Whalesbook
The ૧૪મી મંત્રીમંડળ કોન્ફરન્સ (MC-14) માં મોટો ગતિરોધ, જે ૨૬-૨૯ માર્ચ, ૨૦૨૬ ના રોજ યોજાઈ હતી, તેણે વિશ્વ વેપાર સંગઠન (WTO) માં ઊંડાણપૂર્વક વિભાજન દર્શાવ્યું છે. આ પરિસ્થિતિ વૈશ્વિક વેપાર વ્યવસ્થાને વિભાજન તરફ ધકેલી રહી છે, જ્યાં બધા દેશોની સર્વસંમતિને બદલે નાના જૂથો વચ્ચેના સોદાઓ (plurilateral deals) ને પ્રાધાન્ય મળી રહ્યું છે. આ અભિગમ, જ્યાં સંપૂર્ણ સર્વસંમતિ શક્ય નથી ત્યાં પ્રગતિને સક્ષમ કરવાનો હેતુ ધરાવે છે, તે WTO ના મુખ્ય સિદ્ધાંતો જેવા કે સર્વસંમતિ-આધારિત નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયા અને તમામ સભ્યોની સમાન ભાગીદારીને પડકારે છે.
વૈશ્વિક સર્વસંમતિ કરતાં નાના ગ્રુપના સોદાઓને પ્રાધાન્ય
MC-14 માં કોઈ વ્યાપક સર્વસંમતિ સાધી શકાઈ નથી, જેના કારણે અનેક નિર્ણયો મુલતવી રાખવા પડ્યા છે. ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રાન્સમિશન પર કસ્ટમ્સ ડ્યુટી (જે ૨૮ વર્ષ પછી સમાપ્ત થઈ) અને TRIPS કરાર હેઠળ નોન-વાયલેશન (non-violation) ફરિયાદો પરના મોરેટોરિયમને રિન્યુ કરવામાં નિષ્ફળતા સભ્ય દેશોની પ્રાથમિકતાઓમાં વધતી જતી ખાઈ અને વૈશ્વિક વેપાર નિયમોને અપડેટ કરવામાં પડકારોને ઉજાગર કરે છે. MC-14 નું પરિણામ વૈશ્વિક વેપારમાં એક બદલાવ સૂચવે છે, જે સાર્વત્રિક નિયમોથી આગળ વધીને એવા સિસ્ટમ તરફ જઈ રહ્યું છે જ્યાં ઇચ્છુક દેશોના જૂથો નેતૃત્વ કરશે, જે અન્યને પાછળ છોડી શકે છે.
ડિજિટલ વેપાર નિયમો અને વિકાસશીલ દેશોની ચિંતાઓ
ડિજિટલ વેચાણ પર કરવેરા અંગેની ચર્ચાએ ઊંડાણપૂર્વકના મતભેદોને ખુલ્લા પાડ્યા છે. મોરેટોરિયમને લંબાવવા માટે વ્યાપક સમર્થન હોવા છતાં, બ્રાઝિલ અને તુર્કીના વિરોધને કારણે એકીકૃત નિર્ણય લઈ શકાયો નથી. તેના પ્રતિભાવ રૂપે, વૈશ્વિક વેપારના લગભગ ૭૦% નું પ્રતિનિધિત્વ કરતા ૬૬ WTO સભ્યોએ ઇલેક્ટ્રોનિક કોમર્સ (AEC) પરના બહુપક્ષીય કરારને અમલમાં મૂકવા માટે અસ્થાયી વ્યવસ્થાઓ દ્વારા પગલાં ભર્યા છે. તેમનો ઉદ્દેશ્ય વૈશ્વિક ડિજિટલ વેપાર નિયમો સ્થાપિત કરવાનો અને તેમની વચ્ચે ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રાન્સમિશન પર ડ્યુટી ન નાખવાનો છે. યુએસ, યુરોપિયન યુનિયન, જાપાન અને અન્ય દ્વારા સમર્થિત આ પગલું ડિજિટલ અર્થતંત્રોમાં આગાહીક્ષમતા લાવવાનો પ્રયાસ કરે છે, પરંતુ તે સાર્વત્રિક WTO સર્વસંમતિની જરૂરિયાતને બાયપાસ કરે છે.
દરમિયાન, TRIPS કરાર હેઠળ નોન-વાયલેશન અને સિચ્યુએશન ફરિયાદો પરનું મોરેટોરિયમ રિન્યુ થયા વિના સમાપ્ત થઈ ગયું છે. વિકાસશીલ દેશો માટે આ ગંભીર ચિંતાનો વિષય છે, જેઓ આવશ્યક દવાઓના જેનરિક સંસ્કરણોને મંજૂરી આપવા જેવી લવચીકતાઓનો ઉપયોગ કરવા પર આધાર રાખતા હતા, WTO વિવાદોનો સામનો કર્યા વિના. યુએસ દ્વારા આ મોરેટોરિયમના સમાપ્તિ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો, જે TRIPS પર નોન-વાયલેશન ફરિયાદો લાગુ કરવા માંગે છે - આ એક એવી સ્થિતિ છે જેનો ભારત જેવા વિકાસશીલ દેશો દ્વારા સખત વિરોધ કરવામાં આવ્યો છે.
