BHAVYA Scheme: ₹33,660 કરોડના 100 'પ્લગ-એન્ડ-પ્લે' ઔદ્યોગિક પાર્કનું સપનું, જૂની સમસ્યાઓનો પડકાર!

ભારત સરકાર મેન્યુફેક્ચરિંગ સેક્ટરને મજબૂત કરવા માટે 'ભારત ઔદ્યોગિક વિકાસ યોજના' (BHAVYA) નામની નવી પહેલ લઈને આવી છે. આ યોજના હેઠળ ₹33,660 કરોડના રોકાણથી આગામી પાંચ વર્ષમાં (FY27 થી FY32) દેશભરમાં 100 આધુનિક ઔદ્યોગિક પાર્ક વિકસાવવામાં આવશે. આ પાર્ક 'પ્લગ-એન્ડ-પ્લે' સુવિધાઓ અને કામદારો માટે રહેઠાણ જેવી સંકલિત સુવિધાઓ સાથે સજ્જ હશે, જે ચીનના સફળ ઔદ્યોગિક પાર્ક મોડેલથી પ્રેરિત છે. સરકાર આ પાર્કમાં મુખ્ય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે પ્રતિ એકર ₹1 કરોડ સુધીની નાણાકીય સહાય અને બાહ્ય કનેક્ટિવિટી ખર્ચના 25% સુધીનો ફાળો આપશે. પ્રોજેક્ટ્સની પસંદગી 'ચેલેન્જ' મોડ દ્વારા થશે, જેમાં જમીન પૂર્વ-મંજૂર હોય, પરિવહન હબની નજીક હોય, કુશળ કામદારો ઉપલબ્ધ હોય અને 60-દિવસીય સિંગલ-વિન્ડો ક્લિયરન્સ સિસ્ટમ લાગુ કરવાની પ્રતિબદ્ધતા હોય તેને પ્રાધાન્ય અપાશે. આનો ઉદ્દેશ્ય ઉદ્યોગોને ઝડપથી કાર્યરત કરવાનો છે.

જોકે, BHAVYA સ્કીમ તેના ભવ્ય લક્ષ્યો સાથે કેટલીક જૂની અને જાણીતી સમસ્યાઓનો સામનો કરી રહી છે. ચીનના ઔદ્યોગિક વિકાસ મોડેલ, જે મજબૂત સરકારી સમર્થન પર આધારિત છે, તેની સરખામણીમાં ભારત મોટાભાગે પબ્લિક-પ્રાઈવેટ પાર્ટનરશિપ (PPP) મોડેલ અપનાવી રહ્યું છે, જેના પરિણામો મિશ્ર રહ્યા છે. ભૂતકાળમાં પણ આવા અનેક પ્રોજેક્ટ્સ ખર્ચ વધારા, જમીન સંપાદનમાં વિલંબ અને નિયમનકારી અનિશ્ચિતતાઓને કારણે લડતા રહ્યા છે.

સૌથી મોટા પડકારોમાં સતત ફંડિંગની ખાતરી કરવી એક મોટો પ્રશ્ન છે. જમીન સંપાદન પણ એક મોટી અડચણ બની રહેશે, જે 'રાઈટ ટુ ફેર કોમ્પેન્સેશન એન્ડ ટ્રાન્સપરન્સી ઇન લેન્ડ એક્વિઝિશન, રિહેબિલિટેશન એન્ડ રિસેટલમેન્ટ (LARR) એક્ટ, 2013' ની જટિલતાઓ વધારાના વિલંબનું કારણ બની શકે છે. આ ઉપરાંત, રાજ્ય સરકારની મંજૂરીઓ ઉપરાંત સ્થાનિક સ્તરે પરમિટ મેળવવામાં અમલદારશાહી વિલંબ અને ભ્રષ્ટાચાર 'ઈઝ ઓફ ડુઈંગ બિઝનેસ'ના લક્ષ્યને અવરોધે છે. યોજનામાં શ્રમ કાયદાઓમાં સુધારાની જરૂરિયાતને પણ અવગણવામાં આવી છે, જે વધુ લવચીકતા પ્રદાન કરી શકે છે. ભૂતકાળના સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન્સ (SEZs) ના અનુભવો દર્શાવે છે કે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને જમીનની સમસ્યાઓને કારણે આવા ઝોનમાં લગભગ 45% જગ્યાઓ ખાલી રહે છે અને ઘણા સંપૂર્ણપણે કાર્યરત થઈ શક્યા નથી. જાહેર SEZs કરતાં ખાનગી SEZs એ વધુ સારું પ્રદર્શન કર્યું છે.

BHAVYA સ્કીમ 'મેક ઇન ઇન્ડિયા' અને PLI જેવી પહેલોના ભાગરૂપે આવી રહી છે, જે ભારતના મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્રને વેગ આપવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે. પરંતુ, આ યોજનાની સફળતા માત્ર આધુનિક ડિઝાઇન પર નહીં, પરંતુ આ મૂળભૂત માળખાકીય અવરોધોને કેટલી સારી રીતે પાર પાડવામાં આવે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે. જો સતત ફંડિંગ, સરળ જમીન સંપાદન, સુવ્યવસ્થિત સ્થાનિક અમલદારશાહી અને શ્રમ કાયદાઓમાં વાસ્તવિક લવચીકતા જેવી સિસ્ટમ્સ સ્થાપિત નહીં થાય, તો આ યોજના પણ ભૂતકાળના ઔદ્યોગિક વિસ્તારો અને SEZs જેવી અલ્પપ્રદર્શનની સ્થિતિમાં રહી શકે છે.