ભારતનું ફાર્મા ડ્રીમ: દવાઓના ખર્ચમાં ઘટાડો કરવા અને વૈશ્વિક ભૂમિકા વધારવા માટે સીતારમણનો બજેટ બ્લુપ્રિન્ટ!

ભારતનું ફાર્માસ્યુટિકલ માર્કેટ, જે 2025 માં 55 બિલિયન ડોલરનું હતું અને 2030 સુધીમાં 120-130 બિલિયન ડોલર સુધી પહોંચવાનો અંદાજ છે, તે એક નિર્ણાયક તબક્કે છે. તેની સ્થિતિસ્થાપકતા માટે પ્રશંસા પામેલું આ ક્ષેત્ર, હવે નવીનતાઓને પ્રોત્સાહન આપવા અને તેના વિશાળ વસ્તી માટે દવાઓને પોસાય તેવી રાખવાના બેવડા પડકારનો સામનો કરી રહ્યું છે. તેની વૃદ્ધિની ગતિ જાળવી રાખવા અને 'દુનિયાની ફાર્મસી' તરીકે તેની સ્થિતિને મજબૂત કરવા માટે, વ્યૂહાત્મક બજેટરી હસ્તક્ષેપો આવશ્યક માનવામાં આવે છે.

પરવડે તેવી ક્ષમતા અને નવીનતા માટે પ્રેરણા

નીતિ આયોગનો ચર્ચા પત્ર ભારતમાં સંશોધન અને વિકાસ (R&D) ક્ષમતાઓની પુનર્વિચારણા કરવાની આવશ્યકતા પર પ્રકાશ પાડે છે. ભલે તે વૈશ્વિક પ્રાથમિકતાઓ ન હોય, ભારતીય વસ્તીના મોટા વર્ગોને અપ્રમાણસર રીતે અસર કરતી બીમારીઓ પર ઉદ્યોગનું મુખ્ય ધ્યાન હોવું જોઈએ. આ માટે સતત નીતિગત સાતત્ય અને અસરકારક R&D વ્યૂહરચનાઓના અમલીકરણની જરૂર છે, સાથે સંશોધન અને બજાર સુધી પહોંચવા બંને માટે ટેકનોલોજીમાં નોંધપાત્ર રોકાણની જરૂર છે.

નવીનતા લાભો અને કર સુધારા

નવીનતાઓને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, ખાસ કરીને ભારતીય આરોગ્ય જરૂરિયાતોને લગતા ક્ષેત્રોમાં, સરકારી સમર્થન નિર્ણાયક છે. EY इंडिया સૂચવે છે કે બજેટ ફાળવણીમાં સરકારે ઓળખેલા પ્રાથમિકતા ક્ષેત્રોમાં ખર્ચને સંપૂર્ણપણે આવરી લેવા માટે સંશોધન-લિંક્ડ પ્રોત્સાહનો શામેલ હોઈ શકે છે. એક મહત્વપૂર્ણ દરખાસ્ત પેટન્ટ-બોક્સ ટેક્સ રેજીમને હળવો કરવાની છે.

R&D ને પ્રોત્સાહન આપવા માટે રચાયેલ આ રેજીમને ફક્ત ભારતમાં નોંધાયેલ પેટન્ટ્સ સુધી મર્યાદિત ન રાખવી જોઈએ. તેમાં વિશ્વભરમાં નોંધાયેલ પેટન્ટ્સ અને વિદેશી ફાઇલિંગ્સમાંથી આવતી આવકનો પણ સમાવેશ થવો જોઈએ. રોયલ્ટી અને પેટન્ટ અધિકારો અથવા ઉત્પાદનોના વેચાણ સહિત તમામ પેટન્ટ-સંબંધિત આવક પ્રવાહને આ લાભોમાં આવરી લેવા જોઈએ. ભારતીય નોંધાયેલ પેટન્ટ્સ પર, ભલે તે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે ફાઇલ કરવામાં આવી હોય, રાહત દરે કર લાગુ થવો જોઈએ. વધુમાં, જો ભારતીય રહેવાસીઓ વૈશ્વિક સેવાઓનો ઉપયોગ કરીને તમામ ખર્ચ ઉઠાવે, તો આવા લાભો માટે વર્તમાન 75% સ્થાનિક ખર્ચ નિયમને 51% સુધી હળવો કરી શકાય છે અથવા સંપૂર્ણપણે દૂર કરી શકાય છે.

