યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના કોમર્સ ડિપાર્ટમેન્ટે ભારતીય સોલાર સેલ અને પેનલ પર સરેરાશ 125.87% ની પ્રારંભિક કાઉન્ટરવેઇલિંગ ડ્યુટી (countervailing duty) લાદી છે. આ આક્રમક પગલું અમેરિકન સોલાર મેન્યુફેક્ચરિંગ એન્ડ ટ્રેડ એલાયન્સ દ્વારા દાખલ કરાયેલા ટ્રેડ કેસ બાદ આવ્યું છે. ડિપાર્ટમેન્ટને જાણવા મળ્યું છે કે ભારતીય ઉત્પાદકોને સરકારી સબસિડીનો ગેરકાયદેસર લાભ મળી રહ્યો હતો, જેના કારણે તેઓ કૃત્રિમ રીતે નીચા ભાવે ઉત્પાદનોની નિકાસ કરી શકતા હતા અને અમેરિકાના સ્થાનિક ઉત્પાદકોને નુકસાન પહોંચાડી રહ્યા હતા.
આ નિર્ણય ઇન્ડોનેશિયા અને લાઓસથી થતી સોલાર આયાત પરના સમાન પગલાંને અનુસરે છે, જ્યાં અનુક્રમે 104.38% અને 80.67% ની ડ્યુટી લાદવામાં આવી છે. ગયા વર્ષે ભારત, ઇન્ડોનેશિયા અને લાઓસમાંથી થયેલી કુલ આયાતનું મૂલ્ય આશરે $4.5 બિલિયન હતું, જે 2025માં યુએસમાં થયેલી કુલ સોલાર આયાતના લગભગ બે-તૃતીયાંશ હિસ્સો હતો. આગામી મહિનામાં, ઉત્પાદન ખર્ચ કરતાં ઓછી કિંમતે વેચાણ (anti-dumping) સંબંધિત સંભવિત ડ્યુટી અંગે નિર્ણય લેવામાં આવશે.
શેરબજાર પર તાત્કાલિક અસર
આ સમાચાર બાદ, ભારતીય બજારમાં Waaree Energies ના શેરમાં 14.6% સુધીનો મોટો ઘટાડો જોવા મળ્યો, જ્યારે Premier Energies ના માર્કેટ વેલ્યુમાંથી 12% થી વધુ ઘટાડો થયો. Vikram Solar, Waaree Renewable Technologies, Solex Energy અને Saatvik Green Energy જેવા શેરોમાં પણ નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હતો, જોકે નુકસાનનું પ્રમાણ અલગ-અલગ હતું. Borosil Renewables માં ઘટાડો વધુ સાધારણ રહ્યો. રસપ્રદ વાત એ છે કે, Servotech Renewable Power System ના શેર સહેજ ઊંચકાયા હતા, અને Sterling and Wilson Renewable Energy માં નજીવો ઘટાડો જોવા મળ્યો હતો, જે સૂચવે છે કે આ ગભરાટ ક્ષેત્ર-વ્યાપી નથી.
વૈશ્વિક સ્તરે, First Solar, જે આ કેસમાં મુખ્ય અરજદાર છે, તેની યુએસ-આધારિત ઉત્પાદન ક્ષમતા અને થિન-ફિલ્મ ટેકનોલોજીને કારણે સારી સ્થિતિમાં છે. તેનાથી વિપરીત, Longi અને JinkoSolar જેવી ચાઇનીઝ કંપનીઓ, વિશાળ સ્કેલ અને ખર્ચના ફાયદા સાથે બજારમાં પોતાની સ્થિતિ જાળવી રહી છે. Longi નો પ્રતિ વોટ ઉત્પાદન ખર્ચ આશરે $0.22 છે, જ્યારે First Solar નો $0.27 છે. ભારતીય ઉત્પાદકો પાસે શ્રમ ખર્ચનો ફાયદો હોવા છતાં, તેઓ ઐતિહાસિક રીતે ચાઇનીઝ અથવા મલેશિયન સમકક્ષો કરતાં ઊંચા ભાવે મોડ્યુલ નિકાસ કરતા રહ્યા છે, જે તેમને આવા વધેલા ટેરિફ સામે સંવેદનશીલ બનાવે છે.
ઐતિહાસિક અને મેક્રો સંદર્ભ
આ ઘટના એક અલગ વ્યાપારી વિવાદ નથી, પરંતુ સોલાર ઉદ્યોગમાં સપ્લાય ચેઇન રિજનલાઇઝેશન (supply chain regionalization) અને પ્રોટેક્શનિઝમ (protectionism) ના વ્યાપક વૈશ્વિક વલણનો એક ભાગ છે. "ચાઇના પ્લસ વન" (China Plus One) વ્યૂહરચના અને વિકસિત બજારોમાં પ્રીમિયમ ભાવોના આકર્ષણને કારણે નાણાકીય વર્ષ 2022 થી 2024 દરમિયાન યુ.એસ.માં ભારતની સોલાર નિકાસમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો હતો. આ વૃદ્ધિએ યુ.એસ. બજાર પર એક પ્રકારની નિર્ભરતા પણ દર્શાવી હતી. વૈશ્વિક સોલાર બજાર 2026 માં સ્થિર ઇન્સ્ટોલેશન વૃદ્ધિ અને વોલ્યુમ વિસ્તરણ કરતાં સિસ્ટમ ઇન્ટિગ્રેશન પર વધુ ભારણ સાથે ગોઠવણના તબક્કામાં પ્રવેશી રહ્યું છે. ભારત પોતે એક મોટું સોલાર બજાર છે અને 2030 સુધીમાં 100 GW સોલાર મોડ્યુલ ઉત્પાદનનું લક્ષ્ય ધરાવે છે. જોકે, વધતા સંરક્ષણવાદી અવરોધો વૈશ્વિક ઉત્પાદકોને સપ્લાય ચેઇનને પ્રાદેશિક હબમાં વિભાજિત કરવા દબાણ કરી રહ્યા છે.
