ટેરિફનો હેતુ સ્થાનિક ઉત્પાદન, પણ છૂટછાટોએ દાયરો મર્યાદિત કર્યો
યુ.એસ. વહીવટીતંત્રે આયાતી પેટન્ટેડ દવાઓ અને તેના ઘટકો (Ingredients) પર 100% સુધીના ટેરિફ લાદ્યા છે. આ પગલું સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવા માટેની વેપાર નીતિનો એક ભાગ છે. સત્તાવાર રીતે, તેને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા પગલા તરીકે રજૂ કરવામાં આવ્યું છે, જે વિદેશી ઉત્પાદન પરની નિર્ભરતા ઘટાડીને જાહેર આરોગ્યને સુધારવાનો હેતુ ધરાવે છે. આ ટેરિફ મોટી અને નાની કંપનીઓ માટે 120 થી 180 દિવસમાં તબક્કાવાર લાગુ કરવામાં આવશે. જોકે, ઘણી છૂટછાટો અને ખાસ દરો મોટાભાગની મોટી અર્થવ્યવસ્થાઓ અને મોટી દવા નિર્માતા કંપનીઓને સંપૂર્ણ અસરથી સુરક્ષિત રાખશે.
આ ફેરફારોનો સામનો કરવા માટે Merck & Co. (MRK), જેની માર્કેટ કેપ લગભગ $299 બિલિયન છે, અને Eli Lilly and Company (LLY), જેની માર્કેટ કેપ $845 બિલિયનથી વધુ છે, તેઓ તેમની હાલની બજાર શક્તિ અને કરારોનો ઉપયોગ કરી શકશે. GSK Plc (GSK) પણ, જેની માર્કેટ કેપ લગભગ $109 બિલિયન છે, તે ઊંડા વૈશ્વિક જોડાણો ધરાવતા ક્ષેત્રમાં કાર્યરત છે, તેથી સીધી, વ્યાપક ટેરિફ અસર સરળ નથી.
વ્યૂહાત્મક છૂટછાટો અને કરાર-નિર્માણ
એક સ્તરવાળી અભિગમ ટેરિફને ઘણી ઓછી ગંભીર બનાવે છે. યુરોપિયન યુનિયન (EU), જાપાન, દક્ષિણ કોરિયા અને સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડ જેવા મોટા વેપારી ભાગીદારો, અગાઉના વેપાર કરારોને કારણે, 15% ટેરિફ કેપનો સામનો કરશે. યુનાઇટેડ કિંગડમ (UK), તાજેતરના કરાર પછી, વધુ સારી સ્થિતિમાં છે, જ્યાં ટેરિફ શૂન્ય સુધી ઘટી શકે છે. આ UK સોદામાં નવા દવાઓ માટે તેના નેશનલ હેલ્થ સર્વિસ (NHS) દ્વારા ચૂકવવામાં આવતા ચોખ્ખા ભાવોમાં 25% નો વધારો અને GDP ના સંબંધમાં નવી દવાઓ પરના ખર્ચમાં બમણો વધારો શામેલ છે. કંપનીઓ ચોક્કસ પગલાં પર સંમત થઈને જાન્યુઆરી 20, 2029 સુધી શૂન્ય ટેરિફ પ્રાપ્ત કરી શકે છે. આમાં આરોગ્ય અને માનવ સેવા વિભાગ સાથે મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશન (MFN) પ્રાઇસિંગ કરારોમાં પ્રવેશ કરવો અને વાણિજ્ય વિભાગ સાથે ઓનશોરિંગ ઉત્પાદન પ્રતિબદ્ધતાઓ કરવી શામેલ છે. ફક્ત ઓનશોરિંગ માટે સંમત થતી કંપનીઓ પર 20% ટેરિફ લાગશે, જે ચાર વર્ષમાં 100% સુધી વધશે. મહત્વપૂર્ણ રીતે, જેનરિક દવાઓ (Generic Drugs), બાયોસિમિલર (Biosimilars) અને કેટલીક સ્પેશિયાલિટી દવાઓ જેવી કે ઓર્ફન દવાઓ (Orphan Drugs) અને એનિમલ હેલ્થ પ્રોડક્ટ્સ હાલ માટે મુક્તિ ધરાવે છે. જેનરિકનો દરજ્જો એક વર્ષમાં સમીક્ષા હેઠળ આવશે. આ વ્યવસ્થા પાલન કરતી અને ઘરેલું રોકાણ કરતી મોટી કંપનીઓને પુરસ્કાર આપવા માટે, જ્યારે અસમર્થ અથવા અનિચ્છા ધરાવતા લોકો પર દબાણ લાવવા માટે રચાયેલી જણાય છે.
