વર્લ્ડ બેંકે પોતાના વાર્ષિક ધિરાણનો 45% હિસ્સો ક્લાઈમેટ પ્રોજેક્ટ્સ માટે ફાળવવાનું લક્ષ્યાંક દૂર કર્યું છે. શેરધારકો વચ્ચે થયેલી વાટાઘાટો બાદ આ નિર્ણય લેવાયો છે. આ ફેરફાર નિશ્ચિત ખર્ચના લક્ષ્યાંકોથી આગળ વધીને ચોક્કસ પરિણામો માપવા તરફનો સંકેત આપે છે.
શું થયું?
વર્લ્ડ બેંકે સત્તાવાર રીતે પોતાના વાર્ષિક ધિરાણનો 45% હિસ્સો ક્લાઈમેટ-સંબંધિત પ્રોજેક્ટ્સ માટે ફાળવવાની નીતિનો ત્યાગ કર્યો છે. આ નિર્ણય શેરધારક દેશો વચ્ચે થયેલી તીવ્ર વાટાઘાટો બાદ આવ્યો છે, જેમાં અમેરિકા – બેંકના સૌથી મોટા શેરધારક – એ આ લક્ષ્યાંક દૂર કરવા માટે દબાણ કર્યું હતું. અગાઉ, યુ.એસ. ટ્રેઝરીએ આ લક્ષ્યાંકને દૂર કરવાની માંગ કરી હતી, દલીલ કરી હતી કે કડક ખર્ચ લક્ષ્યાંકો બિનકાર્યક્ષમતા ઉભી કરે છે અને સંસ્થાને ગરીબી ઘટાડવા અને આર્થિક વૃદ્ધિને પ્રોત્સાહન આપવાના તેના પ્રાથમિક ઉદ્દેશ્યોથી વિચલિત કરે છે.
વિકાસશીલ દેશો માટે ધિરાણ કેમ મહત્વનું?
વર્ષો સુધી, આંતરરાષ્ટ્રીય વિકાસ સંસ્થાઓએ સુનિશ્ચિત કર્યું કે ક્લાઈમેટ એક્શનને સમર્પિત ધિરાણ મળે તે માટે ચોક્કસ ટકાવારી લક્ષ્યાંકોનો ઉપયોગ કર્યો. 'ઇનપુટ' લક્ષ્યાંકોથી 'આઉટપુટ' માપવા તરફ આગળ વધીને, વર્લ્ડ બેંક તેના પ્રોજેક્ટ મંજૂરીઓને કેવી રીતે ન્યાયી ઠેરવે છે તે બદલી રહી છે. સંસ્થાએ જણાવ્યું કે તેનું ક્લાઈમેટ કાર્ય ગ્રાહક-સંચાલિત રહે છે અને તે પેરિસ કરાર સાથે સુસંગત પ્રોજેક્ટ્સને સમર્થન આપવાનું ચાલુ રાખશે. જોકે, નિશ્ચિત ટકાવારીથી દૂર જવું એ વધુ લવચીક અભિગમ સૂચવે છે જેમાં કેટલાક શેરધારકો માને છે કે તે ક્લાઈમેટ યોગ્યતાને બદલે આર્થિક અસરના આધારે વધુ સારા પ્રોજેક્ટની પસંદગીની મંજૂરી આપશે.
અનુકૂલન અને સ્થિતિસ્થાપકતા પર અસર
જ્યારે મોટા પાયાના નવીનીકરણીય ઉર્જા પ્રોજેક્ટ્સ નોંધપાત્ર ખાનગી રોકાણ આકર્ષે છે, ત્યારે ક્લાઈમેટ અનુકૂલન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતા પ્રોજેક્ટ્સ – જેમ કે પૂર સંરક્ષણનું નિર્માણ, જળ વ્યવસ્થાપનમાં સુધારો, અથવા સ્થિતિસ્થાપક કૃષિનો વિકાસ – ઘણીવાર ઓછા નફાકારક હોવાને કારણે ઓછા ખર્ચે, સબસિડીવાળા મૂડીની જરૂર પડે છે. નિષ્ણાતો સૂચવે છે કે આ ચોક્કસ ક્ષેત્રોને ધિરાણ સુરક્ષિત કરવામાં પડકારોનો સામનો કરવો પડી શકે છે. કારણ કે અનુકૂલન પ્રોજેક્ટ્સ નબળા અર્થતંત્રો માટે નિર્ણાયક છે, મક્કમ ધિરાણ લક્ષ્યાંકના અભાવે આ આવશ્યક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર જરૂરિયાતો તરફ નિર્દેશિત કન્સેશનરી લોનની માત્રામાં ઘટાડો થઈ શકે છે.
વૈશ્વિક અગ્રતાઓમાં ફેરફાર
આ નિર્ણય બેંકના શેરધારકો વચ્ચેના મતભેદને ઉજાગર કરે છે. જ્યારે ફ્રાન્સ સહિત ઘણા દેશોએ વૈશ્વિક મહત્વાકાંક્ષા જાળવી રાખવા માટે ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સ લક્ષ્યાંક જાળવી રાખવાની હિમાયત કરી હતી, ત્યારે જાપાન, ભારત, સાઉદી અરેબિયા, રશિયા અને કુવૈત સહિતના અન્ય મુખ્ય દેશોએ લક્ષ્યાંકના ચાલુ રાખવાનું સમર્થન કર્યું ન હતું. આ વૈશ્વિક આર્થિક નીતિમાં વ્યાપક ફેરફાર દર્શાવે છે, જ્યાં કેટલાક દેશો ઉર્જા સુરક્ષા અને આર્થિક વૃદ્ધિ મોડેલોને પ્રાધાન્ય આપી રહ્યા છે જે કડક ક્લાઈમેટ-આધારિત ધિરાણ ક્વોટા સાથે સુસંગત ન હોઈ શકે.
રોકાણકારોએ શું ટ્રેક કરવું?
આંતરરાષ્ટ્રીય ક્લાઈમેટ ધિરાણ પ્રત્યે સંવેદનશીલ ક્ષેત્રોમાં રોકાણકારો, જેમ કે નવીનીકરણીય ઉર્જા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, જળ વ્યવસ્થાપન અને ટકાઉ કૃષિ, વર્લ્ડ બેંક તેના ભવિષ્યના લોન ફ્રેમવર્ક કેવી રીતે ડિઝાઇન કરે છે તે જોવું જોઈએ. આગામી બે વર્ષમાં અનુકૂલન-કેન્દ્રિત પ્રોજેક્ટ્સને ફાળવવામાં આવનાર ધિરાણનું સ્તર મુખ્ય મોનિટર કરી શકાય તેવું હશે. વધારામાં, જેમ જેમ દેશો વૈકલ્પિક મૂડી સ્ત્રોતો શોધશે, તેમ તેમ સરકારો નિશ્ચિત ક્લાઈમેટ ધિરાણ આદેશોના સમર્થન વિના ક્લાઈમેટ સ્થિતિસ્થાપકતા પ્રોજેક્ટ્સ માટે ભંડોળના અંતરનું સંચાલન કેવી રીતે કરે છે તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત થશે.