સરકારે FCRA (Foreign Contribution Regulation) અમેન્ડમેન્ટ બિલ, 2026 રજૂ કર્યું છે, જે NGO ને મળતા વિદેશી દાન પર વધુ કડક નિયંત્રણ લાવવાનો પ્રયાસ કરે છે. આ બિલ હેઠળ, રદ થયેલા લાઇસન્સવાળી સંસ્થાઓની સંપત્તિનું સંચાલન કરવા માટે 'ડેઝિગ્નેટેડ ઓથોરિટી'ની નિમણૂક કરવામાં આવશે અને રિન્યુઅલ માટે ઓછામાં ઓછી ખર્ચની જરૂરિયાત પણ નક્કી કરાઈ છે. પારદર્શિતા વધારવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે, સરકારની સત્તાના દુરુપયોગની ચિંતાઓ પણ ઉભી થઈ છે.
NGO માટે નવા નિયમો: શું બદલાશે?
સંસદમાં રજૂ કરાયેલ ફોરેન કન્ટ્રીબ્યુશન (રેગ્યુલેશન) અમેન્ડમેન્ટ બિલ, 2026, બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (NGOs), ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટ અને કલ્યાણકારી જૂથો દ્વારા વિદેશી દાનના સંચાલનમાં મોટો ફેરફાર લાવશે. સત્તાવાર આંકડા મુજબ, 2019 થી 2022 દરમિયાન આવી સંસ્થાઓએ લગભગ ₹55,741 કરોડનું વિદેશી ફંડિંગ મેળવ્યું છે. સરકાર હવે આ ફંડિંગ પર વધુ કડક દેખરેખ રાખવા માંગે છે.
ડેઝિગ્નેટેડ ઓથોરિટી અને સંપત્તિ વ્યવસ્થાપન
આ બિલની મુખ્ય જોગવાઈઓમાંની એક કેન્દ્ર સરકાર હેઠળ 'ડેઝિગ્નેટેડ ઓથોરિટી'ની સ્થાપના છે. જો કોઈ સંસ્થાનું FCRA રજીસ્ટ્રેશન રદ થાય અથવા રિન્યુ ન થાય, તો આ ઓથોરિટી તે સંસ્થાના વિદેશી ફંડ અને ભૌતિક સંપત્તિનો કબજો લઈ શકશે. આ જોગવાઈથી ખાસ કરીને શાળાઓ અને હોસ્પિટલો જેવી મોટી સંસ્થાઓના સંચાલન અને દાનમાં મળેલી સંપત્તિની સુરક્ષા અંગે સવાલો ઉઠી રહ્યા છે.
રિન્યુઅલ માટે નાણાકીય લાયકાત
વધુમાં, બિલ રજીસ્ટ્રેશન જાળવી રાખવા માટે નાણાકીય લાયકાતનો માપદંડ પણ રજૂ કરે છે. સંસ્થાઓએ રિન્યુઅલ માટે પાત્ર બનવા માટે અગાઉના બે નાણાકીય વર્ષોમાં ઓછામાં ઓછા ₹10 લાખ વિદેશી ફાળાનો ઉપયોગ દર્શાવવો પડશે. આ સુધારો ફક્ત સક્રિય સંસ્થાઓ જ વિદેશી ભંડોળ સાથે કાર્યરત રહે તેની ખાતરી કરવા માટે છે, જોકે આનાથી નાની સામુદાયિક પહેલ પર અસર થઈ શકે છે.
પારદર્શિતા અને વિરોધની ચિંતાઓ
આ કાયદામાં વધુ કડક રિપોર્ટિંગ નિયમોનો પણ સમાવેશ થાય છે. સંસ્થાઓએ પ્રોજેક્ટના વિસ્તૃત સ્થળો જાહેર કરવા પડશે, સતત ઓનલાઈન હાજરી જાળવવી પડશે અને સોશિયલ મીડિયા પ્રવૃત્તિઓ વિશે પારદર્શિતા પ્રદાન કરવી પડશે. આ પગલાંનો ઉદ્દેશ્ય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે ભંડોળ તેમના નિર્ધારિત હેતુઓ માટે જ વપરાય.
સરકારનો હેતુ જવાબદારી વધારવાનો છે, તેમ છતાં, આ બિલનો સંસદમાં વિરોધ થયો છે. PRS લેજિસ્લેટિવ રિસર્ચ જેવા વિવેચકો અને સંશોધન જૂથોએ કાર્યપાલિકા દ્વારા સત્તાના દુરુપયોગ અને પ્રસ્તાવિત ડેઝિગ્નેટેડ ઓથોરિટીને આપવામાં આવેલી સત્તાની વિશાળતા અંગે ચિંતાઓ વ્યક્ત કરી છે.
આ બિલ અગાઉ મુલતવી રાખવામાં આવ્યું હતું અને હવે ચાલુ ચોમાસુ સત્ર દરમિયાન તેના પર વધુ ચર્ચા થવાની અપેક્ષા છે. સરકારી મંત્રીઓએ જણાવ્યું છે કે કાયદેસર સંસ્થાઓએ નવા નિયમોથી ડરવાની જરૂર નથી, તેમ છતાં, નિયમનકારી પારદર્શિતા અને ચેરિટેબલ જૂથોની સ્વતંત્રતા વચ્ચેનો તણાવ એક મહત્વનો મુદ્દો બની રહેશે.