ને 2021 માં ગુજરાતમાં વડોદરા-વિરાર સેક્શન પર પેકેજ 8, 9, અને 10 - ત્રણ પેકેજ એનાયત કરવામાં આવ્યા હતા. આ સ્ટ્રેચ લગભગ ચાર વર્ષ પહેલાં એનાયત થયા હોવા છતાં, 87 કિમી કામમાંથી 20% થી ઓછું પૂર્ણ થયું છે. કામની આ ધીમી ગતિ એ હકીકતથી તદ્દન વિપરીત છે કે એક્સપ્રેસવેના અન્ય ભાગો, ગુજરાતમાં પણ, પૂર્ણ થવાની નજીક છે. NHAI અધિકારીઓએ આ મુદ્દાઓ માટે RSIIL ની નબળી કામગીરીને જવાબદાર ઠેરવી છે.

નાણાકીય અસરો

દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવે પ્રોજેક્ટ ભારતના સૌથી મોટા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રયાસોમાંનો એક છે, જેનો અંદાજિત ખર્ચ રૂ. 1.04 લાખ કરોડ છે. અત્યાર સુધી, રૂ. 71,718 કરોડ તેના વિકાસ પર ખર્ચાયા છે. ગુજરાત જેવા મુખ્ય ભાગોમાં લાંબા વિલંબ પ્રોજેક્ટ ખર્ચ વધારવાનું અને અપેક્ષિત પૂર્ણ થવાની તારીખને પાછળ ધકેલવાનું જોખમ ધરાવે છે, જે આ મહત્વપૂર્ણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પર રોકાણ પરના વળતરને અસર કરી શકે છે.

સત્તાવાર નિવેદનો અને જવાબો

RSIIL ના ડિરેક્ટર નવજીત ગધોકે જણાવ્યું હતું કે, "NHAI દ્વારા જમીન પૂરી પાડવામાં ન આવવાને કારણે" વિલંબ થયો હતો. બીજી તરફ, NHAI અધિકારીઓએ RSIIL ની નબળી કામગીરી અને ચાલુ કરાર વિવાદોને આ મુદ્દાઓ માટે જવાબદાર ઠેરવ્યા છે. NHAI હાલ RSIIL ને "ક્યોર પિરિયડ" (cure period) નોટિસ જારી કરવાનું વિચારી રહ્યું છે, જે કરાર સમાપ્ત કરવા જેવા વધુ કડક પગલાં લેતા પહેલાનું એક ઔપચારિક પગલું છે.

ઐતિહાસિક સંદર્ભ અને પુનઃ-એનાયત

એક આશ્ચર્યજનક ઘટનાક્રમમાં, NHAI એ માર્ચ 2023 માં RSIIL દ્વારા સંચાલિત બે સ્ટ્રેચના કરારો સતત વિલંબને કારણે અગાઉ રદ કર્યા હતા. જોકે, RSIIL એ નવેમ્બર 2023 માં નવી ટેન્ડર પ્રક્રિયામાં સૌથી ઓછી બોલી (L1 બિડર) રજૂ કર્યા પછી તે જ કરારો ફરીથી મેળવ્યા. માર્ગ પરિવહન અને ધોરીમાર્ગ મંત્રાલયના એક અધિકારીએ ચિંતા વ્યક્ત કરી, RSIIL ને કરાર ફરીથી કેમ મળવો જોઈએ તેવો પ્રશ્ન પૂછ્યો. NHAI એ સ્પષ્ટ કર્યું કે કંપનીની ભાગીદારી પર પ્રતિબંધ મૂકી શકાતો નથી અને RSIIL સૌથી ઓછી બોલી લગાવનાર (L1) હતી. RSIIL દાવો કરે છે કે અગાઉનું સમાપન ગેરકાયદેસર હતું.

