સંસદીય સમિતિ IBCમાં મોટા સુધારા માટે દબાણ: ઝડપી સોદા, સ્માર્ટ નાદારી, અને સ્પષ્ટ નિયમો ટૂંક સમયમાં અપેક્ષિત!

કોર્પોરેટ રિઝોલ્યુશનને ઝડપી બનાવવા માટે IBC સુધારાનો પ્રસ્તાવ

નાદારી અને દેવાળિયાપણું સંહિતા (IBC) સુધારા પરની સિલેક્ટ કમિટીનો એક મહત્વપૂર્ણ અહેવાલ લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવ્યો છે, જે ભારતના કોર્પોરેટ નાદારી ક્ષેત્રમાં સંભવિત મોટા સુધારાઓ સૂચવે છે. બૈજયંત પાંડાની આગેવાની હેઠળની સમિતિએ તકલીફમાં રહેલી કંપનીઓ માટે રિઝોલ્યુશન અને લિક્વિડેશન પ્રક્રિયાઓને નોંધપાત્ર રીતે ઝડપી બનાવવાના હેતુથી ભલામણો રજૂ કરી છે. આ સૂચિત ફેરફારો નાદારી અને દેવાળિયાપણું સંહિતા (સુધારો) બિલમાં સામેલ થવાની અપેક્ષા છે, જે ચોમાસુ સત્રમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું અને સંસદના આગામી બજેટ સત્ર દરમિયાન ચર્ચા માટે આવશે.

આ સુધારાઓનો મુખ્ય ઉદ્દેશ કાર્યક્ષમતા વધારવી, નાદારી કાર્યવાહી હેઠળની સંપત્તિઓના મૂલ્યને મહત્તમ બનાવવું, અને કાયદા દ્વારા સ્થાપિત સમગ્ર શાસન માળખાને મજબૂત બનાવવાનો છે. નાદારીના વિવિધ પાસાઓને સુવ્યવસ્થિત કરીને, સમિતિ કોર્પોરેટ તકલીફોનો સામનો કરવા માટે વધુ અનુમાનિત અને અસરકારક વાતાવરણ બનાવવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે.

નાદારી માળખા પર મુખ્ય ભલામણો

સમિતિએ IBC ના ઘણા મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું છે. લેણદાર-શરૂ કરાયેલ નાદારી સંબંધિત, લેણદારોની સમિતિ (CoC) ના આચરણના ધોરણો લાગુ કરવા અંગે હિતધારકોની ચિંતાઓને પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી. અહેવાલ CoC માટે આચરણના ધોરણો અને નિર્ણય લેવાની સમયમર્યાદા સ્પષ્ટપણે સમાવવા માટે કાયદામાં સુધારો સૂચવે છે. આનો ઉદ્દેશ શાસન, આગાહી, અને સમયસર રિઝોલ્યુશનના ઉદ્દેશ્યોને મજબૂત કરવાનો છે.

ગ્રુપ ઇન્સોલ્વન્સી માટે, સમિતિએ સાવચેતી રાખવાની સલાહ આપી છે, ભારતીય સંસ્થાકીય વાસ્તવિકતાઓ અનુસાર ઓપરેશનલ ફ્રેમવર્કને અનુરૂપ બનાવવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો છે. આમાં પ્રમોટર-સંચાલિત મુકદ્દમા (promoter-driven litigation) અને સંબંધિત-પક્ષના પ્રભાવ જેવી પડકારોનો સામનો કરવો શામેલ છે. ભલામણોનો ઉદ્દેશ કાનૂની વિવાદોની શક્યતા વધાર્યા વિના પ્રક્રિયાત્મક સંકલન અને કાર્યક્ષમતા સુધારવાનો છે.

