સંસદીય સમિતિએ SEBIના બોર્ડમાં સભ્યોની સંખ્યા 9 થી વધારીને 15 કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. સાથે જ, વરિષ્ઠ અધિકારીઓ માટે કૂલિંગ-ઓફ પીરિયડ (Cooling-off period) પણ 2 વર્ષ સુધી લંબાવવાની ભલામણ કરાઈ છે. આ સુધારા Securities Markets Code Bill હેઠળ બજારના નિયમન અને રોકાણકારોના હિતોને મજબૂત કરવા માટે છે.
Detailed Coverage
SEBI બોર્ડમાં વિસ્તરણ અને કડક નિયમો
ભારતીય શેરબજારને વધુ મજબૂત બનાવવા માટે સંસદીય સમિતિએ સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ બોર્ડ ઓફ ઇન્ડિયા (SEBI) માટે વ્યાપક સુધારા સૂચવ્યા છે. આ પ્રસ્તાવો Securities Markets Code Bill, 2025 નો ભાગ છે. સમિતિએ SEBI બોર્ડમાં હાલના 9 સભ્યોની જગ્યાએ 15 સભ્યો કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. આ વધારાનો હેતુ ભારતીય નાણાકીય બજારની વધતી જટિલતા અને ભાગીદારીને ધ્યાનમાં રાખીને નિયમનકારી દેખરેખની ક્ષમતા વધારવાનો છે.
કૂલિંગ-ઓફ પીરિયડ અને સ્વતંત્રતા
એક મહત્વપૂર્ણ ભલામણ મુજબ, SEBIના ચેરપર્સન અને હોલ-ટાઇમ સભ્યો માટે કૂલિંગ-ઓફ પીરિયડ (Cooling-off period) બમણો કરીને 2 વર્ષ કરવાનો સૂચવાયો છે. આ સમયગાળો તે સમય દર્શાવે છે જ્યારે ભૂતપૂર્વ અધિકારીઓ અન્ય પદો પર નિયુક્ત થાય તે પહેલાં રાહ જોવી પડે છે. આ પગલાનો મુખ્ય ઉદ્દેશ હિતોના ટકરાવને ઘટાડવાનો અને નિયમનકારી સ્વતંત્રતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.
તપાસ અને કાનૂની સમયમર્યાદામાં ફેરફાર
જટિલ નાણાકીય ગેરરીતિઓના કેસોને સંભાળવામાં પડકારોને ધ્યાનમાં રાખીને, સમિતિએ તપાસ પ્રક્રિયા માટેની સમયમર્યાદામાં ફેરફાર કરવાનું સૂચવ્યું છે. બિલના પ્રારંભિક ડ્રાફ્ટમાં તપાસ પૂર્ણ કરવા માટે 180 દિવસની વિન્ડો સૂચવવામાં આવી હતી, પરંતુ સમિતિએ આ મર્યાદાને વધારીને 1 વર્ષ કરવાની ભલામણ કરી છે. આ ફેરફાર પુરાવા એકત્રિત કરવા અને બજારના દુરુપયોગની જટિલ તપાસ માટે જરૂરી સમયને સ્વીકારે છે.
આ ઉપરાંત, ફરિયાદ નિવારણ અને અપીલો માટે ચોક્કસ સમયમર્યાદા પણ સૂચવાઈ છે. જેમાં ઓમ્બડ્સપર્સન દ્વારા ફરિયાદોના નિકાલ માટે 120 દિવસ અને સિક્યોરિટીઝ એપેલિટ ટ્રિબ્યુનલ (SAT) સમક્ષ દાખલ કરાયેલી અપીલોમાં વિલંબને માફ કરવા માટે 45 દિવસની મર્યાદાનો સમાવેશ થાય છે.
રોકાણકારોનું રક્ષણ અને ડિજિટલ સંપત્તિઓ
છૂટક રોકાણકારો (Retail Investors) ને વધુ સારી રીતે સેવા આપવા માટે, સમિતિએ ઇન્વેસ્ટર ચાર્ટર (Investor Charter) ને ફરજિયાત બનાવવાની જોરશોરથી હિમાયત કરી છે. આ ચાર્ટર રોકાણકારોના અધિકારોને સ્પષ્ટ કરશે અને ફરિયાદ નિવારણ માટે નિશ્ચિત સમયમર્યાદા દર્શાવશે. કંપની ડિલિસ્ટિંગ (Delisting) પ્રક્રિયા દરમિયાન છૂટક રોકાણકારો માટેના રક્ષણોને ગૌણ નિયમોને બદલે પ્રાથમિક કાયદામાં જ સમાવિષ્ટ કરવાની દરખાસ્ત છે.
વધુમાં, સમિતિએ સરકારને વર્ચ્યુઅલ ડિજિટલ અસ્કયામતો, જેમ કે ક્રિપ્ટોકરન્સી, માટે નિયમનકારી માળખું વિકસાવવા જણાવ્યું છે. આ ક્ષેત્રમાં સંભવિત નિયમનકારી ખામીઓને દૂર કરવા માટે એક કામચલાઉ દેખરેખ પદ્ધતિ સૂચવવામાં આવી છે. સમિતિએ સિવિલ ડિફોલ્ટ (Civil Defaults) અને ક્રિમિનલ માર્કેટ એબ્યુઝ (Criminal Market Abuse) વચ્ચે સ્પષ્ટ કાનૂની ભેદભાવ પર પણ ભાર મૂક્યો છે, જેમાં ક્રિમિનલ જવાબદારી ફક્ત ગંભીર અને વ્યવસ્થિત ગેરરીતિઓ માટે જ રાખવી જોઈએ.
આગળ જતા, સરકાર Securities Markets Code Bill ને અંતિમ કાયદાકીય સ્વરૂપ આપવા માટે આ સંસદીય ભલામણોની સમીક્ષા કરશે.