ભારતના આઠ કોલસા ગેસિફિકેશન પાયલોટ પ્રોજેક્ટ્સ, જેમને પ્રોત્સાહન યોજના હેઠળ મંજૂરી મળી હતી, તે હજુ પણ આયોજનના તબક્કામાં જ અટવાયેલા છે. જમીન સંપાદન, કોલસા લિન્કેજ અને ભંડોળમાં થયેલા વિલંબને કારણે પ્રોજેક્ટ્સ હવે FY30 સુધીમાં પૂર્ણ થવાની શક્યતા છે. નવી, મોટી પ્રોત્સાહન યોજનામાં જૂના પ્રોજેક્ટ્સનો સમાવેશ ન થતાં, તેમને અમલીકરણ અને નાણાકીય પડકારોનો સામનો કરવો પડશે.
શું થયું?
ભારત સરકાર દ્વારા આશરે ₹6,233 કરોડની પ્રોત્સાહન યોજના હેઠળ આઠ કોલસા ગેસિફિકેશન પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી મળ્યાના લગભગ એક વર્ષ પછી પણ, જમીની સ્તરે પ્રગતિ સ્થિર રહી છે. જ્યારે આ કાર્યક્રમનો ઉદ્દેશ્ય કોલસા ગેસિફિકેશન ટેકનોલોજીની વ્યાપારી શક્યતા સાબિત કરવાનો હતો, ત્યારે પસંદ કરાયેલા પ્રોજેક્ટ્સમાંથી કોઈ પણ પ્રારંભિક આયોજન તબક્કાથી આગળ વધી શક્યા નથી. હવે સત્તાવાર કમિશનિંગ લક્ષ્યાંકોને નાણાકીય વર્ષ 2029-30 સુધી મુલતવી રાખવામાં આવ્યા છે. કમિશન કરાયેલા ગેસિફાયર જેવી ભૌતિક માળખાકીય સુવિધાઓના અભાવે વર્તમાન વાતાવરણમાં આ મૂડી-સઘન ટેકનોલોજીના અમલીકરણમાં મુશ્કેલી દર્શાવે છે.
પ્રોજેક્ટ અમલીકરણના પડકારો
આ પ્રારંભિક તબક્કાના પ્રોજેક્ટ્સને અનેક અવરોધો નડી રહ્યા છે. કંપનીઓ જમીન સંપાદનમાં વિલંબ અને લાંબા ગાળાના કોલસા લિન્કેજ સુરક્ષિત કરવાની જટિલ પ્રક્રિયા સાથે સંઘર્ષ કરી રહી છે. વધુમાં, આ પ્રોજેક્ટ્સ માટે ભંડોળ મેળવવું મુશ્કેલ સાબિત થયું છે, કારણ કે ભારતમાં આ ટેકનોલોજી વ્યાપારી ધોરણે પ્રમાણમાં અપ્રૂવ્ડ (unproven) રહે છે. અહેવાલો સૂચવે છે કે મોટાભાગની સાઇટ્સ માટે બાંધકામ શરૂ થાય તે પહેલાં જરૂરી એવા પ્રારંભિક એન્જિનિયરિંગ અભ્યાસ પણ હજુ અધૂરા છે. આના કારણે પ્રોજેક્ટ્સ સૈદ્ધાંતિક (theoretical) સ્તરે જ રહ્યા છે, ઓપરેશનલ સંપત્તિ બની શક્યા નથી.
પ્રોત્સાહન અંતર અને નીતિમાં ફેરફાર
સરકારે તાજેતરમાં ₹37,500 કરોડની અત્યાર સુધીની સૌથી મોટી પ્રોત્સાહન યોજના જાહેર કરી છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય 2030 સુધીમાં 75 મિલિયન ટન કોલસા ગેસિફિકેશન ક્ષમતા હાંસલ કરવાનો છે. પ્રારંભિક સહભાગીઓ – જેમ કે કોલ ઇન્ડિયા અને BHEL વચ્ચેનું સંયુક્ત સાહસ, અથવા જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર – માટે ચિંતાનો મુખ્ય મુદ્દો એ છે કે તેઓ આ નવી, વધુ આકર્ષક સહાય યોજનામાંથી બાકાત રાખવામાં આવ્યા છે. બીજા તબક્કામાં પ્રોજેક્ટ દીઠ ₹5,000 કરોડ સુધીનો ટેકો અને 30-વર્ષીય ખાતરીપૂર્વકના કોલસા લિન્કેજનો સમાવેશ થાય છે. જે કંપનીઓએ શરૂઆતમાં આ ટેકનોલોજી અપનાવી હતી, તેઓ હવે ભવિષ્યના સહભાગીઓની સરખામણીમાં સંભવિત નાણાકીય ગેરલાભમાં છે.
રોકાણકારો માટે આ શા માટે મહત્વપૂર્ણ છે?
જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો અને જિંદાલ સ્ટીલ એન્ડ પાવર જેવી ખાનગી કંપનીઓ સહિત સંકળાયેલી કંપનીઓ માટે, સ્થગિત થયેલી પ્રગતિ તાત્કાલિક વળતર વિના મૂડી અટવાઈ રહેવાનું જોખમ દર્શાવે છે. આ પ્રોજેક્ટ્સ માટે જરૂરી મૂડી ખર્ચ નોંધપાત્ર છે, અને પ્રોત્સાહનો અંગે સ્પષ્ટતાના અભાવે રોકાણ પર અપેક્ષિત વળતરને અસર થઈ શકે છે. રોકાણકારો નીતિમાં થયેલા ફેરફારને પણ નોંધી શકે છે, જે મોટી યોજના હેઠળ નવા પ્રવેશકર્તાઓને પ્રાધાન્ય આપે છે જ્યારે પ્રથમ રાઉન્ડના અગ્રણીઓને મર્યાદિત સમર્થન સાથે છોડી દે છે, જે તેમના ચોક્કસ પ્રોજેક્ટ્સની ભવિષ્યની શક્યતા અંગે અનિશ્ચિતતા ઊભી કરે છે.
રોકાણકારોએ શું ટ્રૅક કરવું જોઈએ?
હિતધારકો માટે મુખ્ય ટ્રૅક કરી શકાય તેવી બાબતોમાં જમીન સંપાદનની પ્રગતિ, કોલસા લિન્કેજ કરારોનું અંતિમ સ્વરૂપ, અને પ્રથમ-રાઉન્ડ સહભાગીઓના બાકાતને સંબોધિત કરી શકે તેવી કોઈપણ સંભવિત મંત્રાલય-સ્તરની નીતિ સુધારાઓનો સમાવેશ થાય છે. વધારામાં, રોકાણકારો એ પણ જોશે કે શું સરકાર મૂળ આઠ પ્રોજેક્ટ્સને વિસ્તૃત FY30 સમયમર્યાદા સુધી નાણાકીય રીતે ટકાઉ રાખવા માટે કોઈ બ્રિજ ફાઇનાન્સિંગ અથવા સુધારેલી શરતો પ્રદાન કરે છે.