Whalesbook
નેશનલ થર્મલ પાવર કોર્પોરેશન (NTPC) લિமிடેટ રશિયાની રોસાટોમ, ફ્રાન્સની ઇલેક્ટ્રિસિટી ડી ફ્રાન્સ (EDF), અને યુએસ-આધારિત ક્લીન કોર થોરિયમ એનર્જી સહિત વિદેશી સંસ્થાઓ સાથે ન્યુક્લિયર પાવર પ્રોજેક્ટ સહયોગની શોધખોળ માટે કરારો કરી રહ્યું છે. આ વિકાસ સસ્ટેનેબલ હાર્નેસિંગ એન્ડ એડવાન્સમેન્ટ ઓફ ન્યુક્લિયર એનર્જી ફોર ટ્રાન્સફોર્મિંગ ઇન્ડિયા (SHANTI) એક્ટ, 2025 ના ડિસેમ્બરમાં પસાર થયા બાદ થયા છે. આ કાયદાએ એટોમિક એનર્જી એક્ટ, 1962 અને સિવિલ લાયબિલિટી ફોર ન્યુક્લિયર ડેમેજ એક્ટ, 2010 ને રદ કર્યા છે, જેનાથી રાજ્યના એકાધિકારનો પ્રભાવી રીતે અંત આવ્યો છે અને ફ્યુઅલ સાયકલમાં ખાનગી અને વિદેશી ભાગીદારી માટે ન્યુક્લિયર ક્ષેત્ર ખોલ્યું છે, જે નિયમનકારી દેખરે હેઠળ છે.
કાયદાકીય સુધાર
SHANTI એક્ટ 49 ટકા સુધી ડાયરેક્ટ ફોરેન ઇન્વેસ્ટમેન્ટને મંજૂરી આપે છે, જેનાથી ખાનગી પ્લેયર્સને ભાગીદારી, જોઈન્ટ વેન્ચર સ્થાપિત કરવા અને ઉત્પાદનમાં જોડાવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. યુનિયન મિનિસ્ટર ઓફ સ્ટેટ જિતેન્દ્ર સિંહે આ એક્ટને એક ઐતિહાસિક સુધાર ગણાવ્યો છે જે "શાંતિપૂર્ણ, સ્વચ્છ અને ટકાઉ ઊર્જા માટે ન્યુક્લિયર ક્ષમતાને અનલોક કરશે.". આ સરકારના ન્યુક્લિયર એનર્જી મિશન સાથે સુસંગત છે, જેનો લક્ષ્યાંક 2047 સુધીમાં 100 ગીગાવોટ સ્થાપિત ન્યુક્લિયર ક્ષમતા હાંસલ કરવાનો છે. ન્યુક્લિયર પાવર હાલમાં ભારતના કુલ સ્થાપિત વીજળી ક્ષમતાના લગભગ 3 ટકા છે, જે 8.8 GW છે.
રોકાણ અને ક્ષમતા લક્ષ્યાંકો
છેલ્લા દાયકામાં, ભારતે તેની ન્યુક્લિયર ક્ષમતામાં નોંધપાત્ર વૃદ્ધિ જોઈ છે. હાલમાં, સાત સ્થળો પર 25 રિએક્ટર કાર્યરત છે, જે 2024-25 માં આશરે 57 ટેરાવોટ-કલાક વીજળીનું યોગદાન આપી રહ્યા છે. 10 વધારાના રિએક્ટર, કુલ આશરે 8 GW, બાંધકામ હેઠળ છે, અને 10 વધુ પ્રોજેક્ટ્સ પ્રી-પ્રોજેક્ટ તબક્કામાં છે. આ પ્રોજેક્ટ્સ 2031-32 સુધીમાં સ્થાપિત ક્ષમતાને લગભગ 22.5 GW સુધી વધારી શકે છે. સરકાર 'ભારત સ્મોલ મોડ્યુલર રિએક્ટર (BSMR)' સહિત સ્વદેશી ટેકનોલોજી પર પણ ભાર મૂકે છે.
સુરક્ષા અને જવાબદારી સંબંધિત ચિંતાઓ
ન્યુક્લિયર પોલિસી સંશોધક એમ.વી. રમણા જેવા નિષ્ણાતો, ઐતિહાસિક રીતે નીચા પ્રદર્શનને નોંધીને, આવા મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યાંકો હાંસલ કરવા અંગે શંકા વ્યક્ત કરે છે. નેશનલ એલાયન્સ ઓફ પીપલ્સ મૂવમેન્ટ્સના સૌમ્યા દત્તા, સંવેદનશીલ સામગ્રીના સંચાલન નિયંત્રણ ખાનગી સંસ્થાઓને સોંપવાથી અકસ્માતના જોખમો વધે છે, એમ કહીને ચિંતાઓને વધુ વેગ આપે છે. આ એક્ટ જવાબદારીને 300 મિલિયન સ્પેશિયલ ડ્રોઈંગ રાઇટ્સ (SDRs) સુધી મર્યાદિત કરે છે, જે આશરે ₹3,864 કરોડ અથવા $430 મિલિયન છે, અને કેન્દ્ર આ મર્યાદાથી વધુ જવાબદારી સ્વીકારશે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે ફુકુશિમા સફાઈ જેવા ભૂતકાળની ન્યુક્લિયર આપત્તિઓના ભારે ખર્ચ ($140 બિલિયનથી વધુ) ની તુલનામાં આ મર્યાદા અપૂરતી છે. આ મર્યાદિત એક્સપોઝર "moral hazard" ઊભું કરી શકે છે, જેનાથી કંપનીઓ સુરક્ષામાં ભારે રોકાણ કરવા માટે ઓછા પ્રોત્સાહિત થશે, જેના પરિણામે શેષ જોખમો જાહેર જનતાને ટ્રાન્સફર થશે. વધુમાં, આ એક્ટ ખામીયુક્ત સાધનો અથવા ડિઝાઇન માટે સપ્લાયર્સ સામે ઓપરેટરના 'રિકોર્સના અધિકાર' (right of recourse) ને દૂર કરે છે, જે જોખમી ઉદ્યોગો માટે 'સંપૂર્ણ જવાબદારી' (absolute liability) ના સ્થાપિત સિદ્ધાંતોથી અલગ છે. કાયદાકીય કાર્યકર્તા પ્રશાંત ભૂષણ દલીલ કરે છે કે આ ફેરફાર ભારતીય ન્યાયશાસ્ત્ર (jurisprudence) થી અલગ છે.