પાકિસ્તાન સરકારે રોચડેલ ગ્રૂમિંગ ગેંગના દોષિત નેતા શબિર અહેમદને દેશનિકાલ કરવાની યુનાઇટેડ કિંગડમની વિનંતીને સત્તાવાર રીતે નકારી કાઢી છે. આ નિર્ણયે એક રાજદ્વારી અડચણ ઊભી કરી છે કારણ કે યુકે 73 વર્ષીય અહેમદને જેલમાંથી છૂટ્યા બાદ તેને દેશમાંથી બહાર કાઢવા સંઘર્ષ કરી રહ્યું છે. આ અસ્વીકૃતિ આંતરરાષ્ટ્રીય દેશનિકાલ પ્રક્રિયાઓ અને બંને દેશો વચ્ચેના દ્વિપક્ષીય રાજદ્વારી વાટાઘાટોમાં ચાલી રહેલા પડકારોને પ્રકાશિત કરે છે.
રાજદ્વારી અડચણ અને કાનૂની ગૂંચવણ
પાકિસ્તાનના વિદેશ કાર્યાલયે 73 વર્ષીય શબિર અહેમદ, જે રોચડેલ ગ્રૂમિંગ ગેંગનો દોષિત સૂત્રધાર છે, તેને દેશનિકાલ કરવાના યુનાઇટેડ કિંગડમના પ્રયાસને ઔપચારિક રીતે નકારી દીધો છે. પાકિસ્તાની સરકારનું કહેવું છે કે અહેમદે પોતાનું પુખ્ત જીવન બ્રિટનમાં વિતાવ્યું છે અને તેના ગુના બ્રિટિશ ધરતી પર કર્યા છે, તેથી તે અસરકારક રીતે બ્રિટિશ નાગરિક છે અને તેનું સંચાલન યુકેની આંતરિક જવાબદારી છે.
કાનૂની અને રાજદ્વારી મડાગાંઠ
અહેમદને 2012માં સગીર વયની છોકરીઓ વિરુદ્ધ ગંભીર જાતીય ગુનાઓ માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યો હતો અને તેને 22 વર્ષની જેલની સજા ફટકારવામાં આવી હતી. 14 વર્ષ જેલમાં વિતાવ્યા બાદ, તેને આ મહિનાની શરૂઆતમાં ફરજિયાત સરકારી માર્ગદર્શિકાઓ હેઠળ છોડવામાં આવ્યો હતો, તેમ છતાં યુકે પેરોલ બોર્ડ દ્વારા તેની જાહેર સલામતી માટે સંભવિત જોખમ અંગે અગાઉ ચિંતાઓ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી. ત્યારથી યુકે સરકારે તેને દેશનિકાલ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે; જોકે, પાકિસ્તાને સહકાર કરવાનો ઇનકાર કર્યો છે, એમ કહીને કે તેનો આ વ્યક્તિ સાથે કોઈ સંબંધ નથી.
આ કેસમાં એક નોંધપાત્ર અવરોધ યુકે ઇમિગ્રેશન એક્ટ 1971 (UK Immigration Act of 1971) માં રહેલો છે. આ કાયદાની કલમ 7 હેઠળ, 1973 પહેલા યુકેમાં સ્થાયી થયેલા કેટલાક કોમનવેલ્થ નાગરિકોને ઐતિહાસિક રીતે દેશનિકાલ સામે રક્ષણ મળતું હતું. ભલે વર્તમાન ગૃહ સચિવ શબાના મહમૂદે સંકેત આપ્યો છે કે ગંભીર ગુનાઓમાં દોષિત ઠરેલા લોકો માટે આ રક્ષણો પ્રતિબંધિત થઈ શકે છે, તેમ છતાં વ્યક્તિઓના વ્યવહારિક દેશનિકાલ માટે ગંતવ્ય દેશના સહકારની જરૂર પડે છે.
અટકેલી વાટાઘાટો અને સંભવિત નીતિગત ફેરફારો
આ ચાલુ રાજદ્વારી સ્થિતિ વધુ વ્યાપક ભૂ-રાજકીય તણાવને કારણે જટિલ બની રહી હોવાનું કહેવાય છે. એવી સૂચનો છે કે પાકિસ્તાન દેશનિકાલના કેસોમાં સહકારના બદલામાં યુકેમાં રહેલા રાજકીય વિરોધીઓના પ્રત્યાવર્તન (extradition)ની માંગ કરી રહ્યું છે. જોકે આ સંભવિત 'ક્વિડ પ્રો ક્વો' (quid pro quo) ની બંને સરકારો દ્વારા પુષ્ટિ કરવામાં આવી નથી, તેણે લગભગ એક વર્ષથી ચાલી રહેલા મડાગાંઠમાં ફાળો આપ્યો છે.
હવે યુકે સરકાર પર આ પરિસ્થિતિનું નિરાકરણ લાવવાનું દબાણ છે. વિદેશ સચિવ યવેટ કોપર (Yvette Cooper) એ જાહેરમાં જણાવ્યું છે કે યુકે ગંભીર ગુનાઓ કરનારા વિદેશી નાગરિકોના દેશનિકાલને સુનિશ્ચિત કરવા માટે તમામ ઉપલબ્ધ રાજદ્વારી માર્ગોનો ઉપયોગ કરવા તૈયાર છે. આમાં સંભવિતપણે એવા દેશો પર વિઝા પ્રતિબંધો લાદવા જેવા પગલાં શામેલ હોઈ શકે છે જેઓ તેમના નાગરિકોને પાછા સ્વીકારવાનો ઇનકાર કરે છે.
આંતરરાષ્ટ્રીય નિરીક્ષકો માટે, આ કેસ ક્રોસ-બોર્ડર ફોજદારી અમલીકરણની જટિલતાઓને દર્શાવતું એક નોંધપાત્ર ઉદાહરણ છે. યુકેની વિદેશી નાગરિકોને સફળતાપૂર્વક દેશનિકાલ કરવાની ક્ષમતા ઘણીવાર માત્ર ઘરેલું કાયદા પર જ નહીં, પરંતુ દ્વિપક્ષીય કરારો અને અન્ય સાર્વભૌમ રાજ્યોની તે લોકોને પાછા મોકલવાની ઇચ્છાશક્તિ પર પણ આધાર રાખે છે. આ મુદ્દાનો આગલો તબક્કો સંભવતઃ લંડન અને ઇસ્લામાબાદ વચ્ચે વધુ રાજદ્વારી સંવાદ અથવા વિઝા અને ઇમિગ્રેશન નીતિઓમાં સંભવિત ફેરફારોનો સમાવેશ કરશે.