ક્રોસ-બોર્ડર નાદારીમાં સુધારા

ક્રોસ-બોર્ડર નાદારી સંબંધિત બે મહત્વપૂર્ણ ભલામણો કરવામાં આવી છે. પ્રથમ, કલમ 240C માં ફેરફારો પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યા છે જેથી નિયમો વિદેશી નાદારી કાર્યવાહીને ઓળખવા માટે સ્પષ્ટ પ્રક્રિયાઓ વ્યાખ્યાયિત કરે. આ નિયમોમાં રાહત, ન્યાયિક સહયોગ, સહાય, અને વિદેશી અદાલતો અને નાદારી પ્રેક્ટિશનરો સાથે સંકલન માટે પદ્ધતિઓ સ્થાપિત કરવી જોઈએ.

બીજું, 'કોર્પોરેટ દેવાદાર' (corporate debtor) ની વ્યાખ્યાને વિસ્તૃત કરવા માટે કલમ 240C માટે સ્પષ્ટીકરણની ભલામણ કરવામાં આવી છે. આ વિસ્તરણમાં ખાસ કરીને ભારનની બહાર મર્યાદિત જવાબદારી (limited liability) સાથે સમાવિષ્ટ થયેલી સંસ્થાઓનો સમાવેશ થશે, જે ભારતીય સંસ્થાઓ અથવા સંપત્તિઓ સાથે સંકળાયેલ ક્રોસ-બોર્ડર નાદારી માટે વધુ વ્યાપક અભિગમને સરળ બનાવશે.

લિક્વિડેશન કાર્યવાહીને સુવ્યવસ્થિત કરવી

લિકવિડેશન કાર્યવાહીમાં લિક્વિડેટરની નિમણૂક અંગે એક નોંધપાત્ર ભલામણ છે. કમિટીએ વર્તમાન પ્રથાથી આગળ વધવાનું સૂચવ્યું છે, જ્યાં લિક્વિડેટર તરીકે રિઝોલ્યુશન પ્રોફેશનલ (RP) ની સ્વયંચાલિત નિમણૂક કરવામાં આવે છે. આમાં બિલમાં સુધારો કરવાનો પ્રસ્તાવ છે જેથી કોર્પોરેટ દેવાદાર માટે કોર્પોરેટ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસ (CIRP) અથવા પ્રી-પેકેજ્ડ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસનું સંચાલન કરતા RP ને તે જ કેસમાં લિક્વિડેટર તરીકે નિમણૂક થવા માટે અયોગ્ય ઠેરવી શકાય. આનો ઉદ્દેશ લિક્વિડેશન તબક્કામાં નવા દ્રષ્ટિકોણ લાવવાનો અથવા વધુ તપાસ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.

અપીલ માટે કાયદાકીય સમયમર્યાદા

સંપૂર્ણ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન ઇકોસિસ્ટમને ઝડપી બનાવવાના પ્રયાસમાં, કમિટીએ અપીલ માટે સ્પષ્ટ કાયદાકીય સમયમર્યાદા ફરજિયાત કરતો નવો કલમ ઉમેરવાની ભલામણ કરી છે. ખાસ કરીને, તેણે પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે કે નેશનલ કંપની લો એપેલેટ ટ્રિબ્યુનલ (NCLAT) તેની પ્રાપ્તિની તારીખથી ત્રણ મહિનાની અંદર અપીલોનો નિકાલ કરવો જોઈએ. આ પગલાથી કેસોના પેન્ડિંગમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થશે અને એકંદર રિઝોલ્યુશન પ્રક્રિયા ઝડપી બનશે તેવી અપેક્ષા છે.

