Whalesbook
જાહેર કરારમાં સ્થિરતા લાવવા સરકારનો પ્રયાસ
ભારત સરકારે જાહેર કરારોમાં Force Majeure Clause (FMC) અંગેના નિયમોને અપડેટ કર્યા છે. આ પગલું અણધાર્યા અને મોટી ઘટનાઓ વખતે કરારોને વધુ સ્થિર અને લવચીક બનાવવા માટે લેવાયું છે. તાજેતરના પ્રોક્યોરમેન્ટ મેન્યુઅલ (procurement manuals) માંથી માર્ગદર્શન લઈને, આ અપડેટ સરકાર દ્વારા સર્જાતી અડચણોને કેવી રીતે હેન્ડલ કરવી તે અંગે સ્પષ્ટતા પૂરી પાડે છે. ખાસ કરીને પશ્ચિમ એશિયા સંઘર્ષ (West Asia conflict) જેવી સ્થિતિમાં, જે ઉદ્યોગોને સપ્લાય ચેઈનમાં મોટી સમસ્યાઓનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે, તેમને તાત્કાલિક રાહત મળશે.
પશ્ચિમ એશિયા સંઘર્ષને કારણે FMC માં રાહત
પશ્ચિમ એશિયામાં તાજેતરના તણાવ બાદ, ભારતના ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એક્સપેન્ડિચર (Department of Expenditure) એ સરકારી કરારો માટે આ પરિસ્થિતિને 'યુદ્ધ જેવી સ્થિતિ' તરીકે અધિકૃત રીતે વર્ગીકૃત કરી છે. આનાથી સરકારી સંસ્થાઓ FMC નો ઉપયોગ કરી શકશે, જેનાથી અસરગ્રસ્ત સપ્લાયર્સ અને કોન્ટ્રાક્ટરોને નોંધપાત્ર રાહત મળશે. જે કંપનીઓ 27 ફેબ્રુઆરી 2026 પહેલા ડિફોલ્ટ (default) નહોતી કરી, તેમને દંડ વિના 2 થી 4 મહિના સુધી ડિલિવરી એક્સટેન્શન (extension) મળી શકે છે. આ નીતિ ખાસ કરીને સંરક્ષણ (defense) અને ડ્રોન ઉત્પાદન (drone manufacturing) જેવા ઉદ્યોગોને સીધી મદદ કરે છે, જે આયાતી પાર્ટ્સ પર આધાર રાખે છે અને લાંબા ડિલિવરી સમય અને ઊંચા ખર્ચનો સામનો કરે છે. રિપોર્ટ્સ મુજબ, કમ્પોનન્ટ ડિલિવરી સમય બમણો થઈ ગયો છે, અને કેટલાક આવશ્યક પાર્ટ્સનો ખર્ચ 200% થી વધુ વધી ગયો છે. ડ્રોન ફેડરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (Drone Federation of India) ના પ્રેસિડેન્ટ, સ્મિત શાહ (Smit Shah) એ ઉદ્યોગની સમસ્યાઓ પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો.
ભૂતકાળના ઉદાહરણો અને ખરીદી સુધારા
FMC નિયમોમાં ગોઠવણ કરવાનો આ ભારતનો પ્રથમ પ્રસંગ નથી. 2020 માં, સરકારે કોન્ટ્રાક્ટરોને મદદ કરવા માટે COVID-19 સંબંધિત અડચણોને FMC હેઠળ આવરી લીધી હતી. FMC ઉપરાંત, ભારત તેની પ્રોક્યોરમેન્ટ સિસ્ટમને પણ આધુનિક બનાવી રહ્યું છે. તાજેતરના સુધારામાં વિશેષ સંશોધન ઉપકરણો માટે ગવર્નમેન્ટ ઈ-માર્કેટપ્લેસ (GeM) માંથી મુક્તિ (exemptions), સીધી ખરીદી માટેની મર્યાદા વધારવી અને ટેન્ડર મંજૂરીઓને ઝડપી બનાવવી શામેલ છે. આ ફેરફારોનો ઉદ્દેશ્ય ઝડપી ખરીદી પ્રક્રિયા બનાવવાનો છે જે નવી ટેકનોલોજી અને બજારની જરૂરિયાતોને અનુકૂળ થઈ શકે.
સંભવિત પડકારો અને કરારના જોખમો
FMC સ્પષ્ટતા દ્વારા મદદ મળવા છતાં, કેટલાક પડકારો યથાવત છે. કલમની સફળતા સ્પષ્ટ અર્થઘટન પર આધાર રાખે છે, ખાસ કરીને 'અસાધારણ ઘટના' (extraordinary event) તરીકે શું ગણાય અને બિન-પ્રદર્શન સાથે તેનો સીધો સંબંધ કેવી રીતે સાબિત થાય. અસ્પષ્ટ શબ્દો મતભેદ તરફ દોરી શકે છે, ખાસ કરીને જો કરારમાં ચોક્કસ શરતો ન હોય અથવા સરકાર અને કોન્ટ્રાક્ટરો વચ્ચે અલગ-અલગ મંતવ્યો હોય. આ નીતિ માત્ર અસ્થાયી સ્થગિતતા અને દંડમાં મુક્તિ આપે છે, જવાબદારીઓનો અંત નથી; ઘટના સમાપ્ત થયા પછી પક્ષકારોએ તેમની ફરજો ફરી શરૂ કરવી પડશે.
ભવિષ્ય માટે: મજબૂત અને સ્થિતિસ્થાપક સપ્લાય ચેઈન
FMC અંગે ભારતનો સક્રિય અભિગમ, તેના ચાલુ પ્રોક્યોરમેન્ટ સુધારાઓ સાથે, મજબૂત ઔદ્યોગિક અને સપ્લાય ચેઈન સિસ્ટમ બનાવવાની પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે છે. જાહેર કરારોમાં વધુ અનુમાનિત રાહત વિકલ્પો ઉમેરીને, સરકાર વ્યવસાયો માટેના જોખમો ઘટાડવા અને સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવાનું લક્ષ્ય રાખે છે, જે રાષ્ટ્રીય આત્મનિર્ભરતાના લક્ષ્યોને ટેકો આપે છે.