Whalesbook
વ્યૂહાત્મક આવશ્યકતા (Strategic Imperative)
ભારત તેની ઉર્જા સંક્રાંતિ (energy transition) ના નિર્ણાયક તબક્કે ઊભું છે, અને આ માટે જરૂરી ક્રિટીકલ મિનરલ્સ (critical minerals) ની સુરક્ષા અત્યંત મહત્વપૂર્ણ બની ગઈ છે. NITI Aayog દ્વારા તૈયાર કરાયેલા અહેવાલમાં સ્વીકારવામાં આવ્યું છે કે વધતી માંગ, આયાત પર ભારે નિર્ભરતા અને વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇનની ભૌગોલિક રાજકીય (geopolitical) એકાગ્રતા ભારતને નબળું પાડી રહી છે. આ સ્થિતિને પહોંચી વળવા માટે, માત્ર પ્રતિક્રિયાત્મક પગલાં નહીં, પરંતુ ઘરેલું ક્ષમતા નિર્માણ અને સ્થિતિસ્થાપકતા (resilience) વધારવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી એક મજબૂત ઘરેલું વ્યૂહરચનાની જરૂર છે. સૂચિત રોડમેપ આ વ્યવસ્થાગત સમસ્યાઓને પહોંચી વળવા, ઘરેલું નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપવા, આંતરરાષ્ટ્રીય ખરીદીમાં વૈવિધ્ય લાવવા અને ગૌણ (secondary) સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવા પર ભાર મૂકે છે. જોકે, આ ભલામણો કેટલી અસરકારક નીવડશે તે ઐતિહાસિક રીતે ભારતના ખાણકામ ક્ષેત્રને અવરોધતી કામગીરી (operational) અને નાણાકીય અવરોધોને પાર કરવા પર નિર્ભર રહેશે.
સંશોધન અને પુરવઠા વૈવિધ્યકરણ (Exploration and Supply Diversification)
અહેવાલ પ્રાથમિક તબક્કામાં અગ્રતાવાળા ખનિજોના સંશોધન માટે શરતી 'ફર્સ્ટ કમ, ફર્સ્ટ સર્વ્ડ' (FCFS) મોડેલ રજૂ કરીને ઘરેલું સંશોધન અને ખાણકામ ક્ષમતાઓને મજબૂત બનાવવાની હિમાયત કરે છે. આ પહેલમાં રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવા અને શોધને વેગ આપવા માટે માઇલસ્ટોન્સ અને અધિકાર-આધારિત પ્રગતિનો સમાવેશ થાય છે. તે જ સમયે, NITI Aayog સપ્લાયની એકાગ્રતા અને ભૌગોલિક રાજકીય સંપર્કના આધારે ખનિજોનું ઝીણવટપૂર્વક વર્ગીકરણ કરીને આયાત જોખમો ઘટાડવાની સલાહ આપે છે, જે વૈશ્વિક સ્તરે યોગ્ય સંલગ્નતા વ્યૂહરચનાઓને માહિતગાર કરશે. વધુમાં, તે ક્રિટીકલ મિનરલ્સ માટે સર્ક્યુલર ઇકોનોમી (circular economy) અભિગમની હિમાયત કરે છે, જેમાં ઉચ્ચ-મૂલ્ય ધરાવતા સ્ક્રેપ (scrap) ની નિયંત્રિત આયાત અને ખાણકામ કચરા (mine tailings) અને જૂના કચરા (legacy waste) ની અધિકૃત ઍક્સેસનો સમાવેશ થાય છે, સાથે સાથે તેમના સંભવિત મૂલ્યાંકન માટે રાષ્ટ્રીય આકારણી પણ કરવામાં આવે છે. નીતિ માપાંકન (policy calibration) અને બજાર સાધનોના સંકલનને વધારવા માટે નેશનલ ક્રિટીકલ રો મટીરિયલ (CRM) એનાલિટીકલ સ્ટ્રેટેજી યુનિટ (National Critical Raw Material (CRM) Analytical Strategy Unit) ની પણ દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે.
