કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલયે ફોરેન કન્ટ્રીબ્યુશન રેગ્યુલેશન એક્ટ (FCRA) ના નિયમોમાં ફેરફાર કર્યા છે, જે વિદેશી ભંડોળ મેળવતી NGO માટે કમ્પ્લાયન્સને વધુ કડક બનાવે છે. મુખ્ય ફેરફારોમાં નેતૃત્વની ભૂમિકામાં વિદેશી નાગરિકો પર કડક મર્યાદા, નોંધણી જાળવવા માટે ખર્ચની ફરજિયાત મર્યાદા અને ભંડોળના સ્ત્રોતો માટે નવી જાહેરાતની આવશ્યકતાઓ શામેલ છે. આ પગલાંનો ઉદ્દેશ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય યોગદાનનો કેવી રીતે ઉપયોગ થાય છે અને ભારતમાં તેનો રિપોર્ટ કેવી રીતે થાય છે તેના પર દેખરેખ વધારવાનો છે.
શું થયું?
કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલયે ફોરેન કન્ટ્રીબ્યુશન રેગ્યુલેશન એક્ટ (FCRA) ના નિયમોમાં મહત્વપૂર્ણ સુધારા રજૂ કર્યા છે, જે ભારતમાં નોન-ગવર્નમેન્ટલ ઓર્ગેનાઈઝેશન્સ (NGOs) અને સમાન સંસ્થાઓ વિદેશથી ભંડોળ કેવી રીતે મેળવે છે અને તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરે છે તેનું નિયમન કરે છે. આ સુધારેલી સૂચના કડક ઓપરેશનલ માર્ગદર્શિકા ફરજિયાત બનાવે છે, જેમાં સંસ્થાઓએ સરકાર દ્વારા મંજૂર કરાયેલ પૂર્વ-નિર્ધારિત સૂચિ સાથે તેમની પ્રવૃત્તિઓને સંરેખિત કરવી જરૂરી છે. આ ફેરફારો નોંધણી પ્રક્રિયાઓ, નેતૃત્વ માળખાં અને વિદેશી યોગદાન પર આધાર રાખતી કોઈપણ સંસ્થા માટે ભંડોળના ઉપયોગના રિપોર્ટિંગને અસર કરે છે.
નેતૃત્વ અને ઓપરેશનલ પ્રતિબંધો
નવા નિયમો હેઠળનો એક મોટો ફેરફાર આ સંસ્થાઓના સંચાલન સંબંધિત છે. વિદેશી નાગરિકો – ભારતીય મૂળના સિવાય – સામાન્ય રીતે મુખ્ય કાર્યકારી અધિકારીઓ, જેમ કે ડિરેક્ટર, ટ્રસ્ટી અથવા ભાગીદારો તરીકે સેવા આપવા પર પ્રતિબંધ મુકવામાં આવશે. સરકાર હવે "મુખ્ય કાર્યકારી" કોણ છે તેની વ્યાપક વ્યાખ્યા ધરાવે છે, જે અસરકારક રીતે સંચાલન અથવા નિર્ણય લેવાની નિયંત્રણ ધરાવતી કોઈપણ વ્યક્તિને આવરી લે છે. સંસ્થાઓએ ઓપરેશનલ હેતુઓ અને ભૌગોલિક વિસ્તારોની પૂર્વ-મંજૂર સૂચિનું પાલન કરવું પડશે, જે તેમના નોંધણી પ્રમાણપત્રો પર ઉલ્લેખિત કરવામાં આવશે. વધારામાં, એક નવી ફી માળખું લાગુ કરવામાં આવ્યું છે, જેમાં અરજીમાં ઉમેરાયેલ દરેક વધારાના હેતુ અથવા રાજ્ય માટે ચુકવણીની જરૂર પડશે.
