ભારતની રિન્યુએબલ એનર્જી યોજનાઓ ખતરામાં? કોલસા પ્લાન્ટ અને ગ્રીડની સમસ્યાઓ બની મોટી અડચણ

ભારતમાં રિન્યુએબલ એનર્જી (RE) માં જોવા મળેલો આ મોટા પાયે ઘટાડો માત્ર ટેકનિકલ ખામી નથી, પરંતુ પાવર સેક્ટરની ઊંડી વ્યવસ્થાકીય સમસ્યાઓનું લક્ષણ છે. આ પડકારો કોલસા આધારિત પાવર પ્લાન્ટ્સની ઓપરેશનલ મર્યાદાઓથી આગળ વધીને, ભારતના સ્વચ્છ ઉર્જાના મહત્વાકાંક્ષી ઉદ્દેશ્યો અને રોકાણકારોના વિશ્વાસને અવરોધતી નિર્ણાયક વ્યાપારી અને નિયમનકારી અવરોધો તરફ ઈશારો કરે છે.

મુખ્ય કારણો અને અસર

નેશનલ ગ્રીડ ઓપરેટર, GRID-India ના રિપોર્ટ મુજબ, મે થી નવેમ્બર 2025 દરમિયાન લગભગ 23 GW રિન્યુએબલ એનર્જીનું કટલેજ થયું, જેમાં મે થી ડિસેમ્બર 2025 દરમિયાન આશરે 2.3 TWh ઉર્જા ગુમાવવામાં આવી. આના પરિણામે અસરગ્રસ્ત જનરેટર્સને આશરે $63 મિલિયન થી $76 મિલિયન સુધીનું વળતર ચૂકવવું પડ્યું. આ ઘટાડાનું મુખ્ય કારણ ભારતના મોટાભાગના કોલસા આધારિત થર્મલ ફ્લીટની 55% મિનિમમ ટેકનિકલ લોડ (MTL) થી નીચે ઓપરેટ કરવાની અક્ષમતા હતી. જ્યારે દિવસ દરમિયાન, ખાસ કરીને સૌર ઉર્જા ઉત્પાદન વધ્યું, ત્યારે ગ્રીડ માંગ અને પુરવઠાને સંતુલિત કરવામાં સંઘર્ષ કરતી જોવા મળી. આ સ્થિતિ હવામાનને કારણે વીજળીની માંગમાં થયેલા ઘટાડા અને સાંજે લગભગ 60 GW સુધીની ઊંચી રેમ્પ-અપ જરૂરિયાતો દ્વારા વધુ વણસી, જેના કારણે "ડક કર્વ" (duck curve) જેવી પરિસ્થિતિ સર્જાઈ. GRID-India એ ગ્રીડ સુરક્ષા જોખમો પણ દર્શાવ્યા હતા, જ્યાં પીક સોલર અવર્સ દરમિયાન વધારાના પુરવઠાને કારણે સિસ્ટમ ફ્રીક્વન્સી નિર્ધારિત બેન્ડની બહાર રહી હતી. આ ગુમાવેલી રિન્યુએબલ એનર્જી અંદાજે 2.1 મિલિયન ટન CO2 ઉત્સર્જન ટાળી શકી હોત.

