છેલ્લા દાયકામાં ભારતના નેશનલ બોર્ડ ફોર વાઇલ્ડલાઇફ (NBWL) દ્વારા સંરક્ષિત વન જમીનો પરના લગભગ તમામ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી આપવામાં આવી છે. આ ઉચ્ચ મંજૂરી દર હાલમાં કાયદાકીય ચકાસણી હેઠળ છે, જે મોટા ઔદ્યોગિક પ્રોજેક્ટ્સ માટે સ્વતંત્ર પર્યાવરણીય દેખરેખ પર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે. રોકાણકારો આ નિયમનકારી વલણો ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કંપનીઓના પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ સમયરેખા અને પર્યાવરણીય અનુપાલન ખર્ચને કેવી રીતે અસર કરે છે તેના પર નજર રાખી શકે છે.
NBWL નો રેકોર્ડ: પર્યાવરણીય મંજૂરીઓ પર સવાલો?
ભારતની વન્યજીવન સંરક્ષણ માટે જવાબદાર મુખ્ય સંસ્થા, નેશનલ બોર્ડ ફોર વાઇલ્ડલાઇફ (NBWL) એ છેલ્લા દાયકામાં સંરક્ષિત વન વિસ્તારોમાં સ્થિત વિકાસ દરખાસ્તોને મંજૂરી આપવાનો સતત સિલસિલો જાળવી રાખ્યો છે. તેના સ્થાયી સમિતિના ડેટા દર્શાવે છે કે છેલ્લા દસ વર્ષમાં, સમીક્ષા માટે સબમિટ કરાયેલા તમામ ઔદ્યોગિક અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સમાંથી લગભગ 96.5% ને મંજૂરી મળી છે. મંજૂરીઓના આ ઉચ્ચ દરે પર્યાવરણીય નિષ્ણાતો અને કાનૂની જૂથોમાં નિયમનકારી પ્રક્રિયાની સ્વતંત્રતા અંગે ચિંતાઓ ઊભી કરી છે.
નિયમનકારી પેટર્ન અને મંજૂરીના વલણો
સ્થાયી સમિતિની બેઠકોના રેકોર્ડ સૂચવે છે કે 2016 થી 2026 ના મધ્ય સુધી, સમિતિએ 2,448 વિકાસ દરખાસ્તોની સમીક્ષા કરી. આમાંથી, 1,876 પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જ્યારે માત્ર 66 નામંજૂર થયા હતા. ડેટા દર્શાવે છે કે 2018, 2021, અને 2026 ના પ્રથમ અર્ધવાર્ષિક ગાળા સહિત ઘણા વર્ષોમાં, સમિતિએ તેને રજૂ કરાયેલ દરેક પ્રોજેક્ટને મંજૂરી આપી હતી. જ્યારે આર્થિક વૃદ્ધિ માટે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસ જરૂરી છે, આ આંકડા ઝડપી પ્રોજેક્ટ મંજૂરીઓ તરફના વલણને પ્રકાશિત કરે છે જે અમુક પ્રદેશોની લાંબા ગાળાની પર્યાવરણીય શક્યતાને અસર કરી શકે છે.
કાયદાકીય પડકારો અને માળખાકીય ચકાસણી
NBWL ની કાર્યકારી અખંડિતતા હાલમાં દિલ્હી હાઈકોર્ટમાં દાખલ કરાયેલી અરજીઓ સાથે કાનૂની વ્યવસ્થામાં ચર્ચાનો વિષય છે. ટીકાકારોએ સમિતિની બેઠકો દરમિયાન નોંધાયેલા મતભેદ અથવા ઔપચારિક મતદાનની ગેરહાજરી દર્શાવીને સઘન, સ્વતંત્ર મૂલ્યાંકનના અભાવનો આરોપ મૂક્યો છે. મુખ્ય મુદ્દો સ્થાયી સમિતિની રચના છે, જે કેન્દ્રીય પર્યાવરણ પ્રધાન દ્વારા અધ્યક્ષસ્થાને છે અને તેમાં વિવિધ સરકારી અધિકારીઓનો સમાવેશ થાય છે. નિરીક્ષકો નોંધે છે કે આ માળખું ખાસ કરીને મોટા પાયે, સરકાર-સમર્થિત ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પહેલો માટે સ્વતંત્ર ચકાસણીની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરી શકે છે.
ભાવિ પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ પર અસર
રોકાણકારો માટે, આ વલણો ખાણકામ, માર્ગ નિર્માણ, રેલ્વે અને ઉર્જા પ્રસારણ જેવા ક્ષેત્રોમાં પ્રોજેક્ટ સમયરેખા અને જોખમ સંચાલન માટે અસરો ધરાવે છે. જ્યારે ઉચ્ચ મંજૂરી દર હાલમાં ઝડપી વિકાસની સુવિધા આપે છે, ત્યારે જો મંજૂરીઓને ન્યાયિક હસ્તક્ષેપ દ્વારા પડકારવામાં આવે અથવા રદ કરવામાં આવે તો પ્રોજેક્ટમાં વિલંબનું જોખમ પણ વધે છે. હાલમાં નિરીક્ષણ હેઠળનું એક નોંધપાત્ર ઉદાહરણ નિકોબાર ટાપુઓમાં ₹92,000 કરોડનો વિકાસ પ્રોજેક્ટ છે, જેમાં મોટા જંગલ વિસ્તારોને દૂર કરવાનો સમાવેશ થાય છે અને તેના પાયા અને પર્યાવરણીય અસરને કારણે નોંધપાત્ર ધ્યાન ખેંચ્યું છે.
રોકાણકારો આ ઉચ્ચ-મૂલ્યવાળા પ્રોજેક્ટ્સની પ્રગતિ પર નજર રાખી શકે છે અને પર્યાવરણીય મંજૂરીઓ સંબંધિત કોઈપણ સંભવિત નીતિ ફેરફારો ચકાસી શકે છે. ઉદ્યોગ માટે પ્રાથમિક નિરીક્ષણ એ હશે કે કંપનીઓ સંભવિત મુકદ્દમાના જોખમો અને પર્યાવરણીય શમન આવશ્યકતાઓને કેવી રીતે સંચાલિત કરે છે, કારણ કે વર્તમાન મંજૂરી પ્રક્રિયાઓ જાહેર અને કાનૂની દબાણ હેઠળ રહે તો ભવિષ્યની ન્યાયિક અથવા નિયમનકારી દેખરેખ વધુ કડક બની શકે છે.