Whalesbook
SHANTI Act થી ભારતની એનર્જી પોલિસીમાં ક્રાંતિ
ભારત તેના રિટાયર્ડ (Retired) કોલસા પાવર પ્લાન્ટ સાઇટ્સને નવી ન્યુક્લિયર એનર્જી પ્રોજેક્ટ્સ માટે પુનઃસ્થાપિત કરી રહ્યું છે. આ પહેલનો મુખ્ય હેતુ 2047 સુધીમાં દેશની ન્યુક્લિયર ક્ષમતાને નાટકીય રીતે વધારીને 100 ગીગા વોટ (GW) સુધી પહોંચાડવાનો છે. ડિસેમ્બર 2025માં પસાર થયેલો SHANTI Act આ યોજનાનો મુખ્ય આધારસ્તંભ છે. આ કાયદો પ્રાઇવેટ સેક્ટરના રોકાણ માટે દરવાજા ખોલી રહ્યો છે અને જવાબદારી કાયદાઓમાં (Liability Laws) સુધારા લાવી રહ્યો છે, જે આ મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યાંકને હાંસલ કરવા માટે જરૂરી વિશાળ ભંડોળ આકર્ષવા માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે. અગાઉ, 1962ના એટોમિક એનર્જી એક્ટ (Atomic Energy Act) અને 2010ના સિવિલ લાયેબિલિટી ફોર ન્યુક્લિયર ડેમેજ એક્ટ (Civil Liability for Nuclear Damage Act) હેઠળ ન્યુક્લિયર પાવર જનરેશન ફક્ત સરકારી માલિકીની સંસ્થાઓ સુધી મર્યાદિત હતું. SHANTI Act આ બંને કાયદાઓને રદ કરીને પ્રાઇવેટ ભાગીદારીના અવરોધો દૂર કરે છે. રોકાણકારોનો રસ પણ આ ક્ષેત્રમાં દેખાઈ રહ્યો છે, જ્યાં BSE પાવર ઇન્ડેક્સ હાલમાં આશરે ₹7,968.40 પર ટ્રેડ થઈ રહ્યો છે અને તેનો P/E રેશિયો 37.28 છે, જે સરકારની નીતિઓ સાથે સુસંગત છે. હાલની થર્મલ સાઇટ્સનો ઉપયોગ કરવાથી નવી સુવિધાઓ શરૂઆતથી બાંધવા કરતાં જમીન અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વધુ કાર્યક્ષમ ઉપયોગ થાય છે.
સાઇટ નિયમો અને નાના રિએક્ટર (SMRs): પડકારો અને ઉપાયો
આ યોજનામાં એક મુખ્ય અવરોધ એટોમિક એનર્જી રેગ્યુલેટરી બોર્ડ (AERB) ની માર્ગદર્શિકા છે, જેમાં ન્યુક્લિયર રિએક્ટરની આસપાસ 1-કિલોમીટરનું એક્સક્લુઝન ઝોન (Exclusion Zone) જરૂરી છે, જે રહેઠાણ અને આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને પ્રતિબંધિત કરે છે. જોકે, આ ઝોનને ઘટાડવાના પ્રસ્તાવોને AERB અને ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ એટોમિક એનર્જી (Department of Atomic Energy) તરફથી સિદ્ધાંતિક મંજૂરી (in-principle approval) મળી ગઈ છે. યોજના મુજબ, મોટા રિએક્ટર માટે આ એક્સક્લુઝન વિસ્તારને લગભગ 700 મીટર અને નાના યુનિટ્સ માટે 500 મીટર સુધી ઘટાડવામાં આવશે. આનાથી જમીનની જરૂરિયાત નોંધપાત્ર રીતે ઘટશે અને હાલની સાઇટ્સ પર બે થી ત્રણ ગણી વધુ જનરેટિંગ ક્ષમતા ઊભી થઈ શકશે.
