Whalesbook
SHANTI Act: ભારતમાં ન્યુક્લિયર એનર્જીનો નવો યુગ
ભારત સરકારે દેશની ઊર્જા સુરક્ષા અને આર્થિક વિકાસને વેગ આપવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ પગલું ભર્યું છે. Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India (SHANTI) Act, 2025 નામના નવા કાયદાના પસાર થવાથી દેશની ન્યુક્લિયર એનર્જી નીતિમાં મોટો બદલાવ આવ્યો છે. આ કાયદો દાયકાઓથી વૃદ્ધિને મર્યાદિત કરતી નિયમનકારી અવરોધોને દૂર કરીને, દેશી અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરેથી મોટા પાયે ખાનગી રોકાણને આકર્ષવાનો માર્ગ મોકળો કરશે.
100 GW ન્યુક્લિયર લક્ષ્યાંક અને કાયદાકીય પરિવર્તન
ભારતનો 2047 સુધીમાં ન્યુક્લિયર પાવર ઉત્પાદનને હાલના 8.8 GW થી વધારીને 100 GW સુધી પહોંચાડવાનો લક્ષ્યાંક, દેશની ઊર્જા વ્યૂહરચનામાં એક મોટો ફેરફાર દર્શાવે છે. આ મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્ય મજબૂત આર્થિક વૃદ્ધિ માટે સ્થિર અને વિશ્વસનીય ઊર્જા પુરવઠો સુનિશ્ચિત કરવા માટે નિર્ણાયક છે.
આ પ્રયાસોના કેન્દ્રમાં SHANTI Act, 2025 છે. તે ભારતના ન્યુક્લિયર નિયમોને અપડેટ કરવાનો હેતુ ધરાવે છે, જૂના કાયદાઓ (1962 અને 2010) ને બદલીને. સૌથી મહત્વની વાત એ છે કે, આ કાયદો સ્વતંત્રતા પછી પ્રથમ વખત ખાનગી કંપનીઓને ન્યુક્લિયર પાવરમાં રોકાણ કરવાની મંજૂરી આપે છે. આનાથી લાંબા સમયથી ચાલી રહેલા જવાબદારીના મુદ્દાઓ ઉકેલાશે, જેણે 2005 ના ભારત-યુએસ સિવિલ ન્યુક્લિયર ડીલ બાદ લગભગ 20 વર્ષ સુધી વિદેશી રોકાણ અને ટેકનોલોજી શેરિંગને અવરોધ્યું હતું. ન્યુક્લિયર એનર્જી ઇન્સ્ટિટ્યૂટના પ્રેસિડેન્ટ અને CEO, મરિયા કોર્સ્નિક, આ સુધારાને યુએસ અને ભારત વચ્ચે સિવિલ ન્યુક્લિયર વેપાર માટે 'નવો દિવસ' ગણાવ્યો છે, જે વધુ રીએક્ટર પ્રકારો માટે દરવાજા ખોલશે.
વૈશ્વિક ન્યુક્લિયર સ્પર્ધામાં ભારતનું સ્થાન
વૈશ્વિક સ્તરે, હાલમાં લગભગ 413 GW ન્યુક્લિયર ક્ષમતા કાર્યરત છે, અને 50 થી વધુ નવા રીએક્ટર નિર્માણાધીન છે, જેમાં મોટાભાગના ચીન અને રશિયામાં છે. 2047 સુધીમાં ભારતનો 100 GW નો લક્ષ્યાંક તેને ભવિષ્યની વૃદ્ધિમાં અગ્રણીઓમાં સ્થાન અપાવે છે, જોકે ચીનનો 2035 સુધીમાં 150 GW સુધી પહોંચવાનો પ્લાન વધુ ઝડપી છે.
જ્યારે યુકે અને ફ્રાન્સ જેવા દેશો પણ આબોહવા પરિવર્તનના લક્ષ્યાંકો માટે ન્યુક્લિયર પાવર વિસ્તારી રહ્યા છે, ત્યારે મોટા પાયે ક્ષમતા વધારવા માટે ખાનગી મૂડીનો ઉપયોગ કરવાની ભારતની યોજના અનન્ય છે. શું ભારત વિવિધ પ્રકારના રીએક્ટર, જેમાં એડવાન્સ અને સ્મોલ મોડ્યુલર રીએક્ટર (SMRs) નો સમાવેશ થાય છે, તેને સફળતાપૂર્વક અમલમાં મૂકી શકે છે કે કેમ તે તેની સ્પર્ધાત્મકતા માટે નિર્ણાયક રહેશે. આ ટેકનોલોજીઓ હજુ વિકાસ હેઠળ છે, અને ભારતમાં તેના અંતિમ ખર્ચ, મોટા પરંપરાગત રીએક્ટર અથવા ઝડપથી વિકસતા રિન્યુએબલ એનર્જીની તુલનામાં, હજુ અનિશ્ચિત છે. સ્પર્ધા ખૂબ જ તીવ્ર છે.
