ભારત સંરક્ષણ બજેટ: વૈશ્વિક ખર્ચમાં વધારા સામે ટકી રહેતી ગતિશીલ પ્રક્રિયા

Global Defense Spending Escalates

વિશ્વ સંઘર્ષોના વધતા જતા સ્તરો સાથે સંઘર્ષ કરી રહ્યું છે, જે યુરોપ, એશિયા અને આફ્રિકાના રાષ્ટ્રોને તેમના સંરક્ષણ બજેટમાં નોંધપાત્ર વધારો કરવા મજબૂર કરી રહ્યું છે. 2027 સુધીમાં તેના રાષ્ટ્રીય સંરક્ષણ બજેટમાં 50 ટકાનો વધારો કરવાના યુએસના પ્રસ્તાવને કારણે આ વૈશ્વિક વૃત્તિ વધુ વેગ પામી રહી છે, જે વિશ્વભરમાં ઊંચા સંરક્ષણ ખર્ચની માંગને વેગ આપે તેવી અપેક્ષા છે. નાટોના 2% GDP સંરક્ષણ ખર્ચ લક્ષ્યને પહોંચી વળવા માટે ભૂતકાળમાં યુએસ દ્વારા પ્રોત્સાહિત થયેલા ઘણા સહયોગી રાષ્ટ્રો હવે સંરક્ષણ પર તેમના GDPના 5% સુધી ફાળવણી કરવાના દબાણનો સામનો કરી રહ્યા છે.

યુક્રેન સાથે રશિયાના ચાલી રહેલા સંઘર્ષે પશ્ચિમ યુરોપના ઘણા દેશોને નોંધપાત્ર સંરક્ષણ ખર્ચ કરવા દબાણ કર્યું છે, જ્યારે જાપાને પણ ચીનના સતત લશ્કરી બજેટમાં વધારાના પ્રતિભાવમાં તેના 1% ઐતિહાસિક ધોરણ કરતાં વધુ સંરક્ષણ બજેટ વધાર્યું છે. $600 બિલિયનના પ્રસ્તાવિત યુએસ બજેટમાં વધારો વૈશ્વિક હથિયાર વેપારને વેગ આપશે અને સંઘર્ષોને વધુ તીવ્ર બનાવી શકે છે.

India's Distinctive Approach

તાત્કાલિક યુદ્ધના વાતાવરણથી મોટાભાગે અલિપ્ત રહેલું ભારત, આ વૈશ્વિક દબાણો વચ્ચે તેના સંરક્ષણ બજેટનું સંચાલન કરવાના પડકારનો સામનો કરી રહ્યું છે. 2025 ના ભારત-પાકિસ્તાન જેવી ભૂતકાળની ઘટનાઓનો ઉલ્લેખ કરીને અને GDP ના ઓછામાં ઓછા 3% સંરક્ષણ બજેટ સૂચવીને, કેટલાક લોકો સમાન પ્રતિસાદની માંગ કરી શકે છે. જોકે, આવી માંગણીઓ વિશ્વના પાંચમા સૌથી મોટા લશ્કરી ખર્ચધારા તરીકે ભારતીય સ્થિતિ અને તેની બજેટ પદ્ધતિની આંતરિક શક્તિઓને અવગણે છે.

The Effectiveness of India's Budgeting

ભારતની સંરક્ષણ બજેટ પ્રક્રિયા તેની ગતિશીલતા અને લવચીકતાને કારણે અલગ તરી આવે છે. છેલ્લા વર્ષે ભારત-પાકિસ્તાન સંઘર્ષ પછી ₹50,000 કરોડનું તાત્કાલિક વધારાનું બજેટ ફાળવણી મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું, જે સિસ્ટમની પ્રતિભાવક્ષમતા દર્શાવે છે. ઐતિહાસિક રીતે, 1960, 1970 અને 1980ના દાયકાના અંતમાં સંઘર્ષના સમયગાળા દરમિયાન, સંરક્ષણ બજેટ GDPના 3% થી વધી ગયું હતું.

વધુમાં, ભારતને 'શાંતિ ડિવિડન્ડ' (peace dividend)નો લાભ મળે છે, કારણ કે તે 'અસ્પષ્ટ યુદ્ધ રાજકારણ' (murky war politics) માં ફસાયેલ નથી જે અન્યત્ર જોવા મળે છે, આમ અર્થતંત્ર માટે નિર્ણાયક પુરવઠા-સાંકળ લોજિસ્ટિક્સ (supply-chain logistics) જાળવી રાખે છે. આ લખાણ દલીલ કરે છે કે માત્ર બજેટ ફાળવણીઓ લશ્કરી શક્તિની ખાતરી આપતી નથી, રશિયા અને સાઉદી અરેબિયા જેવા ઉદાહરણો ટાંકીને જ્યાં મોટા ખર્ચ નિર્ણાયક વિજયમાં પરિણમ્યા નથી. તે એ પણ પ્રકાશ પાડે છે કે સંરક્ષણ ફાળવણી વધારવા માટે અન્યત્ર બજેટ ઘટાડવાની જરૂર પડે છે, અને આરોગ્ય અને શિક્ષણ જેવા અન્ય મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રોને મજબૂત હિમાયત વિના પ્રાથમિકતા મળવી જોઈએ.

Budgetary Trade-offs and Robust Mechanisms

સંસાધનોની મર્યાદાઓ વિશે સભાન રહીને, સરકારે મંત્રાલયો વચ્ચે ફાળવણીઓને સંતુલિત કરવી આવશ્યક છે. જ્યાં સુધી ભારત પર યુદ્ધ લાદવામાં ન આવે ત્યાં સુધી, અન્ય આવશ્યક ક્ષેત્રોના ભોગે સંરક્ષણ ખર્ચ કરવાનો 'ઉદારવાદી અભિગમ' (libertarian approach) અસંભવિત છે. સંરક્ષણથી વિપરીત, આરોગ્ય અને શિક્ષણ જેવા ક્ષેત્રોમાં બજેટ ચર્ચાઓ દરમિયાન મજબૂત હિમાયતીઓનો અભાવ હોય છે.

15મા નાણાપંચ દ્વારા વૈચારિક રીતે સ્વીકૃત, નોન-લેપ્સિબલ ડિફેન્સ મોર્ડનાઇઝેશન ફંડ્સ (non-lapsable defense modernization funds) જેવા નવીન સૂચનો, સ્થાપિત બજેટ પ્રક્રિયાઓમાં અમલ કરવા મુશ્કેલ સાબિત થાય છે. આ લેખ નિષ્કર્ષ કાઢે છે કે ભારતની મજબૂત અને પ્રતિભાવશીલ બજેટ પદ્ધતિ ઘણા લોકશાહી દેશો કરતાં શ્રેષ્ઠ છે, અને વધારાના સંસાધનોની માંગણીઓ કરતાં પ્રક્રિયા પર વિશ્વાસ રાખવાની હિમાયત કરે છે.