J&K કર્મચારીઓની 8મા પગાર પંચમાં 3.68 ફિટમેન્ટ ફેક્ટરની માંગ: શું બજેટ પર પડશે અસર?

નાણાકીય સંતુલનનો પ્રયાસ

જમ્મુ અને કાશ્મીર કર્મચારી યુનિયનો દ્વારા 3.68 ફિટમેન્ટ ફેક્ટરની માંગ 8મા પગાર પંચના પરામર્શ ચક્રમાં એક મોટો પડકાર છે. કર્મચારી પ્રતિનિધિઓ તેને મોંઘવારી અને વ્યવસ્થાકીય અસમાનતાના સુધારા તરીકે જુએ છે, પરંતુ આ પ્રસ્તાવ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશના નાણાકીય માળખા માટે ગંભીર પડકાર ઉભો કરે છે. નાણાકીય વર્ષ 2026-27 માટે UTના fiscal deficit ને GSDP ના 4.6% સુધી સીમિત રાખવાનો લક્ષ્યાંક છે. આવા સમયે, પગાર અને પેન્શન જેવા ખર્ચમાં કોઈપણ વધારો મૂડી રોકાણ માટે ઉપલબ્ધ મર્યાદિત જગ્યાને ઘટાડી શકે છે. UTના બજેટનો મુખ્ય આધાર કેન્દ્રીય અનુદાન (Central grants-in-aid) પર રહેલો છે, જે નોંધપાત્ર પગાર વધારાને સમાયોજિત કરતી વખતે નાણાકીય સ્થિરતા જાળવવાની નાજુક સ્થિતિ દર્શાવે છે.

રિસ્ક અને મહેનતાણામાં અસમાનતા

કર્મચારીઓના મેમોરેન્ડમનો મુખ્ય ભાગ રિસ્ક એલાઉન્સમાં સમાનતાની માંગ પર કેન્દ્રિત છે. આ J&K પોલીસ અને કેન્દ્રીય સશસ્ત્ર દળો વચ્ચેની મોટી ખાઈ દર્શાવે છે. સેન્ટ્રલ રિઝર્વ પોલીસ ફોર્સ (CRPF) જેવા દળોના કર્મચારીઓને માસિક ₹10,500 થી ₹25,000 સુધીનું રિસ્ક એલાઉન્સ મળે છે, જ્યારે J&K પોલીસના કર્મચારીઓને માસિક માત્ર ₹75 થી ₹250 ની રેન્જમાં ખૂબ ઓછી રકમ મળે છે. આ તફાવત લાંબા સમયથી ફરિયાદોનું કારણ બન્યો છે. યુનિયન નેતાઓ દલીલ કરે છે કે ઓપરેશનલ જોખમો સમાન હોવા છતાં વળતર અસમાન છે. વિશેષ સરહદી ભથ્થાની માંગ પ્રદેશની વિશિષ્ટ ઓપરેશનલ વાસ્તવિકતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જ્યાં નિયંત્રણ રેખા (Line of Control) નજીક ફરજ બજાવવા માટે ઉચ્ચ નાણાકીય માન્યતાની જરૂર છે.

સંભવિત નાણાકીય નબળાઈઓ

સંસ્થાકીય દ્રષ્ટિએ, આવા આક્રમક પગાર સુધારાના પ્રસ્તાવનો અમલ કરવો મુશ્કેલ છે. ઐતિહાસિક રીતે, પગાર પંચની ભલામણોના અમલીકરણથી રાજ્ય સરકારો ઘણીવાર મહેસૂલ ખાધ (revenue deficit) ના ચક્રમાં ફસાઈ જાય છે. J&K ની પોતાની આવક કુલ પ્રાપ્તિના માત્ર 30% જેટલી જ છે, તેથી તે કેન્દ્રીય ટ્રાન્સફરમાં થતા આંચકાઓ પ્રત્યે અત્યંત સંવેદનશીલ છે. ભૂતકાળના ઓડિટમાં પણ દર્શાવ્યું છે કે મહેસૂલ ખર્ચ પર વધુ પડતી નિર્ભરતા આવશ્યક મૂડી પ્રોજેક્ટ્સને અવરોધી શકે છે. જો 8મું પગાર પંચ વિનંતી કરેલ 3.68 ફિટમેન્ટ ફેક્ટર અપનાવે, તો તે જાન્યુઆરી 2026 થી એરિયર્સની ભૂતકાળની નાણાકીય જવાબદારી ઉભી કરી શકે છે. આનાથી સ્થાનિક વહીવટીતંત્રને વિકાસલક્ષી ખર્ચમાં ઘટાડો કરવો પડશે અથવા કેન્દ્રીય સહાયની માંગ કરવી પડશે, જે બંને નાણાકીય શિસ્તના વર્તમાન પ્રયાસો સાથે સુસંગત નથી.

ભવિષ્યની સંભાવનાઓ અને પ્રક્રિયાગત વાસ્તવિકતાઓ

જ્યારે યુનિયનો 2027 ના અંત સુધીમાં અમલીકરણની આશા રાખી રહ્યા છે, ત્યારે પંચનો અંતિમ અહેવાલ નાણાકીય સ્થિરતા અને ફુગાવાના સૂચકાંકોના વ્યાપક સમીક્ષાને આધીન રહેશે. સરકારના આદેશમાં રાષ્ટ્રીય વૃદ્ધિ દરની સાથે આ વધારાની નાણાકીય અસરનું મૂલ્યાંકન શામેલ છે. પરિણામે, પંચ 3.68 ની વિનંતી કરતા વધુ રૂઢિચુસ્ત સ્તર પર સ્થાયી થઈ શકે છે, કારણ કે તે લગભગ 4.8 મિલિયન કર્મચારીઓ માટે સામાજિક સુરક્ષા સુધારા અને રાષ્ટ્રીય નાણાકીય એકત્રીકરણ લક્ષ્યાંકો જાળવવાની જરૂરિયાત વચ્ચે સંતુલન સાધવાનો પ્રયાસ કરશે.