ભારતના ડીપ-ટેક સ્ટાર્ટઅપ્સ માટે સરકારી ખરીદીના નિયમો પડકારરૂપ

Detailed Coverage

ભારતે અદ્યતન ટેકનોલોજી માટે મોટી પહેલો દ્વારા મૂડીનો મોટો ભંડાર ઊભો કર્યો છે. ₹1 લાખ કરોડની RDI યોજના, ₹1,27,500 કરોડનો સેમિકન્ડક્ટર 2.0 પ્રોગ્રામ અને ₹50,000 કરોડની અનુસંધાન નેશનલ રિસર્ચ ફાઉન્ડેશન જેવી યોજનાઓ અગ્રણી નવીનતાઓ પ્રત્યે સરકારની પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે છે. જોકે, આ ફંડિંગ અને વાસ્તવિક સરકારી ખરીદી પ્રક્રિયા વચ્ચે એક મોટો અંતર છે.

જાહેર ખરીદી ભારતના GDPના લગભગ 15% હિસ્સો ધરાવે છે, પરંતુ આ ખરીદીઓને નિયંત્રિત કરતા નિયમો ઘણીવાર ઉચ્ચ-તકનીકી ટેકનોલોજીને બદલે માનક કોમોડિટીઝ માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યા છે. આ અસંગતતા અનન્ય, માલિકીના સોલ્યુશન્સ બનાવતી કંપનીઓ માટે પડકારજનક વાતાવરણ ઊભું કરે છે. પ્રદર્શન, વિશ્વસનીયતા અથવા લાંબા ગાળાના જીવનચક્ર ખર્ચને મૂલ્ય આપવાને બદલે, વર્તમાન સિસ્ટમો વારંવાર રિવર્સ ઓક્શન્સ અને લોએસ્ટ બિડર (L1) પ્રાઇસિંગ મોડેલ્સ પર આધાર રાખે છે. આ 'રેસ ટુ ધ બોટમ' અભિગમ સ્ટાર્ટઅપ્સને વધુ સંશોધન અને વિકાસ માટે જરૂરી પ્રોફિટ માર્જિન ઘટાડે છે.

ભારતીય સ્ટાર્ટઅપ્સ માટે વ્યૂહાત્મક પડકારો

L1 પ્રાઇસિંગ પરની નિર્ભરતા અનન્ય ઉત્પાદનો ધરાવતી કંપનીઓને અન્યાયી સ્પર્ધામાં ધકેલી દે છે. જ્યારે કોઈ કંપની પાસે માલિકીની, હાઇ-ટેક ઓફરિંગ હોય, ત્યારે પણ તેને ત્રણ-બિડ પ્રક્રિયા દ્વારા સ્પર્ધા કરવી પડે છે. ઓડિટ તપાસના ડરને કારણે અધિકારીઓ ઘણીવાર સૌથી સસ્તો વિકલ્પ પસંદ કરે છે, ભલે ત્યાં વધુ મોંઘો, તકનીકી રીતે શ્રેષ્ઠ સ્થાનિક ઉકેલ ઉપલબ્ધ હોય. આ જોખમ-વિરોધી વર્તન સ્વદેશી ટેકનોલોજીના અપનાવવામાં અવરોધ ઊભો કરે છે.

વધુમાં, નોંધપાત્ર ચુકવણી વિલંબ દ્વારા નાણાકીય તાણ વધી જાય છે. જ્યારે સત્તાવાર સમયમર્યાદા ઘણીવાર 30 થી 45 દિવસ હોય છે, ત્યારે વાસ્તવિક રસીદો 240 દિવસ સુધી લાગી શકે છે. પ્રારંભિક તબક્કાની કંપનીઓ માટે, આ અસરકારક રીતે તેમને સરકાર માટે ધિરાણકર્તા બનાવે છે, જે લિક્વિડિટી સંકટ ઊભું કરે છે. NASSCOM એ પ્રકાશિત કર્યું છે કે આ વિલંબ એવા સ્ટાર્ટઅપ્સમાં પણ તકલીફ ઊભી કરી રહ્યા છે જેમણે પહેલેથી જ સરકારી ગ્રાન્ટ્સ મેળવી લીધી છે.

વૈશ્વિક મોડેલ્સ અને ઉભરતી સુધારાઓમાંથી શીખ

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ જેવા દેશોએ ઔદ્યોગિક નેતાઓને બનાવવા માટે તેમની ખરીદી શક્તિનો ઉપયોગ કર્યો છે. U.S. સ્મોલ બિઝનેસ ઇનોવેશન રિસર્ચ (SBIR) પ્રોગ્રામ દ્વારા, સરકાર એક વિશ્વસનીય પ્રારંભિક ગ્રાહક તરીકે કાર્ય કરે છે, જે કંપનીઓને સ્કેલ કરતા પહેલા તેમની ક્ષમતાઓ સાબિત કરવાની મંજૂરી આપે છે. ઉદાહરણ તરીકે, SpaceX જેવી કંપનીઓની વૃદ્ધિને બહુ-અબજ ડોલરના કરારો દ્વારા સમર્થન મળ્યું છે જે સૌથી ઓછી સંભવિત કિંમત કરતાં નવીનતાને પ્રાધાન્ય આપે છે. ચીને 'ફર્સ્ટ-બાય' નીતિઓ અમલમાં મૂકીને ઘરેલું અગ્રણીઓને સુરક્ષિત અને પ્રોત્સાહન આપીને વ્યૂહાત્મક અભિગમ અપનાવ્યો છે.

ભારતમાં વધુ આધુનિક ફ્રેમવર્ક સાથે કેટલાક સફળતા જોવા મળી રહી છે. IN-SPACe સંસ્થા, ઉદાહરણ તરીકે, તાજેતરમાં વિશેષ નિયમોનો ઉપયોગ કરીને સ્ટાર્ટઅપ-આગેવાની હેઠળના ગઠબંધનને પૃથ્વી અવલોકન ઉપગ્રહો માટે ₹1,200 કરોડનો કરાર એનાયત કર્યો. આ દર્શાવે છે કે જ્યારે ખરીદી પ્રક્રિયાઓને ટેકનોલોજીની જટિલતાને અનુરૂપ બનાવવામાં આવે છે, ત્યારે પરિણામો નોંધપાત્ર રીતે સુધરે છે.

ઉદ્યોગ નિષ્ણાતોએ આ અંતરને દૂર કરવા માટે બે મુખ્ય સુધારા સૂચવ્યા છે. પ્રથમ, 'સ્ટ્રેટેજિક અને ઇનોવેટિવ પ્રોક્યોરમેન્ટ રૂટ' તરફ આગળ વધવું જે L1 પ્રાઇસિંગ પર મૂલ્ય-માટે-નાણાને પ્રાધાન્ય આપે અને IP-સંચાલિત ઉત્પાદનો માટે એક-સ્ત્રોત કરારોની મંજૂરી આપે. બીજું, વૈધાનિક ચુકવણી શિસ્ત લાગુ કરવી જે 45 દિવસની અંદર ચુકવણી ફરજિયાત બનાવે, વિલંબ માટે ઉચ્ચ દંડાત્મક વ્યાજ દરો સાથે. આ ફેરફારો અપનાવવાથી સરકારી એજન્સીઓને અનિચ્છાએ ખરીદનાર બનવાથી સ્થિર ભાગીદાર બનવામાં મદદ મળી શકે છે, જેનાથી ભારતના ડીપ-ટેક ક્ષેત્રને પ્રાયોગિક તબક્કાથી બજાર નેતૃત્વમાં સંક્રમણ કરવાની મંજૂરી મળશે.