અમેરિકાએ 'Importer of Record' (IOR) માટે કડક નિયમો લાગુ કર્યા છે, જેમાં સ્થાનિક હાજરી અને સંપત્તિનો પુરાવો ફરજિયાત બનાવાયો છે. આનાથી ભારતીય નિકાસકારોએ હવે વધુ સખત નિયમ પાલનની જરૂર પડશે અને યુએસ માર્કેટમાં માલ પહોંચવામાં વિલંબ થઈ શકે છે.
શું થયું?
3 જૂન, 2026 ના રોજ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સરકારે કસ્ટમ્સના અમલીકરણને મજબૂત કરવા માટે એક એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર બહાર પાડ્યો છે. આ નિર્દેશ 'Importer of Record' (IOR) માટે ઘણા કડક નિયમો રજૂ કરે છે. IOR એ પક્ષ છે જે આયાત કરાયેલ માલ સ્થાનિક કાયદાઓ, ફરજો અને સલામતી નિયમોનું પાલન કરે તેની ખાતરી કરવા માટે જવાબદાર છે.
નવી જરૂરિયાતો હેઠળ, IOR એ હવે યુ.એસ.માં ભૌતિક હાજરી સાબિત કરવી પડશે. સંસ્થાઓ માટે, IOR યુ.એસ.માં સ્થિત હોવું જોઈએ, જેના નિયંત્રક માલિકો યુ.એસ. નાગરિકો અથવા કાયમી રહેવાસી હોવા જોઈએ. વધુમાં, આ સંસ્થાઓએ દેશમાં નોંધપાત્ર રિયલ એસ્ટેટ અથવા પર્યાપ્ત મૂર્ત સંપત્તિ હોવાનું દર્શાવવું જરૂરી છે. યુ.એસ.નો આ નિર્ણય એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે કે આયાતને હેન્ડલ કરતી સંસ્થા જવાબદાર અને ફરજો ચૂકવવા સક્ષમ છે, નહીં કે ફક્ત એક ઓફશોર શેલ કંપની જે જવાબદારીમાંથી છટકી શકે.
ભારતીય નિકાસકારો પર અસર
આ વિકાસ સીધી રીતે યુ.એસ.ને ભૌતિક માલસામાનની નિકાસ કરતી ભારતીય કંપનીઓને અસર કરે છે, જેમ કે ટેક્સટાઇલ, ફાર્માસ્યુટિકલ, ઓટો કમ્પોનન્ટ અને એન્જિનિયરિંગ ફર્મ્સ. ઐતિહાસિક રીતે, ઘણી ભારતીય નિકાસ કંપનીઓ તેમના શિપમેન્ટ માટે IOR તરીકે કાર્ય કરવા માટે યુ.એસ. સ્થિત ભાગીદારો અથવા તૃતીય-પક્ષ લોજિસ્ટિક્સ પ્રદાતાઓ પર આધાર રાખતી આવી છે.
જો યુ.એસ. ભાગીદાર અથવા ભારતીય નિકાસકાર દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતા IOR નવા રહેઠાણ અથવા સંપત્તિની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરતા નથી, તો શિપમેન્ટ યુ.એસ. બંદરો પર નોંધપાત્ર વિલંબ, વધારાની તપાસ અથવા તો નકારનો સામનો કરી શકે છે. ભારતીય વ્યવસાયોએ હવે તેમના યુ.એસ. પ્રતિપક્ષો પર વધુ સંપૂર્ણ ડ્યુ ડિલિજન્સ કરવાની જરૂર પડી શકે છે જેથી તેઓ આ નવા નિયમોનું પાલન કરે, જેનાથી નિકાસ વ્યવહારો માટે વહીવટી ખર્ચ વધી શકે છે અને દસ્તાવેજીકરણ પ્રક્રિયા વધુ જટિલ બની શકે છે.
'ઘોસ્ટ' ઈમ્પોર્ટરનું જોખમ
યુ.એસ.ની આ પહેલથી ભારતમાં કસ્ટમ્સ પ્રથાઓ સહિત અન્ય દેશોમાં પણ ધ્યાન ગયું છે. 'ઈઝ ઓફ ડુઈંગ બિઝનેસ' (Ease of Doing Business) પરના ભારતના ભારણને કારણે, જે ઝડપી ક્લિયરન્સ અને ઓછા કાગળકામ પર પ્રાથમિકતા આપે છે, તેણે અજાણતાં સુરક્ષામાં ખામીઓ ઊભી કરી હોઈ શકે છે.
એક ચોક્કસ ચિંતા ભારતમાં 'ઘોસ્ટ' ઈમ્પોર્ટર્સનો મુદ્દો છે. આ એવી સંસ્થાઓ છે જે કાગળ પર અસ્તિત્વ ધરાવે છે પરંતુ શિપમેન્ટ પહોંચ્યા પછી ઘણીવાર અદૃશ્ય થઈ જાય છે, જેના કારણે બંદરો પર માલ છોડી દેવાય છે અને કરવેરા અથવા નિયમનકારી પૂછપરછથી બચી શકાય છે. હાલમાં, સિસ્ટમ ટેક્સ ડેટાબેઝ અને ઓળખ દસ્તાવેજો વચ્ચે ક્રોસ-વેરિફિકેશન પર આધાર રાખે છે. CBIC ના ભૂતપૂર્વ અધ્યક્ષ નજીબ શાહ સહિતના વિવેચકો અને ઉદ્યોગ નિરીક્ષકોએ સૂચવ્યું છે કે વેપારની સુવિધા મહત્વપૂર્ણ છે, પરંતુ તે કડક ચકાસણીના ભોગે ન આવવી જોઈએ. 'ભરોસો રાખો પણ ચકાસો' (Trust but Verify) અભિગમ અપનાવવાની માંગ છે જ્યાં વેપાર ચેનલમાં પ્રવેશવાની મંજૂરી મળે તે પહેલાં સુરક્ષા અને મહેસૂલ સુરક્ષાને પ્રાધાન્ય આપવામાં આવે.
રોકાણકારોએ શું ધ્યાન રાખવું?
રોકાણકારોએ આ વૈશ્વિક કસ્ટમ્સ ફેરફારો ભારતીય ક્ષેત્રોને કેવી રીતે અસર કરે છે તેના પર ધ્યાન આપવું જોઈએ જે યુ.એસ. નિકાસ પર ભારે નિર્ભર છે.
મુખ્ય અવલોકનોમાં શામેલ છે:
- ભારતીય નિકાસ-લક્ષી કંપનીઓ માટે દસ્તાવેજીકરણ ખર્ચમાં સંભવિત વધારો.
- યુ.એસ.માં પહોંચતા ભારતીય માલસામાન માટે શિપમેન્ટમાં વિલંબ અથવા સપ્લાય ચેઇન બોટલનેકની કોઈપણ નિશાની.
- આયાત-નિકાસ કોડ (IEC) ચકાસણી અથવા કસ્ટમ્સ એજન્ટો પર કડક દેખરેખ અંગે સેન્ટ્રલ બોર્ડ ઓફ ઇનડાયરેક્ટ ટેક્સીસ એન્ડ કસ્ટમ્સ (CBIC) તરફથી ભાવિ નીતિ અપડેટ્સ.
- નિકાસ-ભારે કંપનીઓ તરફથી મેનેજમેન્ટ કોમેન્ટ્રી કે તેઓ આ નવા યુ.એસ. નિયમોને કારણે ઊંચા અનુપાલન ખર્ચ અથવા તેમની લોજિસ્ટિક્સ વ્યવસ્થાઓમાં ફેરફાર જોઈ રહ્યા છે કે કેમ.