ભારત સરકાર દ્વારા કોલસાના વ્યાપારી ખાણકામ (commercial coal mining) ને પ્રોત્સાહન આપવાના પ્રયાસોમાં મોટા વિલંબ જોવા મળી રહ્યો છે. અત્યાર સુધી ફાળવણી કરાયેલા **132** માંથી માત્ર **15** કોલસા બ્લોક્સ જ હાલમાં કાર્યરત (operational) બન્યા છે. જમીન સંપાદન અને નિયમનકારી મંજૂરી જેવી સમસ્યાઓ ઉત્પાદન સમયમર્યાદાને અસર કરી રહી છે, જેના કારણે કંપનીઓના રોકાણ પરના વળતર (return on capital) પર પણ અસર પડી શકે છે.
કોલસા બ્લોક્સની કામગીરીની વર્તમાન સ્થિતિ
કેન્દ્ર સરકારે ભારતમાં કોલસાના વ્યાપારી ખાણકામની પ્રગતિ અંગે માહિતી આપી છે. જાહેર થયેલા આંકડા મુજબ, બ્લોક્સની ફાળવણીની ગતિ કરતાં ઉત્પાદનની ગતિ ઘણી ધીમી છે. જૂન 2020 થી અત્યાર સુધીમાં 132 કોલસા બ્લોક્સ ફાળવવામાં આવ્યા છે, પરંતુ 12 ઓગસ્ટ, 2026 સુધીમાં, તેમાંથી માત્ર 15 બ્લોક્સ જ વાસ્તવિક કોલસાનું ઉત્પાદન શરૂ કરી શક્યા છે. લોકસભામાં આ અપડેટ રજૂ કરવામાં આવ્યું છે, જે ખાણકામ અધિકારો મેળવનાર કંપનીઓ હાલ જે પડકારોનો સામનો કરી રહી છે તેનું ચિત્ર સ્પષ્ટ કરે છે.
કામગીરીમાં વિલંબ અને રોકાણ પર અસર
કોલસા બ્લોક જીતવા અને ઉત્પાદન શરૂ કરવા વચ્ચેનો લાંબો ગાળો સામેલ કંપનીઓના નાણાકીય સ્થિતિ પર સીધી અસર કરી રહ્યો છે. જ્યારે કોઈ કંપની બ્લોક જીતે છે, ત્યારે તે નોંધપાત્ર પ્રારંભિક ખર્ચ કરે છે અને વિકાસ સમયમર્યાદા માટે પ્રતિબદ્ધ થાય છે. જોકે, ફાળવાયેલા બ્લોકથી કાર્યરત ખાણ સુધીની પ્રક્રિયા જટિલ છે. વિલંબના મુખ્ય કારણોમાં પર્યાવરણીય અને વન મંજૂરીઓ મેળવવાની લાંબી પ્રક્રિયા, જમીન સંપાદનમાં મુશ્કેલીઓ અને કોલસાના પરિવહન માટે સ્થાનિક માળખાકીય સુવિધાઓ બનાવવાની જરૂરિયાતનો સમાવેશ થાય છે.
રોકાણકારો માટે, આ વિલંબ મૂડીને અટકાવી રાખે છે. કારણ કે બ્લોક્સ કોલસો ઉત્પન્ન કરી રહ્યા નથી, તેથી તે આવક પેદા કરી રહ્યા નથી, જે કંપનીના રોકડ પ્રવાહ (cash flow) અને રોકાણ પરના એકંદર વળતર (return on investment) પર દબાણ લાવી શકે છે. ખાણકામ કરતી કંપનીઓએ આ ચાલુ વિકાસ ખર્ચને ખાણ ક્યારે કાર્યરત થશે તેની અનિશ્ચિતતા સાથે સંતુલિત કરવાની જરૂર છે.
ખાણકામ ઝડપી બનાવવા સરકારના પ્રયાસો
આ અડચણોને દૂર કરવા માટે, સરકારે કાર્યકારી સમયમર્યાદામાં સુધારો કર્યો છે. તાજેતરમાં, આંશિક રીતે શોધાયેલા બ્લોક્સ માટે લક્ષ્યાંકિત પૂર્ણતા સમયગાળો 66 મહિનાથી ઘટાડીને 52 મહિના કરવામાં આવ્યો છે, અને સંપૂર્ણ રીતે શોધાયેલા બ્લોક્સ માટે 51 મહિનાથી ઘટાડીને 40 મહિના કરવામાં આવ્યો છે. આ ફેરફારોનો હેતુ કંપનીઓ માટે નિયમનકારી અવરોધોને દૂર કરવા અને ઝડપથી ઉત્પાદન શરૂ કરવા માટે કડક સમયમર્યાદા પૂરી પાડવાનો છે.
જ્યારે 132 બ્લોક્સ ફાળવવામાં આવ્યા છે, ત્યારે એ નોંધવું અગત્યનું છે કે તેમાંથી માત્ર 23 બ્લોક્સને જ આવશ્યક માઇન ઓપનિંગ પરવાનગી (Mine Opening Permission - MOP) મળી છે. આ પરવાનગી ખાણકામ જીવનચક્રમાં એક નિર્ણાયક પગલું છે, કારણ કે તે સૂચવે છે કે કંપનીએ તેની પ્રાથમિક સુરક્ષા, આયોજન અને નિયમનકારી જવાબદારીઓ પૂર્ણ કરી લીધી છે અને તેને ભૌતિક ખાણકામ પ્રક્રિયા શરૂ કરવાની અધિકૃતતા છે.
કોલસા અને ખાણકામ ક્ષેત્રની કંપનીઓમાં રોકાણ કરનારાઓએ મોનિટર કરવા માટે મુખ્ય સૂચક તરીકે માઇન ઓપનિંગ પરવાનગી (MOP) ની સ્થિતિ પર નજર રાખવી જોઈએ. 'ફાળવણી' થી 'MOP પ્રાપ્ત' સુધીના બ્લોકની પ્રગતિ એ સૌથી મહત્વપૂર્ણ સૂચક છે કે પ્રોજેક્ટ આવક પેદા કરવાની નજીક આવી રહ્યો છે. જેમ જેમ કંપનીઓ આ કાયદાકીય આવશ્યકતાઓનો સામનો કરે છે, તેમ બજાર નવી કડક સમયમર્યાદામાં આ પ્રોજેક્ટ્સને અમલમાં મૂકવાની તેમની ક્ષમતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે, કારણ કે કોઈપણ વધુ વિલંબ તેમના લાંબા ગાળાના નાણાકીય આરોગ્યને અસર કરવાનું ચાલુ રાખી શકે છે.