સંસદની સંયુક્ત સમિતિએ ચેતવણી આપી છે કે પ્રસ્તાવિત વિકસિત ભારત શિક્ષા અધિષ્ઠાન (VBSA) બિલ, 2025, ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓની સ્વાયત્તતા ઘટાડી શકે છે. રિપોર્ટમાં કેન્દ્રીય નિયમનકારી સત્તાના જોખમો પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો છે અને દંડના મનસ્વી ઉપયોગ સામે સુરક્ષાની માંગ કરવામાં આવી છે. આ બિલનો ઉદ્દેશ શિક્ષણ ગવર્નન્સને સુવ્યવસ્થિત કરવા માટે UGC અને AICTE જેવી વર્તમાન સંસ્થાઓને એક જ નિયમક સાથે બદલવાનો છે.
VBSA બિલ 2025: સંસદીય પેનલની મુખ્ય ચિંતાઓ
સંસદની એક સંયુક્ત સમિતિએ વિકસિત ભારત શિક્ષા અધિષ્ઠાન (VBSA) બિલ, 2025 અંગેના તેના ડ્રાફ્ટ રિપોર્ટમાં ગંભીર ચિંતાઓ વ્યક્ત કરી છે. આ પ્રસ્તાવિત કાયદો ભારતમાં ઉચ્ચ શિક્ષણ માટે એક જ, સંકલિત નિયમક બનાવવાનો પ્રયાસ કરે છે. આ નવા નિયમકનો ઉદ્દેશ વર્તમાન યુનિવર્સિટી ગ્રાન્ટ્સ કમિશન (UGC), ઓલ ઇન્ડિયા કાઉન્સિલ ફોર ટેકનિકલ એજ્યુકેશન (AICTE), અને નેશનલ કાઉન્સિલ ફોર ટીચર એજ્યુકેશન (NCTE) જેવી સંસ્થાઓને બદલવાનો છે.
સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતા પર અસર
સમિતિ દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલી મુખ્ય ચિંતા સંસ્થાકીય સ્વતંત્રતા ગુમાવવાની સંભાવના છે. હાલમાં, કોલેજો અને યુનિવર્સિટીઓ અનેક સંસ્થાઓ દ્વારા સંચાલિત માળખા હેઠળ કાર્ય કરે છે. સમિતિને ડર છે કે તમામ નિયમનકારી સત્તાને એક કેન્દ્રીય આયોગમાં એકત્રિત કરવાથી સરકારનું વધુ પડતું નિયંત્રણ થઈ શકે છે. આ પરિવર્તન સંસ્થાઓ આંતરિક બાબતો, અભ્યાસક્રમ વિકાસ અને વહીવટી નિર્ણયોનું સંચાલન કેવી રીતે કરે છે તેના પર અસર કરી શકે છે, જે હાલમાં વિકેન્દ્રિત નિયમનકારી માળખા હેઠળ સુરક્ષિત છે.
દંડ અને જવાબદારીની જોગવાઈઓ
સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતા ઉપરાંત, સમિતિએ VBSA બિલમાં નિર્ધારિત દંડનીય માળખાની પણ ઝીણવટપૂર્વક સમીક્ષા કરી. પ્રસ્તાવિત કાયદામાં શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં નિયમોનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે દંડ અને પ્રતિબંધોની એક ગ્રેડેડ સિસ્ટમ શામેલ છે. જોકે, સમિતિએ ચેતવણી આપી હતી કે આ સત્તાઓનો નવા નિયમનકારી પરિષદ દ્વારા મનસ્વી રીતે ઉપયોગ થવો જોઈએ નહીં. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે કોઈપણ નાણાકીય અથવા સંચાલકીય દંડ, વિવેકાધીન નિર્ણયોને બદલે, સાબિત થયેલા ઉલ્લંઘનો સાથે સીધો જોડાયેલો હોવો જોઈએ.
વધુમાં, બિલ શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ ચલાવનારાઓ માટે કડક જવાબદારીના પગલાં રજૂ કરે છે. તે છેતરપિંડીના કિસ્સાઓમાં વ્યક્તિગત મેનેજમેન્ટ સભ્યોને રક્ષણ આપતી કાનૂની ઢાલ, જેને કોર્પોરેટ વેઇલ કહેવાય છે, તેને અસરકારક રીતે દૂર કરે છે. કાયદેસર સંસ્થાઓ માટે, બિલ સૂચવે છે કે નિયમોનું વારંવાર પાલન કરવામાં નિષ્ફળતા મુખ્ય કર્મચારીઓને દૂર કરી શકે છે, જેનાથી સંસ્થાકીય નેતાઓ અને સંચાલકો પર જવાબદારીનો બોજ વધે છે.
નિમણૂક પ્રક્રિયામાં ફેરફારો
ગવર્નન્સ અને નિમણૂક પ્રક્રિયાઓ પણ સમિતિની સમીક્ષામાં મુખ્યત્વે સામેલ હતી. જ્યારે બિલ હાલમાં સૂચવે છે કે ભારતના રાષ્ટ્રપતિ પરિષદના નેતૃત્વની નિમણૂક કરશે, ત્યારે સમિતિએ અમુક ભૂમિકાઓ માટે વધુ લવચીક અભિગમની ભલામણ કરી છે. સંભવિત વહીવટી વિલંબને રોકવા માટે, પેનલે સૂચવ્યું કે કેન્દ્ર સરકાર બિન-પદે સભ્યો અને સભ્ય સચિવની નિમણૂક સંભાળે.
ખાનગી શિક્ષણ અને વ્યવસાયિક તાલીમ ક્ષેત્રના રોકાણકારો અને હિતધારકો માટે, આગામી મુખ્ય અપડેટ એ હશે કે સરકાર બિલના અંતિમ સંસ્કરણમાં આ ભલામણોને કેવી રીતે સંબોધે છે. મુખ્ય દેખરેખ રાખવાના મુદ્દાઓમાં દંડના અમલીકરણ સંબંધિત અંતિમ શબ્દોનો સમાવેશ થાય છે અને શું સરકાર સમિતિ દ્વારા વિનંતી કરાયેલ સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતા માટે ચોક્કસ સુરક્ષા જાળવી રાખે છે.