વિશ્લેષકોના મંતવ્યો અને વ્યૂહાત્મક પ્રતિભાવ
વિશ્લેષકોનું કહેવું છે કે ઊંચા ડ્યુટી દરો ટૂંકા ગાળામાં ભારતીય સોલાર પેનલ ઉત્પાદકો માટે યુ.એસ. બજારને મોટાભાગે દુર્ગમ બનાવશે. આના કારણે એક ગંભીર વ્યૂહાત્મક પરિવર્તન લાવવાની ફરજ પડી છે. Waaree Energies અને Vikram Solar સહિત કેટલીક ભારતીય કંપનીઓ પહેલેથી જ યુ.એસ.માં ઉત્પાદન સુવિધાઓ સ્થાપવાની યોજના ધરાવી રહી છે, જેથી સ્થાનિક સ્તરે ક્ષમતા નિર્માણ માટે ઇન્ફ્લેશન રિડક્શન એક્ટ (IRA) હેઠળના પ્રોત્સાહનોનો લાભ લઈ શકાય. "જ્યાં વેચાણ કરો ત્યાં ઉત્પાદન કરો" (building where you sell) ની આ વ્યૂહરચના ટેરિફને ટાળવાનો પ્રયાસ કરશે. તે જ સમયે, ભારતની સોલાર નિકાસ વ્યૂહરચના આફ્રિકા અને પશ્ચિમ એશિયા જેવા ઉભરતા બજારોમાં વૈવિધ્યકરણ શોધવા પર વધુને વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહી છે.
⚠️ મુખ્ય જોખમો (Bear Case)
નિકાસ નિર્ભરતા અને નફામાં ઘટાડો: તાત્કાલિક અને સૌથી દબાણયુક્ત જોખમ એ છે કે યુ.એસ.ના નફાકારક બજારમાં પ્રવેશમાં ગંભીર ઘટાડો થશે, જે ભારતીય સોલાર નિકાસકારો માટે વૃદ્ધિ અને પ્રીમિયમ ભાવ નિર્ધારણની મુખ્ય તક હતી. આનાથી આફ્રિકા અને પશ્ચિમ એશિયા જેવા બજારો તરફ વ્યૂહાત્મક ફેરબદલ કરવી પડશે, જે નીચા માર્જિન ઓફર કરી શકે છે અથવા જુદા સ્પર્ધાત્મક પડકારો રજૂ કરી શકે છે.
સ્પર્ધાત્મક ગેરલાભ: કેટલાક પશ્ચિમી ઉત્પાદકો કરતાં ખર્ચના ફાયદા હોવા છતાં, ભારતીય ઉત્પાદકો Longi અને JinkoSolar જેવી ચાઇનીઝ કંપનીઓની તુલનામાં નોંધપાત્ર સ્પર્ધાત્મક અંતરનો સામનો કરે છે, જે વિશાળ અર્થતંત્ર અને નીચા ઉત્પાદન ખર્ચનો લાભ લે છે. વર્તમાન ડ્યુટી, ભલે સ્પર્ધાને સમાન સ્તરે લાવવાનો પ્રયાસ કરે, તે યુ.એસ. ગ્રાહકો અને વિકાસકર્તાઓ માટે ખર્ચાળ પણ બની શકે છે.
ભૌગોલિક રાજકીય તણાવનું જોખમ: મોટી ડ્યુટી લાદવાથી ભારત અને યુ.એસ. વચ્ચે વ્યાપારી તણાવ વધી શકે છે, જે વ્યાપક આર્થિક સંબંધોને અસર કરી શકે છે.
માળખાકીય નબળાઈઓ: ભારતે સોલાર ઉત્પાદન ક્ષમતામાં ઝડપથી વધારો કર્યો હોવા છતાં, કેટલીક ઉત્પાદન લાઇનો માટે આયાતી સેલ પર નિર્ભરતા રહે છે. વધુમાં, આંતરરાષ્ટ્રીય બજારોમાં ભારતીય મોડ્યુલની ભાવ સ્પર્ધાત્મકતા ચાઇનીઝ નિકાસની તુલનામાં એક પડકાર રહી છે. Borosil Renewables જેવી કંપનીઓ નકારાત્મક ROCE અને ROE દર્શાવે છે, જે અંતર્ગત કાર્યક્ષમતાની ચિંતાઓ સૂચવે છે.
