મેગા પ્રોજેક્ટ્સ અટકી ગયા? ટોચના ભારતીય અમલદાર જણાવે છે કે જમીન નીતિ કેમ બદલાશે નહીં!

મેગા પ્રોજેક્ટ્સમાં વિલંબ: સરકાર જમીન સંપાદન નીતિ પર અડગ!

ભારતના ટોચના અમલદાર, કેબિનેટ સચિવ ટી.વી. સોમનાથને સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું છે કે સરકાર જમીન સંપાદન નીતિમાં ફેરફાર કરવાનો કોઈ ઈરાદો ધરાવતી નથી. દેશભરમાં મહત્વપૂર્ણ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સના સમયસર પૂર્ણ થવામાં વારંવાર વિલંબ કરતી વર્તમાન પડકારો વચ્ચે આ જાહેરાત આવી છે. એક દુર્લભ પ્રેસ બ્રીફિંગમાં બોલતા, સોમનાથને Pro-Active Governance and Timely Implementation (PRAGATI) પ્લેટફોર્મને આ અવરોધોને દૂર કરવા માટે એક મુખ્ય પદ્ધતિ તરીકે પ્રકાશિત કર્યા.

મુખ્ય સમસ્યા

પ્રોજેક્ટ વિલંબ ભારતના વિકાસ કાર્યસૂચિ માટે એક મોટી ચિંતાનો વિષય છે. 3,300 થી વધુ પ્રોજેક્ટ્સ (રૂ. 85 લાખ કરોડના મૂલ્યના) ની સમીક્ષા કર્યા પછી પણ, 73% પ્રોજેક્ટ વિલંબ જમીન સંપાદન, પર્યાવરણીય મંજૂરીઓ અને 'રાઈટ ઓફ વે' (માર્ગ અધિકાર) સંબંધિત સમસ્યાઓને કારણે થાય છે, એમ સોમનાથને જણાવ્યું. PRAGATI એ હજારો સમસ્યાઓ સફળતાપૂર્વક હલ કરી હોવા છતાં, આ વિશિષ્ટ અવરોધો એક સિસ્ટમની સમસ્યા દર્શાવે છે, જેને સરકાર હાલની જમીન સંપાદન માળખામાં ફેરફાર કર્યા વિના સંચાલિત કરી શકે છે.

PRAGATI: એક સમીક્ષા પદ્ધતિ

2015 માં વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી દ્વારા કલ્પના કરાયેલ PRAGATI પ્લેટફોર્મ, વિલંબિત પ્રોજેક્ટ્સની સમીક્ષા અને નિરાકરણ માટે એક મુખ્ય પદ્ધતિ છે. તે વિવિધ કારણોસર વિલંબિત થયેલા પ્રોજેક્ટ્સને સંબોધે છે, અને જટિલ મુદ્દાઓને ઉચ્ચ-સ્તરની સમીક્ષા માટે આગળ વધારે છે. આ સિસ્ટમમાં મલ્ટી-ટિયર ફોલો-અપ શામેલ છે, જેમાં કેબિનેટ સચિવાલય અને વડા પ્રધાન કાર્યાલય સતત દેખરેખ પૂરી પાડે છે. સમીક્ષા કરાયેલા પ્રોજેક્ટ્સમાં ઉઠાવવામાં આવેલા 7,735 મુદ્દાઓમાંથી, 7,156 મુદ્દાઓ ઉકેલાયા છે, જે અમલદારશાહી અવરોધોને પહોંચી વળવામાં પ્લેટફોર્મની અસરકારકતા દર્શાવે છે.

ઉકેલાયેલા મુદ્દાઓનું વિશ્લેષણ

કેબિનેટ સચિવ સોમનાથને ઉકેલાયેલા મુદ્દાઓનું વિગતવાર વિશ્લેષણ રજૂ કર્યું. જમીન સંપાદન સંબંધિત સમસ્યાઓએ ઉકેલાયેલી કુલ સમસ્યાઓનો 35% હિસ્સો આપ્યો. વન, વન્યજીવન અને પર્યાવરણ મંજૂરીઓ 20% હતી, જ્યારે 'રાઈટ ઓફ યુઝ/વે' (ઉપયોગ/માર્ગ અધિકાર) મુદ્દાઓ 18% હતા. અન્ય પરિબળોમાં કાયદો અને વ્યવસ્થા, બાંધકામ પડકારો, વીજળી ઉપયોગિતા મંજૂરીઓ અને નાણાકીય બાબતોનો સમાવેશ થાય છે, જે પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ માટે એક બહુપક્ષીય અભિગમની જરૂરિયાત દર્શાવે છે.

