નવી ગ્રામીણ રોજગાર યોજનામાં ભંડોળની ઘટ: રાજ્યોના બજેટ પર વધતું દબાણ

MGNREGAનું સ્થાન લેનારા નવા વિકસિત ભારત-ગેરંટી ફોર રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) એક્ટ સામે ટીકાઓ થઈ રહી છે. કેન્દ્રીય ફાળવણી અપૂરતી હોવાથી કેટલાક પ્રદેશોમાં રાજ્યો પર 90% સુધીનો ખર્ચ આવી શકે છે. આ યોજના 60:40ના કેન્દ્ર-રાજ્ય ભંડોળ મોડેલ હેઠળ 125 દિવસ રોજગારીની ખાતરી આપે છે, જેનાથી રાજ્યો પર નોંધપાત્ર નાણાકીય બોજ પડી શકે છે. રોકાણકારોએ રાજ્યના ખાધ પરની અસર અને ગ્રામીણ ગ્રાહક માંગ પર સંભવિત અસરો પર નજર રાખવી જોઈએ.

શું થયું?

વિકસિત ભારત-ગેરંટી ફોર રોજગાર અને આજીવિકા મિશન (ગ્રામીણ) એક્ટ, અથવા VB-GRAMG, તેના નાણાકીય માળખાને લઈને તાત્કાલિક ચિંતાઓ ઉભી થઈ છે. આ નવો કાયદો, જેણે મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી એક્ટ (MGNREGA)નું સ્થાન લીધું છે, તે ગ્રામીણ કામદારો માટે 125 દિવસની રોજગારીની ખાતરી આપે છે. નવી માર્ગદર્શિકા હેઠળ, ભંડોળ કેન્દ્ર સરકાર 60% અને રાજ્ય સરકારો 40% વચ્ચે વહેંચાયેલું છે. જોકે, NREGA સંઘર્ષ મોરચા અને ફાઉન્ડેશન ફોર રિસ્પોન્સિવ ગવર્નન્સ જેવા મજૂર હિમાયતી જૂથોએ સત્તાવાર ડેટાનું વિશ્લેષણ કર્યું છે અને નિષ્કર્ષ કાઢ્યો છે કે 125-દિવસની રોજગાર ગેરંટી પૂરી કરવા માટે જરૂરી કેન્દ્રીય ફાળવણી નોંધપાત્ર રીતે ઓછી છે.

રાજ્યોના નાણાકીય વ્યવસ્થા માટે આ શા માટે મહત્વનું છે?

રોકાણકારો અને બજાર નિરીક્ષકો માટે, પ્રાથમિક ચિંતા નાણાકીય સંઘવાદ અને રાજ્યના બજેટનું સ્વાસ્થ્ય છે. અગાઉની MGNREGA માળખા હેઠળ, કેન્દ્ર સરકારે વેતન માટે 100% ભંડોળ પૂરું પાડ્યું હતું, જે રાજ્યો પર સીધા નાણાકીય બોજને મર્યાદિત કરતું હતું. 60:40 ખર્ચ-વહેંચણી મોડેલમાં ફેરફાર, કેન્દ્રીય ફાળવણીમાં કથિત ઘટાડા સાથે, રાજ્યોને ભંડોળના તફાવતને ભરવા દબાણ કરે છે. જો રાજ્યોને રોજગાર ગેરંટી જાળવી રાખવા માટે 80% થી 90% ખર્ચ ભોગવવાની જરૂર પડે, તો તે અપેક્ષિત કરતાં વધુ રાજ્યના નાણાકીય ખાધ તરફ દોરી શકે છે. આ, બદલામાં, રાજ્ય સરકારોને વધુ ઉધાર લેવા અથવા અનપ્લાન્ડ આઉટફ્લોને સમાવવા માટે અન્ય પ્રકારના મૂડી ખર્ચમાં ઘટાડો કરવા દબાણ કરી શકે છે.