સ્મોલ મોડ્યુલર રિએક્ટર (SMRs) ને આ બ્રાઉનફિલ્ડ સાઇટ્સ (brownfield sites) માટે અને ડેટા સેન્ટર્સ (Data Centers) તથા ઔદ્યોગિક હબ્સ (Industrial Hubs) જેવા નવા ડિમાન્ડ સેન્ટર્સને વિશ્વસનીય પાવર પૂરી પાડવા માટે પણ એક ઉકેલ તરીકે જોવામાં આવે છે. SMRs ને ફેક્ટરીઓમાં ઝડપથી બનાવી શકાય છે અને તેમાં ઓછું પ્રારંભિક રોકાણ જરૂરી છે, જે ફાઇનાન્સિંગ ખર્ચ ઘટાડી શકે છે. ભારતનો લક્ષ્યાંક વૈશ્વિક સ્પર્ધકો કરતાં SMRs ઓછામાં ઓછા 30% સસ્તા બનાવવાનો છે, જેનો અંદાજિત ખર્ચ આશરે ₹30 કરોડ પ્રતિ મેગા વોટ (MW) છે, જ્યારે આંતરરાષ્ટ્રીય ભાવ ₹50-100 કરોડ પ્રતિ MW છે. જ્યારે મોટા રિએક્ટર એકંદર ક્ષમતા માટે મહત્વપૂર્ણ રહેશે, SMRs સુગમતા (flexibility) પ્રદાન કરે છે અને કેપ્ટિવ પાવર (captive power) જરૂરિયાતો માટે યોગ્ય છે.
જોખમો અને અવરોધો
પ્રગતિ છતાં, આ યોજના અનેક પડકારોનો સામનો કરી રહી છે. એક્સક્લુઝન ઝોનનું સફળ ઘટાડો અને ઔપચારિક અમલીકરણ નિર્ણાયક છે; વિલંબ નવા, વધુ ખર્ચાળ સ્થળો તરફ દોરી શકે છે. SMRs ની આર્થિક વ્યવહાર્યતા (economic viability) ફેક્ટરી ઉત્પાદન કાર્યક્ષમતા અને સ્કેલ (economies of scale) હાંસલ કરવા માટે મોટા, લાંબા ગાળાના ઓર્ડર સુરક્ષિત કરવા પર નિર્ભર રહેશે. તેના વિના, અંદાજિત ખર્ચ બચત વાસ્તવિક ન પણ થઈ શકે, જે પ્રોજેક્ટ ફાઇનાન્સિંગને અસર કરશે.
વધુમાં, ભારતમાં સ્થાનિક યુરેનિયમ ઉત્પાદન ઓછું છે, જેના કારણે નોંધપાત્ર આયાત કરવી પડે છે જે ફ્યુઅલ સિક્યોરિટી (fuel security) અને ભૌગોલિક રાજકીય (geopolitical) જોખમો ઊભા કરે છે. મોડ્યુલર, ડિસ્ટ્રિબ્યુટેડ ન્યુક્લિયર પાવર માટે નિયમોને અનુકૂલિત કરવાથી લાઇસન્સિંગ, સાઇટિંગ અને ઓપરેશનલ પડકારો પણ ઊભા થાય છે. ભારતીય ન્યુક્લિયર ક્ષેત્રમાં ઐતિહાસિક પ્રોજેક્ટ એક્ઝિક્યુશનમાં વિલંબ અને ખર્ચ વધારો જોવા મળ્યો છે, જે 100 GWના લક્ષ્યાંક સુધી પહોંચવા માટેની આક્રમક સમયરેખા માટે જોખમ ઊભું કરે છે.
આગળ શું?
ભારતની યોજના ખૂબ જ મહત્વાકાંક્ષી છે, જેમાં 2032 સુધીમાં 22 GW ન્યુક્લિયર પાવર અને 2047 સુધીમાં 100 GW સુધી પહોંચવાનું લક્ષ્ય છે. આ માટે ઝડપી પ્રોજેક્ટ એક્ઝિક્યુશન, મજબૂત સપ્લાય ચેઇન (supply chains) અને સતત મોટા પાયે ફાઇનાન્સિંગની જરૂર પડશે. નીતિ સુધારાને સ્પષ્ટ નિયમો, સમયમર્યાદા અને પ્રારંભિક રોકાણકારો માટે જોખમ ઘટાડવા (de-risking) સાથે રોકાણ યોગ્ય પ્રોજેક્ટ્સમાં રૂપાંતરિત કરવું મુખ્ય રહેશે. વિશ્લેષકો અપેક્ષા રાખે છે કે ભારતના એનર્જી મિક્સમાં ન્યુક્લિયર પાવરની ભૂમિકા વધશે, પરંતુ તેની સફળતા નિયમનકારી (regulatory), આર્થિક (economic) અને અમલીકરણ (execution) પડકારોને પાર કરવા પર આધાર રાખે છે.