કેલી ફંડ અને જૈવવિવિધતા: નિયંત્રણ પર મુખ્ય ફોકસ

નવા સ્થપાયેલ કેલી ફંડનો ઉદ્દેશ્ય જૈવવિવિધતા ફાઇનાન્સને સીધું આદિવાસી સમુદાયો સુધી પહોંચાડવાનો છે, જેમાં 50% મૂડીને તેમની પ્રાથમિકતાઓ માટે ફાળવવાની પ્રતિબદ્ધતા છે. ફંડની પહોંચ સુધરી રહી છે, પરંતુ મુખ્ય ચર્ચા એ છે કે શું આ સમુદાયો પાસે વાસ્તવિક નિર્ણય લેવાની સત્તા હશે કે પછી તેઓ માત્ર પ્રોજેક્ટ અમલીકરણકર્તા બની રહેશે.

વૈશ્વિક સંરક્ષણ ફાઇનાન્સમાં મોટો બદલાવ

વૈશ્વિક સંરક્ષણ ફાઇનાન્સના સંચાલનમાં એક મોટો ફેરફાર જોવા મળી રહ્યો છે. ગ્લોબલ એન્વાયર્નમેન્ટ ફેસિલિટી (Global Environment Facility) ની તાજેતરની બેઠકોમાં જાણવા મળ્યું છે કે નવા જૈવવિવિધતા ફંડિંગ (biodiversity funding) માં લગભગ 39% ફંડ સીધું આદિવાસી લોકો અને સ્થાનિક સમુદાયો તરફ નિર્દેશિત થઈ રહ્યું છે. આ ઐતિહાસિક સ્તરો કરતાં નોંધપાત્ર વધારો છે, જ્યાં આવા જૂથોને અગાઉ ઉપલબ્ધ સહાયના 1% થી પણ ઓછો હિસ્સો મળતો હતો. આ પરિવર્તન વૈશ્વિક જૈવવિવિધતાના રક્ષણમાં આ સમુદાયોની ભૂમિકાને વધતી સ્વીકૃતિ દર્શાવે છે.

કેલી ફંડ અને આદિવાસી શાસન

COP16 ક્લાયમેટ સમિટ દરમિયાન સ્થપાયેલ કેલી ફંડ (Cali Fund) એક એવી વ્યવસ્થા રજૂ કરે છે જ્યાં પ્રકૃતિના આનુવંશિક ડેટામાંથી નફો કમાતી કંપનીઓ, જે સ્ત્રોત દેશો અને સમુદાયોને લાભ પહોંચાડતા પૂલમાં યોગદાન આપે છે. આ ફંડનો મુખ્ય સિદ્ધાંત એ છે કે ઉભા કરાયેલા મૂડીના 50% ને સમુદાયો દ્વારા ઓળખાયેલી પ્રાથમિકતાઓ તરફ નિર્દેશિત કરવાની પ્રતિબદ્ધતા છે. જોકે, નિષ્ણાતો અને પ્રતિનિધિઓ, જેમાં આદિવાસી નેતાઓનો સમાવેશ થાય છે, નોંધે છે કે ભંડોળની પહોંચ હોવી અને તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો તેના પર વાસ્તવિક નિયંત્રણ હોવું એ બે અલગ બાબતો છે.

આ સમુદાયો માટે મુખ્ય મુદ્દો સ્વ-નિર્ધારણ (self-determination) છે. આ નાણાં ઇચ્છિત પ્રાપ્તકર્તાઓ સુધી કેવી રીતે પહોંચવા જોઈએ તે અંગે ચર્ચા ચાલી રહી છે. ઘણા હિમાયતીઓ સીધી પહોંચ માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, તેમનું કહેવું છે કે રાષ્ટ્રીય સરકારો દ્વારા ભંડોળ પહોંચાડવાથી બિનજરૂરી વહીવટી સ્તરો અને વિલંબ થાય છે. પરંપરાગત સરકારી માર્ગોને બાયપાસ કરીને, હિમાયતીઓ માને છે કે આદિવાસી સંસ્થાઓ તેમના પ્રાદેશિક અધિકારો અને શાસન પ્રણાલીઓ સાથે સંરક્ષણ પ્રયાસોને વધુ સારી રીતે સંરેખિત કરી શકે છે.

અમલીકરણ અને જવાબદારીમાં પડકારો

જ્યારે નાણાકીય સહાયમાં વધારો એ સકારાત્મક વલણ છે, ત્યારે વ્યવહારિક અવરોધોને દૂર કરવાના છે. ઘણા સ્થાનિક જૂથો પાસે મોટા પાયે સંસ્થાકીય ભંડોળને હેન્ડલ કરવા માટે જરૂરી ઔપચારિક કાનૂની અને વહીવટી માળખાનો અભાવ છે. વધુમાં, પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટિંગના નિયમિત ચક્ર ઘણીવાર ઘણા આદિવાસી સમુદાયો દ્વારા રાખવામાં આવતા લાંબા ગાળાના, પેઢીગત પરિપ્રેક્ષ્યો સાથે સંઘર્ષ કરે છે. જો આ ભંડોળનો ઉપયોગ કડક, બાહ્ય રીતે લાદવામાં આવેલા સફળતાના માપદંડોનો ઉપયોગ કરીને કરવામાં આવે, તો તે અનિચ્છાએ સ્થાનિક શાસન માળખાને નબળાઈ આપી શકે છે જેને તેઓ સુરક્ષિત કરવા માગે છે.

કેલી ફંડ માટે વિશ્વસનીયતા બનાવવી એ એક મોટો પડકાર છે. કારણ કે કોર્પોરેશનોનું યોગદાન સ્વૈચ્છિક રહે છે, તેથી હાલમાં ઉપલબ્ધ કુલ મૂડી મર્યાદિત છે. આ પ્રયાસને વિસ્તારવા માટે, ફંડને સરકારો, ખાનગી ક્ષેત્ર અને સ્થાનિક સમુદાયો વચ્ચે મજબૂત વિશ્વાસ સ્થાપિત કરવો આવશ્યક છે. આ સીધા-ભંડોળ મોડેલનું સંચાલન કરવા માટેનું સંસ્થાકીય માળખું હજુ પણ વિકાસના પ્રારંભિક તબક્કામાં છે.

પર્યાવરણીય, સામાજિક અને શાસન (ESG) ફ્રેમવર્ક (Environmental, Social, and Governance) માં રસ ધરાવતા રોકાણકારો અને હિતધારકો બે મુખ્ય ક્ષેત્રોમાં ફંડની પ્રગતિને ટ્રેક કરશે. પ્રથમ, તેઓ મોટી કંપનીઓ દ્વારા સ્વૈચ્છિક યોગદાન અપનાવવાના દર પર નજર રાખશે. બીજું, ફંડની અસરકારકતાને તેના ધોરણસરના રિપોર્ટિંગ આવશ્યકતાઓનું પાલન કરવાને બદલે સમુદાયોને તેમના પોતાના સંરક્ષણ કાર્યસૂચિ સેટ કરવા સશક્ત બનાવતા સરળ, સીધા માર્ગો બનાવવાની તેની ક્ષમતા દ્વારા માપવામાં આવશે.