વધુમાં, ભારતે ચીન-સમર્થિત ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફેસિલિટેશન ફોર ડેવલપમેન્ટ (IFD) એગ્રીમેન્ટનો ભારપૂર્વક વિરોધ કર્યો. તેમણે એવી ચિંતાઓ વ્યક્ત કરી કે આવા સોદાઓ WTO ની મુખ્ય ભૂમિકા અને દેશોના પોતાના નીતિઓ નક્કી કરવાના અધિકારોને નબળા પાડી શકે છે, સંભવતઃ રાષ્ટ્રોના જૂથોને પરંપરાગત સર્વસંમતિ અભિગમની બહાર વૈશ્વિક રોકાણ નિયમો ઘડવાની મંજૂરી આપે છે.
WTO ના ભવિષ્ય અને સત્તા ગતિશીલતા અંગેની ચિંતાઓ
બહુપક્ષીય કરારોના ઉદય અને સત્તાના બદલાવથી WTO ની સંસ્થાકીય શક્તિ પર દબાણ વધી રહ્યું છે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે AEC માટેની અસ્થાયી વ્યવસ્થાઓ WTO ડાયરેક્ટર-જનરલ (DG) ને હાલના WTO નિયમો કરતાં વધુ સત્તાઓ એકપક્ષીય રીતે મેળવવાની મંજૂરી આપી શકે છે, સંભવતઃ સંસાધનોને વાળવી અને પરોક્ષ રીતે પ્રભાવ વિસ્તૃત કરી શકે છે. જ્યારે DG ની ઔપચારિક સત્તાઓ નીતિ-નિર્માણ કરતાં વ્યવસ્થાપકીય વધુ છે, ત્યારે કાર્યાલય સભ્યોને એકસાથે લાવવા અને તેમને સહમત કરવામાં મદદ કરવામાં નોંધપાત્ર પ્રભાવ ધરાવે છે.
ઇ-કોમર્સ ડ્યુટી પર કાયમી અથવા વિસ્તૃત મોરેટોરિયમ માટે યુએસનો આગ્રહ, જ્યારે અન્યત્ર ટેરિફની હિમાયત પણ કરે છે, ત્યારે સતત વેપાર સિદ્ધાંતો પ્રત્યે તેની પ્રતિબદ્ધતા પર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે અને તેને મોટી ટેકનોલોજી કંપનીઓને ફાયદો પહોંચાડતા તરીકે જોઈ શકાય છે. TRIPS નોન-વાયલેશન મોરેટોરિયમને રિન્યુ કરવામાં નિષ્ફળતા નોંધપાત્ર અનિશ્ચિતતા લાવે છે, સંભવતઃ વિકાસશીલ રાષ્ટ્રોને મંજૂર નીતિ વિકલ્પોનો ઉપયોગ કરવા બદલ કાનૂની કાર્યવાહીનો સામનો કરવો પડી શકે છે, જે આવશ્યક વસ્તુઓ જેવી કે દવાઓ અને કૃષિ ટેકનોલોજીની પહોંચને અસર કરી શકે છે.
બહુપક્ષીયતા તરફનું આ ઝુકાવ વૈશ્વિક વેપાર પ્રણાલીને પણ વિભાજિત કરવાનું જોખમ ધરાવે છે, જે સભ્યપદના વિવિધ સ્તરો સાથેની સિસ્ટમ બનાવે છે, જ્યાં નિયમો નાના જૂથો દ્વારા નક્કી કરવામાં આવે છે, સંભવતઃ મોટાભાગના WTO સભ્યોની વિકાસલક્ષી જરૂરિયાતોને અવગણીને અને સમગ્ર સિસ્ટમને નબળી પાડીને.
આગળ શું: WTO જનરલ કાઉન્સિલની બેઠક
૬-૭ મે ના રોજ યોજાનારી આગામી WTO જનરલ કાઉન્સિલની બેઠક એક મહત્વપૂર્ણ ક્ષણ છે, જે MC-14 ના પરિણામોનો સામનો કરવા અને WTO કેવી રીતે સુધારી શકાય તેની યોજના બનાવવા માટે કાર્યરત છે. ગહન મતભેદો અને મોટા નિર્ણયો માટે ઓછી જગ્યાને પ્રતિબિંબિત કરતી, એજન્ડા ખૂબ જ સરળ છે. આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર સમુદાય એ જોશે કે શું વિકસિત રાષ્ટ્રો પોતાના લક્ષ્યોને મધ્યમ બનાવશે અને વૈશ્વિક સર્વસંમતિ પર પુનર્જીવિત ધ્યાન બનાવી શકાય છે, અથવા જો સંસ્થા સંકુચિત હિતોને સેવા આપતા વિભાજનના માર્ગ પર આગળ વધશે.
ડિજિટલ વેપાર અને વ્યાપક સુધારાના પ્રયાસો અંગે ચાલુ ગતિરોધ સૂચવે છે કે WTO ને પડકારોના લાંબા ગાળાનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે, જે વૈશ્વિક વેપાર વ્યવસ્થાપનમાં મુખ્ય સ્થાન જાળવી રાખવાની તેની ક્ષમતાને ચકાસશે.