પડકારો: અમલીકરણ, ખર્ચ અને સ્પર્ધા
2047 સુધીમાં મહત્વાકાંક્ષી 100 GW ના લક્ષ્યાંક સાથે ખાનગી ક્ષેત્રની ભાગીદારી રજૂ કરવાથી નોંધપાત્ર અમલીકરણના જોખમો ઊભા થાય છે. જ્યારે SHANTI Act રોકાણને સરળ બનાવવાનો હેતુ ધરાવે છે, ત્યારે લાંબા બાંધકામ સમયગાળા, ભારે પ્રારંભિક ખર્ચ અને ન્યુક્લિયર પ્રોજેક્ટ્સની જટિલ પ્રકૃતિને કારણે ખાનગી ક્ષેત્રની પ્રતિબદ્ધતા નિર્ણાયક છે પરંતુ તેની ખાતરી આપી શકાતી નથી.
ઐતિહાસિક રીતે, વિશ્વભરમાં મોટા ન્યુક્લિયર પ્રોજેક્ટ્સે મોટા ખર્ચ વધારા અને વિલંબનો સામનો કર્યો છે. ભારતના ઉભરતા ખાનગી ન્યુક્લિયર ક્ષેત્ર પાસે આવા જટિલ કાર્યોનું સંચાલન કરવાનો સાબિત ઇતિહાસ નથી. અનેક ખાનગી સુવિધાઓમાં કડક સુરક્ષા ધોરણો અને અસરકારક કચરા વ્યવસ્થાપન જાળવવા માટે મજબૂત નિયમનકારી દેખરેખની જરૂર પડશે. આયોજિત વિસ્તરણના વિશાળ પાયા હાલની નિયમનકારી ક્ષમતાને પડકારી શકે છે.
વધુમાં, એડવાન્સ રીએક્ટર માટે આયાતી ભાગો પર નિર્ભરતા પુરવઠા શૃંખલાની સમસ્યાઓ અને ઊંચા ખર્ચ તરફ દોરી શકે છે. જો એડવાન્સ SMR ટેકનોલોજી ઝડપથી પરિપક્વ ન થાય અથવા ખૂબ ખર્ચાળ સાબિત થાય, તો ભારત તેના વૈવિધ્યકરણના લક્ષ્યાંકોને કાર્યક્ષમ રીતે પૂર્ણ કરવામાં મુશ્કેલી અનુભવી શકે છે, જે વધુ કાર્યક્ષમ, સરકાર-આધારિત બાંધકામ કાર્યક્રમો ધરાવતા દેશોથી પાછળ રહી શકે છે. ભારતના સરકારી ઊર્જા પ્રોજેક્ટ્સમાં ખર્ચ વ્યવસ્થાપન સાથેના ભૂતકાળના મુદ્દાઓ રોકાણકારોને સાવચેત પણ બનાવી શકે છે.
આગળનો માર્ગ
વિશ્લેષકો વૈશ્વિક ડીકાર્બોનાઇઝેશનમાં ન્યુક્લિયર એનર્જીની ભૂમિકાને સાવચેતીપૂર્વકના આશાવાદ સાથે જુએ છે, સફળ પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ અને ખર્ચ વ્યવસ્થાપન આવશ્યક હોવાનું ભારપૂર્વક જણાવે છે.
ભારત માટે, SHANTI Act ને સફળ બનાવવાનો અર્થ નીતિને વાસ્તવિકતામાં ફેરવવાનો છે. આ માટે વિસ્તૃત ન્યુક્લિયર ફ્લીટ સલામત, આર્થિક રીતે સધ્ધર અને પાવર ગ્રીડમાં સારી રીતે સંકલિત થયેલ છે તેની ખાતરી કરવાની જરૂર પડશે. મુખ્ય પડકારોમાં કુશળ કાર્યબળ વિકસાવવું, મજબૂત સ્થાનિક પુરવઠા શૃંખલા બનાવવી અને 2047 ના લક્ષ્યાંક સુધી પહોંચવા માટે સરકારી લક્ષ્યોને ખાનગી ક્ષેત્રના નાણાકીય હિતો સાથે સંતુલિત કરવાનો સમાવેશ થાય છે.