એક સંસદીય સમિતિએ SEBIના ટોચના નેતૃત્વ માટે કૂલિંગ-ઓફ પિરિયડ (Cooling-off Period) બમણો કરીને બે વર્ષ કરવાની ભલામણ કરી છે. આ નિર્ણય હિતોના ટકરાવને રોકવા માટે લેવાયો છે. સમિતિએ વર્ચ્યુઅલ ડિજિટલ એસેટ્સ (Virtual Digital Assets) માટે તાત્કાલિક નિયમનકારી માળખું (Regulatory Framework) બનાવવાની પણ માંગ કરી છે, જેથી રિટેલ રોકાણકારોને છેતરપિંડી અને બજારના દુરુપયોગથી સુરક્ષિત રાખી શકાય.
Detailed Coverage
SEBI અધિકારીઓ માટે કડક નિયમો
સંસદીય સ્થાયી સમિતિએ સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ બોર્ડ ઓફ ઈન્ડિયા (SEBI) ના અધ્યક્ષ (Chairperson) અને પૂર્ણ-સમય સભ્યો (Whole-time Members) માટે ફરજિયાત કૂલિંગ-ઓફ પિરિયડ (Cooling-off Period) ને એક વર્ષથી વધારીને બે વર્ષ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. આ પગલાનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે અધિકારીઓ જે ખાનગી બજાર મધ્યસ્થીઓ (Private Market Intermediaries) અથવા સેવા પ્રદાતાઓનું અગાઉ નિયમન કરતા હતા, તેઓ તાત્કાલિક ધોરણે તેમાં જોડાઈ ન શકે. આનાથી સંભવિત હિતોના ટકરાવ (Conflicts of Interest) માં ઘટાડો થશે.
વર્ચ્યુઅલ ડિજિટલ એસેટ્સ (ક્રિપ્ટો) માટે નિયમનકારી માળખાની જરૂર
નેતૃત્વના ધોરણો ઉપરાંત, સમિતિએ વર્ચ્યુઅલ ડિજિટલ એસેટ્સ, જેને સામાન્ય રીતે ક્રિપ્ટો-એસેટ્સ (Crypto-assets) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તેના સંદર્ભમાં નિયમનકારી ખાલીપો (Regulatory Vacuum) પર પ્રકાશ પાડ્યો છે. આ ક્ષેત્રમાં રિટેલ રોકાણકારોની ભાગીદારીમાં થયેલા વધારાને ધ્યાનમાં રાખીને, પેનલે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે વર્તમાન અનિશ્ચિતતા બજારના દુરુપયોગ (Market Manipulation) અને છેતરપિંડી (Fraud) સંબંધિત જોખમો ઊભા કરે છે. સમિતિએ આ સંપત્તિઓ માટે એક વ્યાપક કાયદાકીય માળખું (Legal Framework) સ્થાપિત કરવાની ભલામણ કરી છે. વચગાળાના ઉપાય તરીકે, formal legislative process પૂર્ણ થાય ત્યાં સુધી સ્વ-નિયમનકારી સંસ્થાઓ (Self-regulatory Organizations) ઉદ્યોગના આચરણનું સંચાલન કરવામાં મદદ કરી શકે છે.
માળખાકીય સુધારા અને રોકાણકાર સુરક્ષા
પેનલના અહેવાલમાં ભારતના શેરબજારના શાસનમાં સુધારો કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે અનેક વ્યાપક ભલામણો શામેલ છે. એક મુખ્ય પ્રસ્તાવ SEBI બોર્ડના સભ્યોની નિમણૂક પ્રક્રિયાને પ્રમાણિત કરવાનો છે, જેમાં ફાઇનાન્સિયલ સેક્ટર રેગ્યુલેટરી એપોઇન્ટમેન્ટ્સ સર્ચ કમિટી (Financial Sector Regulatory Appointments Search Committee) જેવી પારદર્શક અને મેરિટ-આધારિત મોડેલ તરફ આગળ વધવાનો સમાવેશ થાય છે. આનાથી નેતૃત્વની નિમણૂંકો એક સંરચિત પસંદગી પ્રક્રિયાને અનુસરશે તેની ખાતરી થશે.
ફરિયાદ નિવારણને સુધારવા માટે, સમિતિએ SEBI ને ફરજિયાત ઇન્વેસ્ટર ચાર્ટર (Investor Charter) અપનાવવાની સલાહ આપી છે. આ ચાર્ટર રોકાણકારોના અધિકારોને સ્પષ્ટપણે વ્યાખ્યાયિત કરશે અને ફરિયાદોના નિરાકરણ માટે કડક સમયમર્યાદા નક્કી કરશે, જેમાં 90 દિવસની અંદર સમસ્યાઓનું નિરાકરણ લાવવાનું પ્રારંભિક લક્ષ્ય શામેલ છે. વધુમાં, પેનલે સૂચવ્યું છે કે કંપની ડિલિસ્ટિંગ (Company Delisting) પ્રક્રિયા દરમિયાન રિટેલ રોકાણકારો માટે વિશિષ્ટ સુરક્ષા પગલાં ફક્ત ગૌણ નિયમનો (Secondary Regulations) દ્વારા સંચાલિત કરવાને બદલે પ્રાથમિક કાયદા (Primary Law) માં સીધા જ સામેલ કરવા જોઈએ.
તપાસ અને કાનૂની સુરક્ષામાં ફેરફારો
આધુનિક નાણાકીય બજારોની જટિલતાને ધ્યાનમાં રાખીને, પેનલે જટિલ તપાસ પૂર્ણ કરવા માટેની કાનૂની સમયમર્યાદા (Statutory Timeline) ને અગાઉ સૂચવેલા 180 દિવસથી વધારીને એક વર્ષ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. આ વિસ્તરણ તપાસકર્તાઓને તારણોની ગુણવત્તા સાથે સમાધાન કર્યા વિના જટિલ કેસોને હેન્ડલ કરવા માટે પૂરતો સમય પૂરો પાડવાનો હેતુ ધરાવે છે. વધારામાં, સમિતિએ માર્કેટ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સંસ્થાઓ (Market Infrastructure Institutions)—જેમ કે સ્ટોક એક્સચેન્જો અને ડિપોઝિટરીઝ—અને સિક્યોરિટીઝ એપેલિટ ટ્રિબ્યુનલ (Securities Appellate Tribunal) ના અધિકારીઓને SEBI અધિકારીઓને હાલમાં મળતી ગુડ-ફેઇથ (Good-faith) સુરક્ષા જેવી કાનૂની સુરક્ષા લંબાવવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે.
આ ભલામણો શેરબજારના માળખાની વ્યાપક સમીક્ષાનો એક ભાગ છે. આગામી પગલાં તરીકે, આ પ્રસ્તાવોનું સરકાર દ્વારા સંભવિતપણે આગામી કાયદાકીય અપડેટ્સ (Legislative Updates) અથવા નિયમનકારી પરિપત્રો (Regulatory Circulars) માં સમાવેશ માટે મૂલ્યાંકન કરવામાં આવશે. બજાર સહભાગીઓ પર નજર રાખશે કે આ સૂચનો અપનાવવામાં આવે છે કે કેમ, કારણ કે તેઓ કોર્પોરેટ ગવર્નન્સ (Corporate Governance), નિયમનકારી જવાબદારી (Regulatory Accountability) અને ભારતમાં રિટેલ રોકાણકાર સુરક્ષા માટે કાનૂની વાતાવરણને સીધી અસર કરશે.