ઉદ્યોગનો વિરોધ અને સપ્લાય ચેઇન ચિંતાઓ
BIO જેવા ઉદ્યોગ જૂથોએ આ ટેરિફની સખત ટીકા કરી છે. તેમનું કહેવું છે કે ટેરિફ ખર્ચ વધારશે, સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં અવરોધ કરશે અને નવી સારવારના વિકાસને ધીમું કરશે, જ્યારે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના તર્ક પર પણ પ્રશ્ન ઉઠાવે છે. નાની બાયોટેક કંપનીઓ ખાસ કરીને ચિંતિત છે, કારણ કે તેમની પાસે ઘણીવાર ઘરેલું ઉત્પાદન સ્થળો બાંધવા માટે ભંડોળનો અભાવ હોય છે. તેઓ અસહ્ય ખર્ચનો સામનો કરી શકે છે અથવા બજારમાંથી બહાર ધકેલાઈ શકે છે. વિશ્લેષકોનો અંદાજ છે કે વાર્ષિક દવા આયાતના $274 બિલિયનમાંથી માત્ર લગભગ $12 બિલિયન પર સંપૂર્ણ 100% ટેરિફ લાગશે, જે વ્યાપક અસરને બદલે કેન્દ્રિત અસર સૂચવે છે. ફાર્માસ્યુટિકલ સપ્લાય ચેઇન્સની જટિલ, વૈશ્વિક પ્રકૃતિનો અર્થ એ છે કે આ પગલાં સક્રિય ફાર્માસ્યુટિકલ ઘટકો (APIs) અને તૈયાર ઉત્પાદનોના પ્રવાહમાં વિક્ષેપ પેદા કરી શકે છે, જે સિસ્ટમની સ્થિરતાને અસર કરશે.
બેરિશ દૃષ્ટિકોણ: ટેરિફ નાના ફર્મ્સને નિશાન બનાવે છે
બેરિશ (Bearish) દૃષ્ટિકોણથી, આ ટેરિફ, તેમના ઊંચા જાહેર દર હોવા છતાં, મુખ્ય ખેલાડીઓ અને મુખ્ય સહયોગીઓને મુક્તિ આપવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યા છે, જે દ્વિ-સ્તરીય બજાર બનાવે છે. મુખ્ય બોજ નાના દવા અને ઘટક નિર્માતાઓ પર પડશે જેઓ કિંમત નિર્ધારણ વાટાઘાટ કરવા અથવા મોટી ઘરેલું સુવિધાઓ બનાવવા માટે સંસાધનો ધરાવતા નથી. આનાથી બજારમાં એકીકરણ થઈ શકે છે, જ્યાં મોટી, પાલન કરતી કંપનીઓ વિક્ષેપથી લાભ મેળવે છે જ્યારે નાની કંપનીઓ સંઘર્ષ કરે છે અથવા છોડી દે છે. ફાર્માસ્યુટિકલ્સ માટે સેક્શન 232 હેઠળ 'રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા'નો ઉપયોગ, જે સામાન્ય રીતે જાહેર આરોગ્યના કારણોસર સુરક્ષિત ક્ષેત્ર છે, તે વાસ્તવિક ધમકીના પ્રતિભાવ કરતાં આર્થિક સોદાબાજીના સાધન જેવું લાગે છે, ખાસ કરીને ઘણી બધી છૂટછાટો સાથે.
જ્યારે જટિલ ભાવ નિર્ધારણ નિયમો અને મોટી દવા કંપનીઓ સાથેના સીધા વાટાઘાટોને કારણે ગ્રાહક ભાવો પર તાત્કાલિક અસરો નજીવી હોઈ શકે છે, નાના ફર્મ્સ માટે ઊંચા ઓપરેટિંગ ખર્ચ આખરે કેટલીક દવાઓ માટે ઊંચી કિંમતો, નવી સારવાર પર ઓછા R&D ખર્ચ, અથવા જો સપ્લાય ચેઇન તૂટી જાય તો ખરાબ દવા અછત તરફ દોરી શકે છે. સપ્લાય ચેઇન સ્થિતિસ્થાપકતામાં આંતરરાષ્ટ્રીય ભાગીદારીની જરૂરિયાત, COVID-19 રોગચાળા દરમિયાન સ્પષ્ટ થયેલી, સૂચવે છે કે વેપાર ઘર્ષણ પેદા કરતી નીતિઓ વિરોધાભાસી રીતે એકંદર આરોગ્ય સુરક્ષા ઘટાડી શકે છે. દવા વેપાર માટે વૈશ્વિક WTO નિયમો પર દ્વિપક્ષીય કરારોને વહીવટીતંત્રની પસંદગી એક રક્ષણાત્મક વલણ દર્શાવે છે જે પ્રતિશોધને પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે અને વૈશ્વિક આરોગ્ય પહોંચને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે.
ભવિષ્યનો દૃષ્ટિકોણ
આ ટેરિફની લાંબા ગાળાની અસર અને અસરકારકતા ચાલુ વાટાઘાટો અને ઉદ્યોગના અનુકૂલન પર નિર્ભર રહેશે. MFN પ્રાઇસિંગ અને ઓનશોરિંગ પર વહીવટીતંત્રની ચાલુ વાતચીત એક લવચીક નીતિ અભિગમ સૂચવે છે. વિશ્લેષકોની ભાવના સામાન્ય રીતે આ પગલાંઓ વિશે સાવચેતી દર્શાવે છે, કારણ કે તેઓ વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇન્સને વિક્ષેપિત કરવાની અને ભાવના ઉતાર-ચઢાવનું કારણ બની શકે છે. ઉદ્યોગની પ્રતિક્રિયા, જેમાં વધુ સ્થાનિક ઉત્પાદન રોકાણ અને સંભવિત કાનૂની કાર્યવાહીનો સમાવેશ થાય છે, તે અંતિમ પરિણામો નક્કી કરશે. બજાર એ જોશે કે કઈ કંપનીઓ છૂટછાટો સુરક્ષિત કરે છે અને નાના ખેલાડીઓ વધતા ખર્ચનો કેવી રીતે સામનો કરે છે.