ગ્રામીણ માંગ પર સંભવિત અસર

આ નવી યોજનાની અસરકારકતા ગ્રામીણ વપરાશની પેટર્ન સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલી છે, જે ફાસ્ટ-મૂવિંગ કન્ઝ્યુમર ગુડ્સ (FMCG), ટુ-વ્હીલર્સ અને એન્ટ્રી-લેવલ ઓટોમોબાઈલ જેવા ક્ષેત્રો માટે માંગનું મુખ્ય ચાલક છે. જો રાજ્યો ભંડોળના તફાવતને પૂરવામાં અસમર્થ હોય, તો પૂરી પાડવામાં આવનાર રોજગારીના દિવસોની વાસ્તવિક સંખ્યા 125 દિવસથી નોંધપાત્ર રીતે ઘટી શકે છે. વિશ્લેષકો નોંધે છે કે ગ્રામીણ રોજગારીની તકોમાં ઘટાડો ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં ઘરગથ્થુ આવક પર નકારાત્મક અસર કરી શકે છે, જે ગ્રાહક ચીજવસ્તુઓની માંગને ઠંડી કરી શકે છે. ભંડોળની અછત પણ પ્રશ્નો ઉભા કરે છે કે શું યોજના તેના પુરોગામી તરીકે સમાન આજીવિકા સહાય સ્તર પ્રાપ્ત કરી શકે છે.

મોટા બિઝનેસ સંદર્ભ

આ વિકાસ સંપૂર્ણપણે કેન્દ્ર-ભંડોળિત કલ્યાણ મોડેલથી સહિયારા-જવાબદારી મોડેલમાં સંક્રમણની જટિલતાઓને પ્રકાશિત કરે છે. જ્યારે કેન્દ્ર સરકાર એક આદેશ નક્કી કરે છે જે રાજ્યની ભાગીદારી પર આધાર રાખે છે, ત્યારે અમલીકરણનું જોખમ વ્યક્તિગત રાજ્યોની નાણાકીય ક્ષમતા સાથે જોડાયેલું બને છે. હરિયાણા, મહારાષ્ટ્ર, ઉત્તર પ્રદેશ, તમિલનાડુ અને રાજસ્થાન જેવા રાજ્યોને કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત 40% ની ટોપી કરતાં ઘણો વધારે નાણાકીય બોજ સહન કરવો પડી શકે છે. જો આ રાજ્યો રોજગાર ગેરંટીને પ્રાધાન્ય આપે, તો તેમને તેમની પોતાની બજેટ પ્રાથમિકતાઓ અંગે મુશ્કેલ પસંદગીઓ કરવી પડી શકે છે, જે વ્યાપક આર્થિક અસરો માટે નિરીક્ષણ કરવા યોગ્ય વિકાસ છે.

રોકાણકારોએ શું ટ્રેક કરવું જોઈએ?

રોકાણકારોએ આગામી રાજ્ય બજેટ સુધારાઓ અને ભંડોળની ફાળવણી અંગેના ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલય તરફથી કોઈપણ સત્તાવાર સ્પષ્ટતાઓ પર નજર રાખવી જોઈએ. મુખ્ય મોનિટર એ છે કે શું કેન્દ્ર સરકાર અંતરને પૂરવા માટે તેની વચગાળાની ફાળવણીને સમાયોજિત કરશે કે પછી રાજ્યોને વધારાના ખર્ચનો બોજ ઉઠાવવો પડશે. વધુમાં, બજારના નિરીક્ષકોએ ઐતિહાસિક MGNREGA આંકડાઓની તુલનામાં નવી એક્ટ હેઠળ ઉત્પન્ન થયેલા રોજગારીના દિવસ-દીઠ અહેવાલોને ટ્રેક કરવા જોઈએ. ગ્રામીણ રોજગારીના આંકડાઓમાં કોઈપણ સતત ઘટાડો અથવા રાજ્ય સરકારના બોન્ડ્સમાં નોંધપાત્ર નાણાકીય તણાવના સંકેતો વ્યાપક આર્થિક ગોઠવણોના પ્રારંભિક ચેતવણી સંકેતો તરીકે સેવા આપી શકે છે.