બજેટની જાહેરાત અને SII ની મૂંઝવણ
કેન્દ્રીય બજેટ 2026 માં Special Economic Zone (SEZ) માં કાર્યરત મેન્યુફેક્ચરિંગ યુનિટ્સને Domestic Tariff Area (DTA) માં concessional duty rates પર માલ વેચવાની મંજૂરી આપવાની જાહેરાત કરવામાં આવી છે. આ એક ખાસ 'one-time measure' તરીકે રજૂ કરાયો છે, જેનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય વૈશ્વિક વેપારમાં અવરોધોને કારણે SEZ માં ઉપયોગમાં ન લેવાયેલી ક્ષમતાનો ઉપયોગ કરવાનો છે. જોકે, આ નીતિની ઝીણવટભરી વિગતો, ખાસ કરીને ડ્યુટીના સ્પષ્ટ દરો, હજુ નક્કી થવાના બાકી છે. Finance અને Commerce મંત્રાલય વચ્ચે આંતર-મંત્રાલય પરામર્શ બાદ જ આ સ્પષ્ટતા આવશે. આ અસ્પષ્ટતાને કારણે Serum Institute of India (SII) જેવી કંપનીઓ વ્યૂહાત્મક મૂંઝવણમાં છે અને તેમને સત્તાવાર માર્ગદર્શિકાઓની રાહ જોવી પડી રહી છે, જેની અસર તેમના કામકાજ અને નાણાકીય સ્થિતિ પર પડશે.
SEZ થી DTA વેચાણમાં હાલની અડચણો અને SII ની સ્થિતિ
ઐતિહાસિક રીતે, SEZ માંથી DTA માં માલસામાનને આયાત ગણવામાં આવતો હતો અને તેના પર finished goods ના મૂલ્ય મુજબ standard customs duties લાગુ પડતા હતા. આ પ્રણાલીને કારણે SEZ ઉત્પાદનો ભારતીય બજારમાં ઓછા સ્પર્ધાત્મક બનતા હતા અને ઉત્પાદન ક્ષમતાનો પૂરો ઉપયોગ થતો ન હતો. SII ના ડિરેક્ટર અને Pune Export-Oriented Unit and SEZ Association ના હેડ, P.C. Nambiar, એ આ મુદ્દો ઉઠાવ્યો હતો કે તેના કારણે સંપૂર્ણ ક્ષમતાનો ઉપયોગ અવરોધાયો છે. SII માટે આ પરિસ્થિતિ ખાસ કરીને મહત્વની છે કારણ કે તેના લગભગ 60% સપ્લાય સરકારી કરારો માટે હોય છે. હાલમાં, SII દ્વારા તેના SEZ માંથી સરકારી સંસ્થાઓને વેચાતી vaccine પર 10% ની બેઝિક કસ્ટમ્સ ડ્યુટી લાગે છે, કારણ કે તેને DTA વેચાણ ગણવામાં આવે છે. આ કરવેરાએ નાણાકીય દબાણ ઊભું કર્યું છે, કારણ કે આરોગ્ય મંત્રાલય, જે એક મુખ્ય ગ્રાહક છે, વધારાની ડ્યુટીનો બોજ ઉઠાવવા તૈયાર નથી. આ કારણે, SII પર દબાણ આવે છે કે તે ખર્ચ પોતે ઉઠાવે, જે તેની profitability અને competitiveness ને અસર કરે છે.
બજેટરી છૂટછાટ અને ઉદ્યોગ પર અસર
Finance Minister દ્વારા concessional rates પર ઘરેલું વેચાણને મંજૂરી આપવાનો પ્રસ્તાવ, જોકે નિકાસ વોલ્યુમના નિર્ધારિત પ્રમાણ દ્વારા મર્યાદિત હશે, તે ઉદ્યોગની માંગને સ્વીકારતો સંકેત આપે છે. ઉદ્યોગ અગાઉ બજારની વ્યવહાર્યતા જાળવી રાખવા માટે 'duty-forgone basis' પર ઘરેલું બજારમાં વેચાણની હિમાયત કરતો હતો. જ્યારે બજેટનો ઉદ્દેશ્ય SEZ ની બહાર કાર્યરત યુનિટ્સ માટે સમાન સ્તરનું મેદાન સુનિશ્ચિત કરવાનો છે, ત્યારે ચોક્કસ concessional duty rate જ ઘરેલું વપરાશ માટે SEZ ઉત્પાદનનું ભવિષ્ય નક્કી કરશે. FY24 માં ₹9,549 કરોડ અને FY25 માં ₹10,900 કરોડ ની આવક નોંધાવનાર SII જેવી મોટી vaccine ઉત્પાદક કંપનીઓ માટે આ નીતિ નિર્ણાયક બની રહેશે. ભારતમાં 370 થી વધુ SEZ કાર્યરત છે, જે નિકાસ-આધારિત વૃદ્ધિમાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવે છે. ફાર્માસ્યુટિકલ ક્ષેત્ર, જે ભારતના મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્રનો પાયો છે, તે પણ જટિલ વૈશ્વિક વેપાર વાતાવરણમાં નેવિગેટ કરવા અને ઘરેલું સ્પર્ધાત્મકતા વધારવા માટે નીતિગત ગોઠવણો શોધી રહ્યું છે. SII એક અગ્રણી vaccine ઉત્પાદક છે, પરંતુ Biocon અને Panacea Biotec જેવી અન્ય ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીઓ પણ સમાન નિયમનકારી માળખામાં કાર્યરત છે, અને તેઓ પણ આ વિકાસ પર નજીકથી નજર રાખશે.
ભવિષ્ય: સ્પષ્ટતા તરફ અનિશ્ચિતતાનો સામનો
SII અને અન્ય SEZ-આધારિત ઉત્પાદકો માટે તાત્કાલિક દૃષ્ટિકોણ આગામી ડ્યુટી દરોની સ્પષ્ટતા પર નિર્ભર કરે છે. જો આ દરો નોંધપાત્ર હશે, તો SII ને સંચાલન ખર્ચમાં વધારો થઈ શકે છે અથવા સરકારી રસીકરણ કાર્યક્રમોમાં પૂરી પાડવામાં આવતી critical vaccines ની કિંમતોમાં વધારો કરવો પડી શકે છે. તેનાથી વિપરીત, અનુકૂળ ડ્યુટી માળખા વર્તમાન ખર્ચના દબાણને ઘટાડી શકે છે અને ઘરેલું બજારમાં પ્રવેશ વધારી શકે છે. 'one-time measure' નો દર સૂચવે છે કે મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્ર માટે સતત નીતિગત સમર્થન અને સ્થિર સંચાલન વાતાવરણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે ચાલુ સંવાદની જરૂર પડશે.