અમેરિકાના સેનેટર એલેક્સ પેડીલાએ એક નવું બિલ રજૂ કર્યું છે જે દેશમાં ઓછામાં ઓછા સાત વર્ષથી રહેતા H-1B વિઝા ધારકોને કાયમી નિવાસી (Permanent Residency) બનવાનો માર્ગ ખોલી શકે છે. આ પ્રસ્તાવ લાખો લોકોને અસર કરતી ગ્રીન કાર્ડની પ્રક્રિયામાં પેન્ડિંગ અરજીઓની મોટી સમસ્યાને હલ કરવાનો પ્રયાસ કરશે, જેમાં ખાસ કરીને ભારતીય ટેક પ્રોફેશનલ્સનો સમાવેશ થાય છે જેઓ દાયકાઓથી રાહ જોઈ રહ્યા છે.
Detailed Coverage
ગ્રીન કાર્ડની પ્રક્રિયામાં ક્રાંતિ?
સેનેટર એલેક્સ પેડીલા દ્વારા રજૂ કરાયેલ 'Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929' બિલ લાખો લાંબા ગાળાના અમેરિકી નિવાસીઓ માટે કાયમી નિવાસી બનવાનો માર્ગ મોકળો કરી શકે છે. આ બિલ અમેરિકન ઇમિગ્રેશન અને નેશનાલિટી એક્ટના 'Registry' પ્રોવિઝનમાં સુધારો કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. હાલમાં, આ કાયદા હેઠળ ફક્ત 1 જાન્યુઆરી, 1972 થી દેશમાં રહેતા લોકો જ પાત્રતા ધરાવે છે. પરંતુ નવા પ્રસ્તાવ મુજબ, આ સમય મર્યાદાને બદલીને સતત સાત વર્ષના નિવાસની જરૂરિયાત સાથે રોલિંગ એલિજિબિલિટી ડેટ (Rolling Eligibility Date) લાગુ કરવાનો છે, જેથી ગ્રીન કાર્ડ અરજી પ્રક્રિયા વધુ સુલભ બને.
ભારતીય ટેક પ્રોફેશનલ્સ પર અસર
અમેરિકામાં કાર્યરત ભારતીય ટેક અને સાયન્સ સેક્ટરના પ્રોફેશનલ્સ માટે આ એક ખુબ મહત્વપૂર્ણ વિકાસ છે. હાલની અમેરિકન રોજગાર-આધારિત ઇમિગ્રેશન સિસ્ટમ દેશ પ્રમાણે વિઝા કેપ (Per-country visa caps) લાગુ કરે છે, જેના કારણે કોઈપણ એક દેશના નાગરિકો માટે ગ્રીન કાર્ડની ઉપલબ્ધતા કુલ સંખ્યાના માત્ર 7% સુધી મર્યાદિત છે. ભારતીય અરજદારોની માંગ આ મર્યાદા કરતાં ઘણી વધારે હોવાથી, ગ્રીન કાર્ડ અરજીઓમાં મોટો બેકલોગ (Backlog) જમા થયો છે. અંદાજો મુજબ, લગભગ 80% રોજગાર-આધારિત ગ્રીન કાર્ડ અરજીઓ ભારતીયોની છે, અને ઘણા ઉચ્ચ-કુશળ કામદારોએ દાયકાઓ સુધી રાહ જોવી પડી રહી છે.
ઇમિગ્રેશન રજિસ્ટ્રીનું આધુનિકીકરણ
'Registry' પ્રોવિઝન ઐતિહાસિક રીતે અમેરિકી ઇમિગ્રેશન નીતિમાં ઓછો ઉપયોગમાં લેવાતો સાધન રહ્યો છે. 1972 થી સતત નિવાસ સાબિત કરવાની જરૂરિયાતને કારણે તે લગભગ અપ્રસ્તુત બની ગયો હતો. સત્તાવાર આંકડા દર્શાવે છે કે 2015 થી 2019 દરમિયાન, માત્ર 305 લોકોએ જ આ નિયમ હેઠળ સફળતાપૂર્વક તેમના સ્ટેટસમાં ફેરફાર કરી શક્યા હતા. નિશ્ચિત તારીખને બદલે સાત વર્ષની રોલિંગ વિન્ડો (Rolling window) લાગુ કરીને, પ્રસ્તાવિત કાયદો 'Registry' ને એક કાર્યાત્મક પદ્ધતિ બનાવવાનો હેતુ ધરાવે છે, જેના માટે કોંગ્રેસના નિયમિત હસ્તક્ષેપની જરૂર નહીં પડે.
સંભવિત ફાયદા અને કાયદાકીય અવરોધો
આ બિલ 'ડ્રીમર્સ', આવશ્યક કામદારો અને લાંબા ગાળાના વિઝા ધારકોના આશ્રિતો સહિત આશરે 8 મિલિયન લોકોને મદદ કરી શકે છે. જોકે આ પહેલ કુશળ કામદારો માટે રાહ જોવાનો સમય ઘટાડવાના ગંભીર મુદ્દાને સંબોધિત કરે છે, તે હજુ પણ એક કાયદાકીય પ્રસ્તાવ છે જેને યુ.એસ. કોંગ્રેસમાંથી પસાર થવું પડશે. ઇમિગ્રેશન સિસ્ટમમાં સુધારાના આવા પ્રયાસો ઐતિહાસિક રીતે નોંધપાત્ર રાજકીય ચર્ચાઓ અને ગતિરોધનો સામનો કરે છે. રોકાણકારો અને આ ક્ષેત્ર પર નજર રાખનારાઓએ બિલની પ્રગતિ પર નજર રાખવી જોઈએ, કારણ કે તેને દ્વિપક્ષીય સમર્થન મળશે તો જ તે પસાર થઈ શકશે, જે તાજેતરના વર્ષોમાં વ્યાપક ઇમિગ્રેશન સુધારણા માટે મુખ્ય અવરોધ રહ્યો છે.