નાણાકીય અને ખર્ચ નિયમો
સરકારે ભંડોળનો સક્રિય ઉપયોગ સુનિશ્ચિત કરવા માટે ચોક્કસ નાણાકીય લક્ષ્યાંકો રજૂ કર્યા છે. તેમની નોંધણી રિન્યુ કરવા અથવા રદ થવાથી બચવા માટે, સંસ્થાઓએ છેલ્લા બે નાણાકીય વર્ષોમાં તેમની જાહેર કરાયેલ પ્રવૃત્તિઓ પર વિદેશી યોગદાનમાંથી ઓછામાં ઓછા ₹10 લાખ ખર્ચ્યા હોવાનો પુરાવો આપવો પડશે. વધુમાં, જો કોઈ સંસ્થા "પૂર્વ પરવાનગી" હેઠળ ભંડોળ મેળવે છે, તો તે આગામી હપ્તાઓને ત્યાં સુધી ઍક્સેસ કરી શકશે નહીં જ્યાં સુધી તે સાબિત ન કરે કે અગાઉના હપ્તાનો ઓછામાં ઓછો 75% ઉપયોગ થઈ ગયો છે. આ ઉપયોગ ફિલ્ડ ઇન્ક્વાયરી દ્વારા ચકાસવો આવશ્યક છે, જે ચાલુ પ્રોજેક્ટ્સ માટે રોકડ પ્રવાહ અને લિક્વિડિટી પ્લાનિંગને અસર કરી શકે છે.
પારદર્શિતા અને રિપોર્ટિંગ ધોરણો
નવા નિયમો ભંડોળના સ્ત્રોત અને સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓ બંને અંગે વધેલી પારદર્શિતા પર ભાર મૂકે છે. જો ભંડોળ મધ્યસ્થી રેમિટન્સ વાહનો અથવા ડોનર એડવાઇઝ્ડ ફંડ્સ દ્વારા પ્રાપ્ત થાય છે, તો સંસ્થાએ નાણાંના મૂળ સ્ત્રોતનો ખુલાસો કરવો પડશે. અરજદારોએ હવે તેમના નોંધણી વિગતો સાથે તેમના સોશિયલ મીડિયા એકાઉન્ટ્સ લિંક કરવા જરૂરી છે. વધુમાં, સુધારેલા નિયમો NGO અને તેમના મુખ્ય કાર્યકારીઓને "સમાચાર અથવા વર્તમાન બાબતો" સંબંધિત સામગ્રીનું ઉત્પાદન અથવા પ્રસારણ કરવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે અને તેમના દ્વારા પ્રકાશિત થયેલા કોઈપણ પુસ્તકો અથવા લેખોની ઔપચારિક જાહેરાતની જરૂર પડે છે. સંસ્થાઓએ તેમના વાર્ષિક નાણાકીય નિવેદનોની સાથે "વિગતવાર પ્રવૃત્તિ અહેવાલ" પણ સુપરત કરવો પડશે.
સંસ્થાઓ અને હિતધારકોએ શું મોનિટર કરવું જોઈએ?
FCRA લાઇસન્સ હેઠળ કાર્યરત સંસ્થાઓ, જેમાં સંશોધન, શિક્ષણ અને પરોપકારમાં સામેલ સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે, તેમણે આ આદેશો સાથે સુસંગત થવા માટે તેમની ગવર્નન્સ સ્ટ્રક્ચર્સ અને કમ્પ્લાયન્સ પ્રક્રિયાઓની સમીક્ષા કરવી જોઈએ. આ સંસ્થાઓ માટે નિર્ણાયક મોનિટરablesમાં નવી ખર્ચ આવશ્યકતાઓ, તેમની મેનેજમેન્ટ ટીમોની યોગ્યતા અને ભંડોળના ઉપયોગ માટે જરૂરી કડક દસ્તાવેજીકરણનો સમાવેશ થાય છે. જેમ કે આ નિયમો હવે અમલમાં છે, સંસ્થાઓએ તેમની પ્રવૃત્તિ અહેવાલો અને ભંડોળના સ્ત્રોતો સંબંધિત વધુ કડક ફિલ્ડ નિરીક્ષણો અને ચકાસણી પ્રક્રિયાઓ માટે તૈયાર રહેવું જોઈએ.