અસર

નાદારી અને દેવાળિયાપણું સંહિતા (IBC) માં સૂચિત આ સુધારાઓ ભારતીય વ્યવસાય અને નાણાકીય લેન્ડસ્કેપ પર નોંધપાત્ર અસર કરવા માટે તૈયાર છે. સ્પષ્ટ માર્ગદર્શિકાઓ, કાયદાકીય સમયમર્યાદાઓ, અને વિવિધ પ્રકારની નાદારી માટે સુધારેલા માળખા રજૂ કરીને, સરકાર વ્યવસાય કરવાની સરળતામાં સુધારો કરવાનો, વિદેશી રોકાણને આકર્ષવાનો, અને લેણદારો અને દેવાદારો બંનેને વધુ નિશ્ચિતતા પ્રદાન કરવાનો હેતુ ધરાવે છે. કોર્પોરેટ તકલીફોનું ઝડપી નિરાકરણ, સક્ષમ વ્યવસાયોનું પુનరుજ્જીવન, લેણદારો માટે વધુ વસૂલાત દર, અને એકંદર આર્થિક સ્થિરતા અને વૃદ્ધિમાં ફાળો આપતી તણાવગ્રસ્ત સંપત્તિઓના કાર્યક્ષમ પુનઃ-આવંટન તરફ દોરી શકે છે.
Impact rating: 8/10

મુશ્કેલ શબ્દો સમજાવ્યા

• ઇન્સોલ્વન્સી એન્ડ બેન્કરપ્સી કોડ (IBC): 2016 માં લાગુ કરાયેલ એક ઐતિહાસિક ભારતીય કાયદો જે કોર્પોરેટ વ્યક્તિઓ, ભાગીદારી ફર્મો અને વ્યક્તિઓના પુનર્ગઠન અને નાદારી રિઝોલ્યુશન સંબંધિત કાયદાઓને સમયબદ્ધ રીતે એકીકૃત અને સંશોધિત કરે છે.
• સિલેક્ટ કમિટી: એક કામચલાઉ સંસદીય સમિતિ જે ચોક્કસ હેતુ માટે રચવામાં આવે છે, આ કિસ્સામાં, IBC માં સૂચિત સુધારાની તપાસ કરવા.
• લેણદાર-શરૂ કરેલ નાદારી: એક પ્રક્રિયા જેમાં નાણાકીય લેણદાર, ઓપરેશનલ લેણદાર, અથવા કોર્પોરેટ દેવાદાર પોતે કંપની તેની જવાબદારીઓ પર ડિફોલ્ટ કરે તો તેની સામે નાદારી કાર્યવાહી શરૂ કરી શકે છે.
• લેણદારોની સમિતિ (CoC): કોર્પોરેટ દેવાદારના નાણાકીય લેણદારોમાંથી બનેલું એક મંડળ, જે કોર્પોરેટ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસ (CIRP) દરમિયાન મુખ્ય નિર્ણયો લેવા માટે જવાબદાર છે.
• રિઝોલ્યુશન પ્રોફેશનલ (RP): કોર્પોરેટ ઇન્સોલ્વન્સી રિઝોલ્યુશન પ્રોસેસ (CIRP) દરમિયાન કોર્પોરેટ દેવાદારના વ્યવહારોનું સંચાલન કરવા માટે નિયુક્ત થયેલ એક ઇન્સોલ્વન્સી પ્રોફેશનલ.
• ગ્રુપ ઇન્સોલ્વન્સી: એક માળખું જે એક જ કોર્પોરેટ ગ્રુપની બહુવિધ જોડાયેલી કંપનીઓના રિઝોલ્યુશનની મંજૂરી આપે છે, તેમને એક એકમ તરીકે ગણવામાં આવે છે.
• ક્રોસ-બોર્ડર ઇન્સોલ્વન્સી: કાનૂની માળખા અને પ્રક્રિયાઓ જે એવા કેસોનો વ્યવહાર કરે છે જ્યાં દેવાદાર પાસે એક કરતાં વધુ દેશોમાં સંપત્તિ અથવા લેણદારો હોય.
• નેશનલ કંપની લો એપેલેટ ટ્રિબ્યુનલ (NCLAT): નેશનલ કંપની લો ટ્રિબ્યુનલ્સ (NCLTs) દ્વારા જારી કરાયેલા આદેશો સામે અપીલ સાંભળવા માટે સ્થાપિત થયેલ એક અપીલેટ ટ્રિબ્યુનલ.
• કોર્પોરેટ દેવાદાર: દેવું ચૂકવવાની જવાબદારી ધરાવતી કંપની.