ભારતના સુપ્રીમ કોર્ટનો રખડતા શ્વાનો પર મોટો નિર્ણય: પુનઃસ્થાપન અને દેખરેખમાં મોટા ફેરફાર

સર્વોચ્ચ અદાલતનો રખડતા શ્વાનો માટે વ્યાપક આદેશ

ભારતીય સુપ્રીમ કોર્ટે રખડતા શ્વાનોના સંચાલનના જટિલ મુદ્દા પર 131 પાનાનો અંતિમ ચુકાદો આપ્યો છે. આ ચુકાદો મોટાભાગે અગાઉના નિર્દેશોને સમર્થન આપે છે, જ્યારે કેટલાક મહત્વપૂર્ણ સ્પષ્ટીકરણો પણ ઉમેર્યા છે.

આ નિર્ણય લગભગ નવ મહિનાની કાનૂની પ્રક્રિયા અને સોળ સુનાવણીઓ પછી આવ્યો છે. તેનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય પ્રાણી જન્મ નિયંત્રણ (Animal Birth Control) નિયમોને વ્યવહારિક અમલીકરણના પડકારો સાથે સુમેળ સાધવાનો છે.

જસ્ટિસ વિક્રમ નાથ, સંદીપ મહેતા અને એન.વી. અંજરિયા દ્વારા લખાયેલા આ ચુકાદામાં, જાહેર સ્થળોએથી રખડતા શ્વાનોને દૂર કરવાના ઓગસ્ટ મહિનાના નિર્દેશમાંથી ઉભા થયેલા વિવાદોને સંબોધવામાં આવ્યા છે. તે સમયે, Rule 11(19) of the Animal Birth Control Rules, 2023, જે મુજબ નસબંધી કરાયેલા શ્વાનોને તેમના મૂળ સ્થાનો પર પાછા છોડવા ફરજિયાત છે, તેની સાથે સંભવિત વિરોધાભાસને કારણે આદેશને પડકારવામાં આવ્યો હતો.

પુનઃસ્થાપન પ્રોટોકોલ પર સ્પષ્ટતા

નવા ચુકાદાનો એક મુખ્ય પાસું 'મૂળ સ્થાનો' ની ચોક્કસ વ્યાખ્યા છે. અદાલતે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે નસબંધી કરાયેલા શ્વાનોને ફક્ત જાહેર 'શેરીઓમાં' જ પાછા છોડવાની જવાબદારી રહેશે.

આ વ્યાખ્યામાં શાળાઓ અને હોસ્પિટલો જેવા સંસ્થાકીય કેમ્પસનો સમાવેશ થતો નથી. આનાથી એવા નવેમ્બરના આદેશને બળ મળ્યું છે, જેણે આવા સંવેદનશીલ વિસ્તારોમાં રખડતા શ્વાનોની હાજરી પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. ચુકાદામાં પુષ્ટિ કરવામાં આવી છે કે સત્તાવાળાઓએ આ સંસ્થાકીય સ્થળોએથી રખડતા શ્વાનોને કાયમી ધોરણે દૂર કરવા પડશે.

આ ઉપરાંત, પ્રાણી કલ્યાણ બોર્ડ ઓફ ઈન્ડિયા (Animal Welfare Board of India) ની સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રોસિજર (Standard Operating Procedures) હેઠળ, રેબીઝગ્રસ્ત, અસાધ્ય રોગવાળા અથવા સ્પષ્ટપણે ખતરનાક પ્રાણીઓને યુથેનેશિયા (Euthanasia) આપવાની પરવાનગી પણ યથાવત રાખવામાં આવી છે. ધાર્મિક સ્થળો, પાર્ક અને એરપોર્ટ સહિત વિવિધ જાહેર સ્થળોએ શ્વાનોના વ્યવસ્થાપન માટેની SOPs ને પણ માન્યતા આપવામાં આવી છે.

દેખરેખનું વિકેન્દ્રીકરણ

એક મહત્વપૂર્ણ માળખાકીય ફેરફાર તરીકે, સુપ્રીમ કોર્ટે આ નિર્દેશોના પાલનની દેખરેખની જવાબદારી સમગ્ર ભારતના તમામ હાઈકોર્ટમાં સ્થાનાંતરિત કરી છે. હવે દરેક હાઈકોર્ટે સ્વતઃ (suo motu) કાર્યવાહી શરૂ કરવાની અને દર ચાર મહિને સુપ્રીમ કોર્ટને પ્રગતિ અહેવાલ સુપરત કરવાનો રહેશે.

આ પગલાનો હેતુ પ્રાણી આશ્રય અને નિયંત્રણ કાર્યક્રમોના રાષ્ટ્રવ્યાપી અમલીકરણ પર કેન્દ્રીય અદાલતી દેખરેખની મર્યાદાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, એક વધુ વિકેન્દ્રિત દેખરેખ પદ્ધતિ બનાવવાનો છે.

સતત વસ્તી વૃદ્ધિ અને અમલીકરણમાં અંતર

વિગતવાર કાનૂની સ્પષ્ટતા છતાં, રખડતા શ્વાનોની વધતી જતી વસ્તીનો મૂળભૂત પડકાર યથાવત છે. અધિકૃત આંકડા સૂચવે છે કે 2000 ના દાયકાની શરૂઆતમાં લગભગ 2.5 કરોડથી વધીને આજે લગભગ 8 કરોડ સુધી પહોંચી ગઈ છે, ભલે Animal Birth Control કાર્યક્રમ દાયકાઓથી ચાલી રહ્યો હોય.

ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે વિસ્તૃત કાનૂની ચર્ચાઓ અને લાંબો ચુકાદો, હિતધારકોની ચિંતાઓને સંબોધિત કરવા છતાં, એ ઊંડાણપૂર્વકની વહીવટી નિષ્ફળતાઓને પૂરતા પ્રમાણમાં હલ કરી શકશે નહીં, જે ઐતિહાસિક રીતે અસરકારક કાર્યક્રમ અમલીકરણમાં અવરોધક રહી છે. ચુકાદામાં એમ પણ સ્થાપિત થયું છે કે સંસ્થાકીય કેમ્પસ પર શ્વાનોની જાળવણી કરતા પ્રાણી કલ્યાણ જૂથો કોઈપણ ઈજા માટે જવાબદાર રહેશે.