સરકારનો અભિગમ

જ્યારે જમીન સંપાદન નીતિની સમીક્ષા અંગે પૂછવામાં આવ્યું, ત્યારે સોમનાથને સ્પષ્ટપણે કહ્યું, "જમીન સંપાદન નીતિમાં ફેરફાર કરવાની કોઈ યોજના નથી." આ સૂચવે છે કે સરકાર કાયદાકીય ફેરફારો કરવાને બદલે હાલના નીતિ માળખામાં અમલીકરણ અને નિરાકરણ પ્રક્રિયાને સુધારવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહી છે. રૂ. 500 કરોડથી વધુના તમામ પ્રોજેક્ટ્સ PRAGATI હેઠળ સમીક્ષા હેઠળ છે, અને રાજ્યના મુખ્ય સચિવો રાજકીય જોડાણ ગમે તે હોય, સમસ્યાઓ હલ કરવામાં સક્રિયતા દર્શાવે છે.

પ્રભાવિત પ્રોજેક્ટ્સના ઉદાહરણો

પ્રેસ કોન્ફરન્સમાં PRAGATI દ્વારા સફળતાપૂર્વક પાર પડેલા કેટલાક ચોક્કસ પ્રોજેક્ટ્સ પર પણ પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો. 1994માં શરૂ થયેલો અને 2025માં કાર્યરત થનાર 272 કિમી જમ્મુ-ઉધમપુર-શ્રીનગર-બારામુલ્લા રેલ લિંક પ્રોજેક્ટ નોંધપાત્ર વિલંબનો સામનો કરી રહ્યો હતો. તેવી જ રીતે, નવી દિલ્હી-મુંબઈ એક્સપ્રેસવેને એક જટિલ રોડ પ્રોજેક્ટ તરીકે પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં અવરોધોને દૂર કરવા માટે PRAGATI ના હસ્તક્ષેપની જરૂર પડી હતી. આ ઉદાહરણો મોટા પાયા પર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસમાં સામનો કરવામાં આવતા પડકારોના સ્કેલ અને જટિલતાને સમજાવે છે.

અસર

આ સમાચાર રોડ, રેલવે અને રિયલ એસ્ટેટ સહિત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ક્ષેત્રમાં રોકાણકારો માટે મહત્વપૂર્ણ છે. PRAGATI દ્વારા સમસ્યાઓ ઉકેલવા માટે સરકારની પ્રતિબદ્ધતા કેટલીક રાહત આપે છે, પરંતુ જમીન સંપાદન સંબંધિત નીતિમાં કોઈ ફેરફાર ન થવાથી, આ સતત સમસ્યાઓને કારણે વિલંબ ચાલુ રહી શકે છે. આ પ્રોજેક્ટ સમયરેખા, ખર્ચમાં વધારો અને મૂડી-આધારિત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ પ્રત્યે રોકાણકારોની ભાવનાઓને અસર કરી શકે છે, જે આ ક્ષેત્રોમાં સામેલ કંપનીઓને સંભવિત રીતે અસર કરી શકે છે.

મુશ્કેલ શબ્દોની સમજૂતી

PRAGATI: Pro-Active Governance and Timely Implementation. વિલંબિત પ્રોજેક્ટ્સની સમીક્ષા અને ગતિ વધારવા માટેનો સરકારી પ્લેટફોર્મ.
કેબિનેટ સચિવ (Cabinet Secretary): ભારતીય સરકારના સર્વોચ્ચ રેન્કના સિવિલ સર્વન્ટ, જે સરકારી મંત્રાલયોના સંકલન માટે જવાબદાર છે.
રાઈટ ઓફ વે (ROW): પોતાના લેન્ડ સુધી પહોંચવા માટે બીજાની જમીનમાંથી પસાર થવાનો કાયદાકીય અધિકાર, જે ઘણીવાર રોડ અને પાઇપલાઇન જેવા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે જરૂરી હોય છે.