આંતરરાષ્ટ્રીય ઉદાહરણો અને ભારતીય પરિસ્થિતિ

વૈશ્વિક સ્તરે, દેશો ઊંચા રિન્યુએબલ પેનિટ્રેશનને મેનેજ કરવા માટે વિવિધ વ્યૂહરચના અપનાવી રહ્યા છે. જર્મની અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ જેવા દેશો સંકલિત આયોજન, ટ્રાન્સમિશન નેટવર્કમાં વિસ્તરણ, ડિમાન્ડ-સાઇડ મેનેજમેન્ટનો ઉપયોગ અને બેટરી એનર્જી સ્ટોરેજ સિસ્ટમ્સ (BESS) જેવા એનર્જી સ્ટોરેજમાં નોંધપાત્ર રોકાણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યા છે. ભારતનો પાવર સેક્ટર એક મોટા સંક્રમણમાંથી પસાર થઈ રહ્યો છે, જેમાં બિન-અશ્મિભૂત ઇંધણ સ્ત્રોતો હાલમાં ઇન્સ્ટોલ્ડ ક્ષમતાના લગભગ 50% છે. જોકે, રિન્યુએબલ્સનો વાસ્તવિક જનરેશન શેર લગભગ 23% થી 40% ની વચ્ચે રહે છે. 2025 માં, ભારતે રેકોર્ડ 38 GW સૌર ક્ષમતા ઉમેરી. આ ઝડપી વૃદ્ધિ નવા કોલસા આધારિત ક્ષમતાના આયોજિત ઉમેરા સાથે થઈ રહી છે, જે સંભવિતપણે એવી સ્થિતિ ઊભી કરી શકે છે જ્યાં કોલસા પ્લાન્ટના ઉપયોગ દરો અત્યંત નીચા રહે અને જનરેટર્સને નાણાકીય તણાવનો સામનો કરવો પડે. વિશ્લેષકોનો અંદાજ છે કે ઊર્જા સંક્રમણ માટે 2026 થી 2035 દરમિયાન $1.5 ટ્રિલિયન ના રોકાણની જરૂર પડશે, જેમાં ગ્રીડ આધુનિકીકરણ અને સ્ટોરેજ મુખ્ય ઘટકો છે, જેનો વાર્ષિક અંદાજ $145 બિલિયન છે. ટ્રાન્સમિશનની અડચણો એક નોંધપાત્ર અવરોધ છે, જેમાં આયોજિત અને કમિશન થયેલી ટ્રાન્સમિશન લાઈનો વચ્ચે 42% નો અંતર જોવા મળ્યો છે, જેના કારણે રિન્યુએબલ ક્ષમતાનો પૂરો ઉપયોગ થઈ શકતો નથી. ભારતની વર્તમાન એનર્જી સ્ટોરેજ ક્ષમતા (માર્ચ 2024 સુધીમાં 4.7 GW પમ્પ્ડ હાઇડ્રો, 219 MWh BESS) તેના 2030 ના લક્ષ્યાંકો કરતાં ઘણી ઓછી છે.

અવરોધો અને ધીમી ગતિ

કોલસા પ્લાન્ટના ટેકનિકલ મિનિમમ લોડ ઉપરાંત, મુખ્ય મુદ્દો માળખાકીય વ્યાપારી અને નિયમનકારી માળખાં છે જે જરૂરી થર્મલ ફ્લેક્સિબિલિટીને પ્રોત્સાહિત કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે. GRID-India અને વિશ્લેષકો માત્ર ટેકનિકલ મર્યાદાઓ ઉપરાંત માળખાકીય મુદ્દાઓ તરફ ધ્યાન દોરે છે. સેન્ટ્રલ ઇલેક્ટ્રિસિટી ઓથોરિટી (CEA) પાસે 2030 સુધીમાં કોલસા આધારિત પ્લાન્ટ્સને 40% MTL પર ઓપરેટ કરવાની સક્ષમ બનાવવાનો રોડમેપ હોવા છતાં, પ્રગતિ નોંધપાત્ર પ્રતિકારનો સામનો કરી રહી છે. NTPC, એક મુખ્ય પાવર ઉત્પાદક, ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે 40% MTL પર ઓપરેટ કરવાથી પ્લાન્ટની આયુષ્ય એક તૃતીયાંશ સુધી ઘટી શકે છે અને જાળવણી ખર્ચ વધી શકે છે, જેના કારણે તેઓ 55% ની મર્યાદા જાળવી રહ્યા છે. આ વિરોધ સૂચવે છે કે વ્યાપક અપનાવવા માટે માત્ર કાર્યક્ષમતામાં ઘટાડા માટે વળતર કરતાં વધુ પ્રોત્સાહનોની જરૂર છે. વ્યાપારી અનમનમતા, જેમ કે કોલસા માટે લાંબા ગાળાના પાવર પરચેઝ એગ્રીમેન્ટ્સ (PPAs), ઉપયોગિતાઓને સસ્તા રિન્યુએબલ્સ ઉપલબ્ધ હોવા છતાં ઉચ્ચ-ખર્ચવાળા થર્મલ જનરેશન સાથે બાંધે છે, જે "ટાળી શકાય તેવા કટલેજ" (avoidable curtailment) નું સર્જન કરે છે. વધુમાં, ડિસ્ટ્રિબ્યુશન કંપનીઓ (DISCOMs) ની નાણાકીય સ્થિતિ એક સતત ચિંતાનો વિષય રહે છે, જે ગ્રીડ ફ્લેક્સિબિલિટી સોલ્યુશન્સમાં રોકાણ કરવા અથવા કરાર કરવાની તેમની ક્ષમતાને અવરોધી શકે છે. આયોજિત અને કમિશન થયેલ ટ્રાન્સમિશન ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં મોટો અંતરનો અર્થ એ પણ છે કે જો જનરેશન ક્ષમતા અસ્તિત્વમાં હોય તો પણ, તેનું હંમેશા ટ્રાન્સમિશન થઈ શકતું નથી, જેના કારણે કટલેજ થાય છે.