R&D અને વિદેશી ભંડોળ પ્રોત્સાહનો

નવા રાસાયણિક અને જૈવિક ઘટકો (NCEs/NBEs) માટે સ્પર્ધાત્મકતા વધારવા માટે ચોક્કસ R&D પ્રોત્સાહનો સૂચવવામાં આવ્યા છે. આવા સંશોધન કરતી કંપનીઓ માટે 200% વેઇટેડ ડિડક્શન (weighted deduction) સૂચવવામાં આવ્યું છે. વિદેશી ભંડોળ માટે, કામગીરી અને R&D ને વિસ્તૃત કરવા માટેનો એક નિર્ણાયક ઘટક, વિદેશી ઉધાર પર રાહત કર માટે 'સનસેટ ક્લોઝ' (sunset clause) વધારવાથી રોકાણ માટે આકર્ષક માર્ગ જાળવી શકાશે. વિદેશી ધિરાણકર્તાઓને ચૂકવવામાં આવતા વ્યાજ પર 150% વેઇટેડ ડિડક્શન ઓફર કરવાથી ઉધાર ખર્ચ પણ ઘટશે અને ભારતના ફાર્મા ક્ષેત્રમાં વિદેશી રોકાણને વેગ મળશે.

ઉત્પાદન અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને વેગ

ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, બાયોલોજિક્સ, મેડિકલ ઉપકરણો અને સાધનો સહિત આરોગ્ય વિજ્ઞાન ક્ષેત્રે સ્થાનિક ઉત્પાદન અને રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે, 15% રાહત દરે ટેક્સ સાથે પ્રોફિટ લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ્સ (PLI)ની ભલામણ કરવામાં આવી છે. આ સ્થાનિક ઉત્પાદન અને ટેકનોલોજીકલ પ્રગતિને વેગ આપશે.

હોસ્પિટલો અને ડાયગનોસ્ટિક કેન્દ્રો પરના ઊંચા મૂડી ખર્ચના ભારને પહોંચી વળવું પણ મહત્વપૂર્ણ છે. બિનકાર્યક્ષમ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ખર્ચ સીધા વ્યક્તિગત આરોગ્ય ખર્ચને અસર કરે છે. આરોગ્ય સંભાળ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં રોકાણ માટે PLI રજૂ કરવાથી ખાનગી અને વિદેશી મૂડી આકર્ષિત થશે, સુવિધાઓને અત્યાધુનિક બનાવશે અને અંતે દર્દીઓ પરનો આર્થિક બોજ ઘટાડશે.

નિયમનકારી સ્પષ્ટતા અને કર વ્યવહાર

આ લેખ ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીઓ અને આરોગ્ય વ્યાવસાયિકો (HCPs) વચ્ચેના સંપર્કને નિયંત્રિત કરતા વધુ સ્પષ્ટ નિયમોની પણ માંગ કરે છે. પ્રમાણિત નીતિઓ જરૂરી નિશ્ચિતતા પ્રદાન કરશે. અસરકારકતા મૂલ્યાંકન માટે ડોકટરોને મફત નમૂનાઓ વિતરિત કરવાના કર વ્યવહાર અંગે સ્પષ્ટતાની વિશિષ્ટ માંગણી કરવામાં આવી છે. આ વ્યક્તિગત લાભો નથી, પણ વ્યાવસાયિક સાધનો છે.

વધુમાં, વર્તમાન પ્રણાલી જેમાં ડોકટરો તેમના પરમેનન્ટ એકાઉન્ટ નંબર (PAN) શેર ન કરે ત્યારે કંપનીઓ ઊંચી TDS (Tax Deducted at Source) ચૂકવણીનો સામનો કરે છે, તે કાર્યાત્મક મુશ્કેલીઓ ઊભી કરે છે. આવા ચોક્કસ કિસ્સાઓમાં નીચા કર દર દાખલ કરવાથી રોકડ પ્રવાહની સમસ્યાઓ સરળ બનશે અને ક્ષેત્રના વિકાસને ટેકો મળશે.

કસ્ટમ ડ્યુટી અને GST ગોઠવણો

ફાર્માસ્યુટિકલ ક્ષેત્ર આયાતી કાચા માલ અને જીવનરક્ષક દવાઓ પર કસ્ટમ ડ્યુટીમાં છૂટ ચાલુ રાખવાની અથવા વિસ્તૃત કરવાની અપેક્ષા રાખે છે. ગ્રાહક ખર્ચ ઘટાડવા માટે નિર્ણાયક તબીબી ઉપકરણો પર હેલ્થ સેસ (health cess) પાછો ખેંચવો એ પણ એક મુખ્ય માંગ છે. આયાતી ડાયગ્નોસ્ટિક સાધનો પર કસ્ટમ ડ્યુટી ઘટાડવી અને લેબ સપ્લાય પર ઊંચા ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ (GST) દરોને સમાયોજિત કરવા એ R&D રોકાણોને વેગ આપવા અને સુલભતા સુધારવા માટે વધુ સૂચનો છે.