ભવિષ્યનો દૃષ્ટિકોણ

આ ત્રણ ગુજરાત સ્ટ્રેચનું તાત્કાલિક ભવિષ્ય અનિશ્ચિત છે. NHAI RSIIL ના કરારને સમાપ્ત કરવાના વિકલ્પ પર વિચાર કરી રહ્યું છે, જેમાં નવો કોન્ટ્રાક્ટર શોધવો અને બીજી ટેન્ડર પ્રક્રિયા શરૂ કરવી પડશે. આનાથી 1,386 કિમી લાંબા દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવેની એકંદર સમયરેખામાં વધુ નોંધપાત્ર વિલંબ થઈ શકે છે, જે રાષ્ટ્રીય રાજધાની અને મુંબઈના જવાહરલાલ નેહરુ પોર્ટ વચ્ચે મુસાફરીના સમય અને અંતરને નોંધપાત્ર રીતે ઘટાડવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યું છે.

નિયમનકારી દેખરેખ

માર્ગ પરિવહન અને ધોરીમાર્ગ મંત્રાલય પરિસ્થિતિ પર નજીકથી નજર રાખી રહ્યું છે, જ્યાં અધિકારીઓએ કામની પ્રગતિના અભાવ અને કોન્ટ્રાક્ટરની વારંવારની પુનઃ-એનાયતગીરી પર પ્રશ્નો ઉઠાવ્યા છે. NHAI દ્વારા કોન્ટ્રાક્ટરની કામગીરી અને પુનઃ-એનાયતગીરી પ્રક્રિયાને કેવી રીતે સંચાલિત કરવામાં આવી તેની સંભવતઃ આંતરિક સમીક્ષા કરવામાં આવી રહી છે.

અસર

દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવેના આ નિર્ણાયક ભાગોને પૂર્ણ કરવામાં થતા વિલંબ આ કોરિડોર દ્વારા વચન અપાયેલા નોંધપાત્ર લાભોને વિલંબિત કરશે, જેમાં 180 કિમી અંતર ઘટાડવું અને મુખ્ય આર્થિક કેન્દ્રો વચ્ચે મુસાફરીના સમયમાં 50% સુધીનો ઘટાડો શામેલ છે. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર રોકાણકારો માટે, આ પરિસ્થિતિ મોટા પાયે જાહેર કાર્યોમાં પ્રોજેક્ટ અમલીકરણના જોખમો અને કોન્ટ્રાક્ટરની જવાબદારી વિશેની ચિંતાઓને વધારી શકે છે. આ વિલંબ એક્સપ્રેસવે પૂર્ણ થવાથી અપેક્ષિત આર્થિક પ્રવૃત્તિને પણ અસર કરી શકે છે.

અસર રેટિંગ: 7/10

મુશ્કેલ શબ્દો સમજાવ્યા

• ક્યોર પિરિયડ (Cure Period): કરાર સમાપ્ત કરતાં પહેલાં, ઠેકેદારને કરારના ભંગ અથવા વિલંબને સુધારવા અથવા ઠીક કરવા માટે આપવામાં આવેલ ચોક્કસ સમયગાળો.
• L1 બિડર (L1 Bidder): 'સૌથી ઓછી પ્રથમ બોલી' માટે વપરાય છે. ટેન્ડર પ્રક્રિયામાં, જે કંપની અથવા ઠેકેદાર સૌથી ઓછી કિંમતે કામ પૂર્ણ કરવાની ઓફર કરે છે, તેને L1 બિડર જાહેર કરવામાં આવે છે અને સામાન્ય રીતે તેને કરાર એનાયત કરવામાં આવે છે.
• ડિબાર્મેન્ટ/બ્લેકલિસ્ટિંગ (Debarment/Blacklisting): સરકારી સત્તાધિકારી અથવા સંસ્થા દ્વારા જારી કરાયેલ ભવિષ્યના ટેન્ડરો અથવા કરારોમાં ભાગ લેવાથી કોઈ કંપની અથવા વ્યક્તિને ચોક્કસ સમયગાળા માટે અથવા કાયમી ધોરણે પ્રતિબંધિત કરવાની પ્રથા, સામાન્ય રીતે ગંભીર કરાર ભંગ અથવા ગેરવર્તણૂકને કારણે.