કન્સલ્ટિંગ ટેન્ડર નિયમોમાં ભારતનો મોટો બદલાવ: સ્થાનિક કંપનીઓને મળશે પ્રાધાન્ય

સરકારી કન્સલ્ટિંગ ટેન્ડરમાં નવા નિયમો

ભારત સરકારના ખર્ચ વિભાગ (Department of Expenditure) એ ૨૨ જુલાઈથી કન્સલ્ટન્સી સેવાઓ માટેના નિયમોમાં મોટો ફેરફાર કર્યો છે. આ નવા નિયમો હેઠળ, હવે સરકારી મંત્રાલયો અને વિભાગો કન્સલ્ટન્ટની પસંદગી કરતી વખતે કંપનીની કુલ આવક કે તેના કદને બદલે પ્રોજેક્ટ માટે પ્રસ્તાવિત ટીમની વિશિષ્ટ કુશળતા અને કાર્ય યોજનાને વધુ મહત્વ આપશે.

જૂના નિયમોની સમસ્યાઓ

અગાઉ, સરકારી ટેન્ડરોમાં ઘણીવાર એવી શરતો રાખવામાં આવતી હતી કે જેમાં કંપનીનો વાર્ષિક ટર્નઓવર (Annual Turnover) ખૂબ ઊંચો હોવો જોઈએ અથવા કર્મચારીઓની સંખ્યા ઘણી મોટી હોવી જોઈએ. આ કારણે, ઘણી નાની અને વિશિષ્ટ સ્થાનિક ફર્મ્સ, જે યોગ્ય કુશળતા ધરાવતી હોવા છતાં, આ માપદંડો પૂરા કરી શકતી નહોતી અને બિડિંગ પ્રક્રિયામાંથી બહાર થઈ જતી હતી. કેટલીકવાર, જરૂરી નાણાકીય માપદંડ સોંપણીના વાસ્તવિક મૂલ્ય કરતાં ૫ થી ૧૦ ગણા વધારે રાખવામાં આવતા હતા.

નવા નિયમોમાં શું બદલાયું?

અપડેટ કરેલા માળખામાં, નાણાકીય અને અનુભવની ચકાસણી હજુ પણ થશે, પરંતુ તે પ્રોજેક્ટના કદના પ્રમાણમાં વધુ યોગ્ય રહેશે. સૌથી મોટો ફેરફાર મૂલ્યાંકન વેઇટેજ (Evaluation Weightage) માં થયો છે. હવે, કુલ સ્કોરમાં ૩૦% થી ૬૦% વેઇટેજ પ્રસ્તાવિત કાર્ય યોજના (Work Plan) અને સામેલ મુખ્ય કર્મચારીઓની લાયકાત પર આધાર રાખશે. તેની સામે, કંપનીના ભૂતકાળના અનુભવને માત્ર ૫% થી ૧૦% ગુણ મળશે. આનાથી કંપની કેટલી મોટી છે તેના કરતાં કામ કોણ કરશે અને કેવી રીતે કરશે તેને પ્રાધાન્ય મળશે.

ઘરેલું કંપનીઓને ફાયદો?

આ ફેરફારનો ઉદ્દેશ્ય સ્પર્ધા વધારવાનો છે, જે સરકારના ઘરેલું કંપનીઓને પ્રોત્સાહન આપવાના લક્ષ્ય સાથે સુસંગત છે. 'બિગ ફોર' (Big Four) - Deloitte, PwC, EY, અને KPMG જેવી વૈશ્વિક કન્સલ્ટિંગ મોટી કંપનીઓને ઐતિહાસિક રીતે તેમના નાણાકીય જોરને કારણે ફાયદો થતો રહ્યો છે, પરંતુ હવે તેમને પ્રોજેક્ટ-વિશિષ્ટ યોગ્યતાના આધારે વધુ સ્પર્ધા કરવી પડશે. જોકે, આ મોટી કંપનીઓ પાસે હજુ પણ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને વૈશ્વિક સંસાધનોના ફાયદા છે, તેથી તેમના માર્કેટ શેર પર અસર નવા મૂલ્યાંકન માપદંડોને તેઓ કેટલી સફળતાપૂર્વક અપનાવે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે.

આગળ શું?

આ ફેરફારોની અસરકારકતા વ્યક્તિગત સરકારી વિભાગો તેને કેવી રીતે લાગુ કરે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે. આ માર્ગદર્શિકા સલાહકારી હોવાથી, જુદા જુદા મંત્રાલયોમાં તેના અમલીકરણની ગતિ અને સુસંગતતા જોવાની રહેશે. અધિકારીઓ દ્વારા નવા મૂલ્યાંકન ધોરણોને સમજવામાં થોડો સમય લાગી શકે છે, જેના કારણે ટેન્ડર પ્રક્રિયામાં થોડો વિલંબ થઈ શકે છે. અંદાજે $૯.૩૬ બિલિયનના ભારતીય મેનેજમેન્ટ કન્સલ્ટિંગ ક્ષેત્ર પર લાંબા ગાળાની અસર નવા નિયમો હેઠળ વધુ ટેન્ડરો બહાર પડશે તેમ સ્પષ્ટ થશે.