ભારત સરકારે FCRA (Foreign Contribution Regulation Act) ના નિયમોને વધુ કડક બનાવ્યા છે, જે જૂન 2026 થી લાગુ થઈ ગયા છે. આ ફેરફારો NGOની સંપત્તિઓનું સંચાલન કરવા માટે 'Designated Authority'ની નિમણૂક કરે છે અને પ્રવૃત્તિઓના કડક માપદંડો નક્કી કરે છે. આનાથી 14,000 થી વધુ સંસ્થાઓ પર પાલનનું દબાણ વધશે.
FCRAના નવા નિયમો: શું બદલાયું?
વર્ષ 2026 માં, વિદેશી ભંડોળ માટેના નિયમોમાં નોંધપાત્ર ફેરફાર જોવા મળ્યો છે. જ્યારે FCRA (Foreign Contribution Regulation) સુધારા બિલ, 2026 હાલમાં જોઈન્ટ પાર્લામેન્ટરી કમિટી (JPC) હેઠળ સમીક્ષા હેઠળ છે, ત્યારે સરકારે FCRA સુધારા નિયમો દ્વારા કડક ઓપરેશનલ ફેરફારો પહેલેથી જ લાગુ કરી દીધા છે, જે 22 જૂન, 2026 થી અમલમાં આવ્યા છે. આ પગલાં FCRA રજીસ્ટ્રેશન ધરાવતી લગભગ 14,500 સંસ્થાઓ પર સરકારની દેખરેખ વધારશે.
નવી 'Designated Authority' અને સંપત્તિ વ્યવસ્થાપન
નિયમોમાં એક મહત્વપૂર્ણ ફેરફાર એ છે કે હવે લાયસન્સ ગુમાવનાર સંસ્થાઓની સંપત્તિઓનું સંચાલન સરકાર દ્વારા કરવામાં આવશે. નવા નિયમો હેઠળ, NGOની નોંધણી રદ થાય, રાજીનામું આપવામાં આવે અથવા સમાપ્ત થાય ત્યારે, 'Designated Authority' વિદેશી ભંડોળ અને સંપત્તિઓની કસ્ટડી લેવા સક્ષમ બનશે. જો કોઈ સંસ્થા નવીકરણની શરતોનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો તેની સંપત્તિઓ સરકારને કાયમી ધોરણે ટ્રાન્સફર થઈ શકે છે. આ NGO પર સંપૂર્ણ પાલન સુનિશ્ચિત કરવાનું દબાણ વધારે છે.
કડક પાલન અને જવાબદારી
સરકારે 'વાજબી પ્રવૃત્તિ' (reasonable activity) નો ટેસ્ટ રજૂ કર્યો છે. સંસ્થાઓએ છેલ્લા બે નાણાકીય વર્ષોમાં ઓછામાં ઓછા ₹10 લાખ વિદેશી ભંડોળનો ઉપયોગ દર્શાવવો પડશે. આ નિયમ નિષ્ક્રિય સંસ્થાઓને ફિલ્ટર કરવા અને ભંડોળનો ઉપયોગ સામાજિક કાર્યક્રમોમાં થાય તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે.
'કી ફંક્શનરી' (key functionary) ની વ્યાખ્યા વિસ્તૃત કરવામાં આવી છે, જેમાં હવે કોઈપણ વ્યક્તિનો સમાવેશ થાય છે જે સંસ્થાના કાર્યો પર નોંધપાત્ર નિયંત્રણ ધરાવે છે. આ વ્યક્તિઓ ઉલ્લંઘન માટે વ્યક્તિગત રીતે જવાબદાર ઠેરવી શકાય છે. હવે ભંડોળ સ્વીકારવા ઉપરાંત તેના વાસ્તવિક ઉપયોગને પણ ગુનાહિત શ્રેણીમાં સમાવી લેવામાં આવ્યો છે.
બિન-નફાકારક ક્ષેત્ર પર અસર
રોકાણકારો અને કોર્પોરેટ હિતધારકો માટે, આ ફેરફાર મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે ઘણી NGO કોર્પોરેટ સામાજિક જવાબદારી (CSR) પહેલ, સંશોધન પ્રોજેક્ટ્સ અને આરોગ્ય કાર્યક્રમો માટે ભાગીદાર તરીકે કાર્ય કરે છે. કડક FCRA પાલનનો અર્થ છે કે આ ભાગીદારીમાં ઉચ્ચતમ ડ્યુ ડિલિજન્સની જરૂર પડશે. સંસ્થાઓએ હવે તેમના કાર્યક્ષેત્ર અને હેતુને વધુ ચોક્કસ રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવી પડશે. એક વર્ષની પાલન વિન્ડોમાં મંજૂર પ્રવૃત્તિઓના નવા શેડ્યૂલ સાથે સંરેખિત થવામાં નિષ્ફળ રહેલી સંસ્થાઓ તેમના ભંડોળ લાઇસન્સ ગુમાવવાનું જોખમ ધરાવે છે.
JPC આગામી શિયાળુ સત્ર સુધીમાં બિલ પર અહેવાલ સુપરત કરે તેવી અપેક્ષા છે. ત્યાં સુધી, વર્તમાન નિયમો તાત્કાલિક નાણાકીય રિપોર્ટિંગ અને જાહેરાત ધોરણો પર ધ્યાન આપવાની માંગ કરે છે. હિતધારકો માટે પ્રાથમિક ધ્યાન NGO પરના ઓપરેશનલ અસર પર રહેશે, ખાસ કરીને કડક ઓડિટ અને સંપત્તિ-નિયંત્રણ જરૂરિયાતો નેવિગેટ કરતી વખતે ભંડોળના અવિરત પ્રવાહને જાળવી રાખવાની તેમની ક્ષમતા સંદર્ભે.