અંતર્ગત જોખમો અને ભવિષ્ય

આ વ્યવસ્થાકીય અનમનમતા ભારતનાં 2030 સુધીમાં 500 GW બિન-અશ્મિભૂત ઇંધણ ક્ષમતા પ્રાપ્ત કરવાના લક્ષ્યાંક માટે નોંધપાત્ર જોખમ ઊભું કરે છે. જો તેનું નિરાકરણ ન કરવામાં આવે, તો તે ઊર્જા અસ્થિરતાના લાંબા ગાળા તરફ દોરી શકે છે, અણધાર્યા ડિસ્પેચને કારણે રિન્યુએબલ સેક્ટરમાં રોકાણકારોના વિશ્વાસને ડગમગાવી શકે છે, અને ઓછી ઉપયોગમાં લેવાતી, ઉચ્ચ-ખર્ચવાળી કોલસા ક્ષમતા જાળવી રાખવાને કારણે ગ્રાહકો માટે એકંદર ઊર્જા ખર્ચમાં વધારો કરી શકે છે. રિન્યુએબલ્સ અને સ્ટોરેજની ઘટતી કિંમતો છતાં, કોલસા ક્ષમતા પર સતત નિર્ભરતા અને આયોજિત વિસ્તરણ, સ્ટ્રેન્ડેડ એસેટ્સ અને બિનકાર્યક્ષમ મૂડી ફાળવણીની સંભાવના સૂચવે છે.

CEA એ 2030 સુધીમાં કોલસા આધારિત પાવર પ્લાન્ટ્સને 40% MTL પર ઓપરેટ કરવાની સક્ષમ બનાવવા માટે એક તબક્કાવાર રોડમેપ રજૂ કર્યો છે, જેમાં ટુ-શિફ્ટ ઓપરેશન્સ અને બેટરી અને પમ્પ્ડ સ્ટોરેજ સિસ્ટમ્સની જમાવટ જેવા પગલાં પણ સામેલ છે. જોકે, નિયમનકારી સંરેખણ અને આ પગલાંઓના અપનાવવાની ગતિ ચિંતાનો વિષય છે. વિશ્લેષકો ભાર મૂકે છે કે ભારતમાં ઊર્જા સંક્રમણ જનરેશન ક્ષમતાને બદલે ફ્લેક્સિબિલિટી દ્વારા વધુ મર્યાદિત બની રહ્યું છે. ઉચ્ચ રિન્યુએબલ પેનિટ્રેશનના સફળ એકીકરણ માટે માત્ર ટેકનિકલ અપગ્રેડ જ નહીં, પરંતુ માર્કેટ ડિઝાઇન, વ્યાપારી કરારો અને નિયમનકારી માળખામાં મૂળભૂત માળખાકીય સુધારા, તેમજ ટ્રાન્સમિશન અને એનર્જી સ્ટોરેજ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં નોંધપાત્ર રોકાણની જરૂર પડશે. આગળનો માર્ગ ભારતની સ્વચ્છ ઉર્જા મહત્વાકાંક્ષાઓની સંપૂર્ણ સંભાવનાને અનલોક કરવા માટે સંકલિત આયોજન અને પ્રોત્સાહનોની માંગ કરે છે.