અસર

સૂચિત બજેટરી હસ્તક્ષેપોનો હેતુ ભારતીય નાગરિકો માટે દવાઓની કિંમત નોંધપાત્ર રીતે ઘટાડવાનો, દેશની R&D ક્ષમતાઓને વધારવાનો અને વૈશ્વિક ફાર્માસ્યુટિકલ ઉત્પાદન કેન્દ્ર તરીકે તેની સ્થિતિને મજબૂત કરવાનો છે. આનાથી ખાનગી અને વિદેશી રોકાણમાં વધારો, રોજગારીનું સર્જન અને જાહેર આરોગ્યના પરિણામોમાં સુધારો થઈ શકે છે. જો આ પગલાં અમલમાં મૂકવામાં આવે, તો તે કાર્યાત્મક ખર્ચ ઘટાડીને અને નવીનતા તથા ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપીને ભારતીય ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીઓના મહેસૂલ અને નફાકારકતાને વેગ આપી શકે છે. ભારતીય શેરબજાર પર એકંદર અસર હકારાત્મક હોઈ શકે છે, જેમાં આરોગ્ય સંભાળ અને ફાર્માસ્યુટિકલ સૂચકાંકોમાં સંભવિત વધારો થશે.

અસર રેટિંગ: 9/10

મુશ્કેલ શબ્દો સમજાવ્યા

• NITI Aayog: ભારત સરકારની એક નીતિ વિચારમંચ, જે ભારતના સુધારણા કાર્યસૂચિને આકાર આપવા માટે જવાબદાર છે.
• Atmanirbhar Bharat: "આત્મનિર્ભર ભારત" નો અર્થ ધરાવતો હિન્દી શબ્દ, સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવા અને આયાત પરની નિર્ભરતા ઘટાડવાનું એક વિઝન.
• Patent-box tax regime: પેટન્ટ કરેલી બૌદ્ધિક સંપત્તિમાંથી મેળવેલા નફા પર નીચા ટેક્સ દર ઓફર કરતી ટેક્સ રેજીમ.
• New chemical entities (NCEs) / New biological entities (NBEs): નવી રાસાયણિક અથવા જૈવિક એન્ટિટીઝ, જે અગાઉ ક્યારેય મંજૂર થયેલી કે માર્કેટ થયેલી નથી.
• Weighted deduction: એક કર કપાત જેમાં ખર્ચનો ચોક્કસ ટકાવારી કપાત તરીકે મંજૂર કરવામાં આવે છે, ઘણીવાર વાસ્તવિક ખર્ચના 100% થી વધુ.
• Sunset clause: કાયદો અથવા કરારમાં એક જોગવાઈ જે જણાવે છે કે કાયદો અથવા કરાર એક ચોક્કસ તારીખ પછી આપમેળે સમાપ્ત થઈ જશે સિવાય કે તેને વિસ્તૃત કરવામાં આવે.
• Profit Linked Incentives (PLI): કંપનીઓને તેમના સ્થાનિક ઉત્પાદનમાં વધારો કરવા માટે નાણાકીય પ્રોત્સાહનો પૂરા પાડતી ભારત સરકારની યોજના.
• Healthcare professionals (HCPs): દર્દીઓની સંભાળમાં સામેલ મેડિકલ પ્રેક્ટિશનર્સ, નર્సులు, ફાર્માસિસ્ટ અને અન્ય આરોગ્ય કાર્યકરો.
• Tax Deducted at Source (TDS): આવકના સ્ત્રોત પર ચૂકવનાર દ્વારા સરકાર વતી કાપવામાં આવતો કર.
• Permanent Account Number (PAN): આવકવેરા વિભાગ દ્વારા કર હેતુઓ માટે જારી કરાયેલ 10-અંકનો આલ્ફાન્યુમેરિક ઓળખકર્તા.
• Goods and Services Tax (GST): ભારતમાં માલ અને સેવાઓના પુરવઠા પર લાદવામાં આવેલો એક વ્યાપક પરોક્ષ કર.