US-સાઉદી અરેબિયા ન્યુક્લિયર ડીલ: અમેરિકન ટેકનોલોજીના નિકાસને વેગ, પણ કોંગ્રેસની મંજૂરી બાકી

Detailed Coverage

પરમાણુ સહકાર માટે ઐતિહાસિક કરાર

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ (US) અને સાઉદી અરેબિયાએ સત્તાવાર રીતે નાગરિક પરમાણુ સહકાર કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે, જેને '123 Agreement' તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. આ કરારનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય સાઉદી અરેબિયાને ઘરેલું વીજળી વિકાસ માટે અમેરિકન પરમાણુ ઊર્જા ટેકનોલોજીની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે. આ ડીલ પર યુએસ એનર્જી સેક્રેટરી ક્રિસ રાઈટ અને સાઉદી એનર્જી મિનિસ્ટર પ્રિન્સ અબ્દુલઅઝીઝ બિન સલમાન દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે.

વ્યૂહાત્મક અને આર્થિક ઉદ્દેશ્યો

યુએસના દૃષ્ટિકોણથી, આ ડીલનો પ્રાથમિક ધ્યેય અમેરિકન પરમાણુ ટેકનોલોજીની નિકાસ વધારવાનો છે. યુએસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એનર્જીએ જણાવ્યું હતું કે આ કરાર નોકરીઓનું સર્જન અને અમેરિકન પરમાણુ ક્ષેત્રમાં આર્થિક વૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપવા માટે છે. આ વાણિજ્ય ઉપરાંત, આ ડીલ વોશિંગ્ટન અને રિયાધ વચ્ચેના લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા વ્યૂહાત્મક ભાગીદારીને વધુ ગાઢ બનાવવાનો હેતુ ધરાવે છે. સાઉદી અરેબિયા માટે, આ ડીલ તેના ઊર્જા મિશ્રણમાં વિવિધતા લાવવા અને અશ્મિભૂત ઇંધણ પરની નિર્ભરતા ઘટાડવાના વ્યાપક પ્રયાસનો એક ભાગ છે.

પ્રસાર અને દેખરેખની ચર્ચાઓ

આ ડીલ સુરક્ષા અને દેખરેખના ધોરણો અંગે ચર્ચા જગાવી છે. યુએસ અને સંયુક્ત આરબ અમીરાત (UAE) વચ્ચે 2009 માં થયેલા સમાન નાગરિક પરમાણુ કરારથી વિપરીત, જેમાં UAE એ ઘરેલું યુરેનિયમ સંવર્ધન અને વપરાયેલા ઇંધણની રિપ્રોસેસિંગનો ત્યાગ કરવાની કડક કલમનો સમાવેશ કર્યો હતો, સાઉદી અરેબિયા સાથેના આ કરારમાં આવી કોઈ પ્રતિબંધ શામેલ નથી. અંતિમ નિયમો સાઉદી અરેબિયાને યુરેનિયમ સંવર્ધન અને રિપ્રોસેસિંગ જેવા અત્યંત સંવેદનશીલ કાર્યોને આગળ વધારવાની સુગમતા આપે છે.

કેટલાક ટીકાકારોએ ઇન્ટરનેશનલ એટોમિક એનર્જી એજન્સી (IAEA) દ્વારા વધારાના પ્રોટોકોલ (Additional Protocol), જે નિરીક્ષણના વિસ્તૃત પગલાંનો સમૂહ છે, તેનો અભાવ દર્શાવ્યો છે. પ્રસાર નિષ્ણાતોએ નોંધ્યું છે કે યુરેનિયમ સંવર્ધન કરવાની ક્ષમતા એક એવો માર્ગ બનાવે છે જે સૈદ્ધાંતિક રીતે લશ્કરી ઉપયોગ તરફ વાળવામાં આવી શકે છે.

પ્રાદેશિક સંદર્ભ અને ભૂ-રાજકારણ

પ્રાદેશિક સુરક્ષા વાતાવરણ નિરીક્ષકો માટે મુખ્ય પરિબળ બની રહ્યું છે. સાઉદી નેતૃત્વએ ભૂતકાળમાં મધ્ય પૂર્વમાં શસ્ત્રોની સ્પર્ધાની સંભાવના અંગે, ખાસ કરીને ઈરાનના પરમાણુ કાર્યક્રમ પ્રત્યેના તેના વલણ અંગે ટિપ્પણી કરી છે. વધુમાં, રિયાધ અગાઉ સૂચવેલું હતું કે જો યુએસ સ્વીકાર્ય શરતો હેઠળ પરમાણુ ટેકનોલોજી પર ભાગીદાર બનવા તૈયાર ન હોય, તો તે ચીન અથવા રશિયા જેવા અન્ય વૈશ્વિક સપ્લાયરો પાસેથી સહકાર લેવા તૈયાર રહેશે, જેમના દેખરેખની જરૂરિયાતો અલગ હોઈ શકે છે.

કાયદાકીય માર્ગ અને આગળના પગલાં

આ કરાર હજુ સંપૂર્ણપણે અમલમાં નથી. તેણે હવે યુએસ કોંગ્રેસમાં ફરજિયાત સમીક્ષા અવધિમાંથી પસાર થવું પડશે. આ સમય દરમિયાન, ધારાસભ્યો બિન-પ્રસાર સુરક્ષા પગલાં અંગે વાંધો ઉઠાવી શકે છે અથવા વધુ સ્પષ્ટતાની માંગ કરી શકે છે. જ્યારે વર્તમાન વહીવટીતંત્ર જાળવી રાખે છે કે ડીલ એટોમિક એનર્જી એક્ટનું પાલન કરે છે, કોંગ્રેસ દ્વારા કોઈપણ ઔપચારિક અસ્વીકૃતિ માટે રાષ્ટ્રપતિએ આ ચિંતાઓને સંબોધવાની જરૂર પડશે. રોકાણકારો અને ઉદ્યોગ વિશ્લેષકો કોંગ્રેસની સમીક્ષા પ્રક્રિયા પર નજર રાખશે, કારણ કે અંતિમ શરતો અને કોઈપણ સંભવિત સુધારાઓ વૈશ્વિક પરમાણુ ઊર્જા ક્ષેત્રમાં ભવિષ્યના વેપાર ગતિશીલતાને પ્રભાવિત કરી શકે છે.