ભારતે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે 65 વર્ષ જૂનો સિંધુ જળ કરાર (Indus Waters Treaty) તેના વર્તમાન સ્વરૂપમાં ચાલુ રહી શકે નહીં. નવી દિલ્હીનું કહેવું છે કે ભવિષ્યની કોઈપણ જળ-વહેંચણી વ્યવસ્થા પાકિસ્તાન દ્વારા કાયમી ધોરણે સરહદ પારના આતંકવાદને સમાપ્ત કરવા પર નિર્ભર રહેશે. આ નીતિગત ફેરફાર ભારતની પ્રાદેશિક સહયોગને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા હિતો સાથે જોડવાની પ્રાથમિકતા દર્શાવે છે.
Detailed Coverage
કરારમાં મોટા ફેરફારના સંકેત
ભારતે 1960ના સિંધુ જળ કરાર (Indus Waters Treaty) પ્રત્યેના પોતાના અભિગમમાં મૂળભૂત પરિવર્તનના સંકેત આપ્યા છે. સરકારના સૂત્રોએ જણાવ્યું છે કે આ કરાર હવે તેના વર્તમાન સ્વરૂપમાં વ્યવહારુ રહ્યો નથી. આ જળ-વહેંચણી કરારનું ભવિષ્ય સંપૂર્ણપણે પાકિસ્તાન દ્વારા સરહદ પારના આતંકવાદને કાયમી ધોરણે બંધ કરવાની તેની ક્ષમતા સાથે જોડાયેલું છે.
ભારતે ઔપચારિક રીતે આ કરારમાંથી ખસી જવાની કોઈ જાહેરાત કરી નથી, પરંતુ એ વાત પર ભાર મૂક્યો છે કે વર્તમાન માળખું આધુનિક સુરક્ષા અને વિકાસની જરૂરિયાતોને પૂરતા પ્રમાણમાં સંબોધિત કરતું નથી.
કરારનું પુનર્ગઠન અને સુરક્ષા
છ દાયકાથી વધુ સમયથી બંને દેશો વચ્ચે જળ અધિકારોનું સંચાલન કરતો સિંધુ જળ કરાર, ગત વર્ષે સુરક્ષા ઘટનાઓ બાદ ભારતે સમીક્ષા શરૂ કરી ત્યારથી અસરકારક રીતે સ્થગિત રહ્યો છે. અધિકારીઓએ જણાવ્યું છે કે જળ-વહેંચણીની જોગવાઈઓને ફરીથી સક્રિય કરવા માટે વ્યાપક પુનર્ગઠનની જરૂર પડશે. આ એક વ્યાપક વ્યૂહરચનાનો ભાગ છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય કરારો શૂન્યાવકાશમાં કાર્ય ન કરે, ખાસ કરીને જ્યારે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સતત ભૌગોલિક રાજકીય તણાવ દ્વારા પ્રભાવિત થતી હોય.
ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને જળ વ્યવસ્થાપન
જ્યારે પાકિસ્તાની નેતૃત્વ દ્વારા પાણીની અછત અંગે ચિંતાઓ વ્યક્ત કરવામાં આવી છે, ત્યારે આંતરિક અહેવાલો અને ક્ષેત્રના વિશ્લેષણો પાકિસ્તાનમાં નોંધપાત્ર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પડકારોને તેના પાણી સંબંધિત મુશ્કેલીઓનું મુખ્ય કારણ ગણાવે છે. વિશ્લેષકોએ નોંધ્યું છે કે પાકિસ્તાનમાં પૂરતી સંગ્રહ ક્ષમતાનો અભાવ અને આંતરિક પ્રાંતીય વિવાદો નોંધપાત્ર જળ નુકશાનમાં ફાળો આપે છે. ભારતનું કહેવું છે કે તે કરાર હેઠળ તેના સાર્વભૌમ અધિકારોનો ઉપયોગ કરવાનું ચાલુ રાખશે, જેમાં પશ્ચિમી નદીઓ પર રન-ઓફ-રિવર હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સનું નિર્માણ શામેલ છે, જે 1960ના મૂળ કરાર હેઠળ મંજૂર છે.
પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ પર ઐતિહાસિક વિવાદો
વિવાદ નિવારણ પદ્ધતિઓના અલગ-અલગ અર્થઘટનને કારણે આ કરાર લાંબા સમયથી પડકારોનો સામનો કરી રહ્યો છે. ભારતે પાકિસ્તાન દ્વારા અપનાવવામાં આવેલા ડ્યુઅલ-ટ્રેક અભિગમની વારંવાર ટીકા કરી છે, જેમાં નિષ્ણાતો અને આર્બિટ્રેશન કોર્ટ દ્વારા સમાંતર કાર્યવાહીનો સમાવેશ થાય છે. ભારતીય અધિકારીઓએ આ પ્રથાને કાયદેસર હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સમાં વિલંબ કરવા માટે રચાયેલ અવરોધક યુક્તિ તરીકે વર્ણવી છે. જેમ જેમ રાજદ્વારી પરિસ્થિતિ વિકસિત થાય છે, તેમ તેમ આ મુદ્દા પર મુખ્ય મોનિટર એ રહેશે કે સરહદ પારની સુરક્ષા પરિસ્થિતિઓમાં કોઈ નક્કર ફેરફારો થાય છે કે કેમ અથવા બંને પક્ષો દ્વારા કરારમાં સુધારો કરવા માટે ઔપચારિક કાનૂની કાર્યવાહી શરૂ કરવામાં આવે છે કે કેમ. સિંધુ બેસિનમાં મોટા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સની સ્થિતિ, જે તેમના અમલીકરણ માટે નિયમનકારી નિશ્ચિતતા પર આધાર રાખે છે, તે પ્રાદેશિક સ્થિરતામાં રસ ધરાવતા હિતધારકો માટે નિરીક્ષણનો મુદ્દો બની રહેશે.