વૈશ્વિક સંદર્ભ અને ઘરેલું ગેપ (Global Context and Domestic Gaps)
ભારતની લિથિયમ, કોબાલ્ટ અને નિકલ જેવા ક્રિટીકલ મિનરલ્સની માંગ તેના મહત્વાકાંક્ષી નવીનીકરણીય ઉર્જા લક્ષ્યાંકો (renewable energy targets) અને ઇલેક્ટ્રિક વાહન (EV) અપનાવવાના લક્ષ્યાંકો સાથે અનેક ગણી વધવાની ધારણા છે. વૈશ્વિક સ્તરે, આ સંસાધનો માટેની સ્પર્ધા તેજ બની રહી છે, અને રાષ્ટ્રો પરોક્ષપણે ઓનશોરિંગ (onshoring) અને નીયર-શોરિંગ (near-shoring) વ્યૂહરચનાઓ લાગુ કરી રહ્યા છે, જે સંશોધન, પરવાનગી અને માળખાકીય વિકાસમાં સમાંતર પડકારોનો સામનો કરી રહ્યા છે. ભારત હાલમાં તેની ક્રિટીકલ મિનરલ જરૂરિયાતોના 90% થી વધુ ની આયાત કરે છે, જે તેની ઉર્જા સુરક્ષા અને સંક્રાંતિ સમયરેખા માટે નોંધપાત્ર જોખમ ઊભું કરે છે. તાંબા (copper) અને ગ્રેફાઇટ (graphite) જેવા ઘરેલું અનામત (domestic reserves) હોવા છતાં, સંશોધન, ખાણકામની કામગીરી (mine operationalization) અને રિફાઇનિંગ પ્રક્રિયાઓમાં અવરોધો મૂલ્ય શૃંખલા (value chain) વિકાસને ધીમો પાડે છે. ભારતમાં ભૂસ્તરશાસ્ત્રીય સર્વેક્ષણ (geological surveying) અને સંશોધન માટેનું ભંડોળ પણ આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો કરતાં પાછળ છે, જે દેશની ખનિજ ક્ષમતાના મૂલ્યાંકનમાં વિલંબ કરે છે.
માળખાકીય અવરોધો (Structural Impediments to Execution)
NITI Aayog દ્વારા આપવામાં આવેલી વ્યૂહાત્મક સ્પષ્ટતા છતાં, ભારતના ક્રિટીકલ મિનરલ ભવિષ્યને સુરક્ષિત કરવાનો માર્ગ અનેક માળખાકીય અવરોધોથી ભરેલો છે. અહેવાલમાં પોતે જ દર્શાવવામાં આવ્યું છે કે જાણીતા ઘરેલું સંસાધનોવાળા ખનિજો માટે પણ, સંશોધન, ખાણકામની કામગીરી અને રિફાઇનિંગમાં અવરોધો મૂલ્ય શૃંખલા વિકાસને નોંધપાત્ર રીતે વિલંબિત કરે છે. ખાનગી ક્ષેત્રની ભાગીદારી (private sector participation) એક નિર્ણાયક ખૂટતી કડી રહે છે, જે નોંધપાત્ર વ્યાપારી જોખમો (commercial risks) અને વ્યાપક પરવાનગી (permitting) અવરોધોને કારણે મર્યાદિત છે. આ કોઈ નવી સમસ્યા નથી; ભૂતકાળની નીતિ પહેલોએ પણ ખાણકામ અને સંસાધન વ્યવસ્થાપનમાં સુધારો કરવાનો લક્ષ્યાંક રાખ્યો હતો, જેમાં કેટલીક પ્રગતિ થઈ છે પરંતુ આ ઊંડા મૂળ ધરાવતા અવરોધોને દૂર કરવામાં નિષ્ફળ રહી છે. ખાણકામ પ્રોજેક્ટ્સમાં જોવા મળતી લાંબી વિકાસ સમયરેખા, વધતી પર્યાવરણીય અને સામાજિક કામગીરીની અપેક્ષાઓ સાથે મળીને, વધુ જટિલતા ઉમેરે છે. નિયમનકારી પ્રક્રિયાઓને સુવ્યવસ્થિત કરવા, ખાનગી રોકાણને ડી-રિસ્ક કરવા અને સંશોધન ભંડોળ વધારવાના સંયુક્ત પ્રયાસો વિના, અહેવાલમાં દર્શાવેલ મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યાંકો માત્ર આકાંક્ષી બની રહેવાનું જોખમ ધરાવે છે.