India's Investment Puzzle: ખાનગી ખર્ચ ઓછો, મેન્યુફેક્ચરિંગને બુસ્ટની જરૂર
NITI Aayog ના પૂર્વ વાઇસ ચેરમેન રાજીવ કુમારે ખાનગી ક્ષેત્રના મૂડી ખર્ચમાં સતત મંદીને એક મોટો "એનિગ્મા" (Enigma) ગણાવ્યો છે. સરકાર દ્વારા વેપારિક વાતાવરણ અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સુધારવાના પ્રયાસો છતાં, ખાનગી રોકાણ અપેક્ષા મુજબ વધ્યું નથી. ખાનગી કોર્પોરેટ રોકાણ છેલ્લા દસ વર્ષથી ભારતના GDP ના લગભગ 12% ની આસપાસ સ્થિર છે, અને નાણાકીય વર્ષ 2024 માં ગ્રોસ ફિક્સ્ડ કેપિટલ ફોર્મેશન (GFCF) માં તેનો હિસ્સો દાયકાના નીચા સ્તરે 33% સુધી ગબડી ગયો હતો. કુમારે સ્પષ્ટ નીતિ દિશાનો અભાવ અને વ્યવસાય કરવાની સરળતા (Ease of Doing Business) માં સુધારાની જરૂરિયાતને ખાનગી રોકાણને નિરુત્સાહિત કરવાના મુખ્ય કારણો ગણાવ્યા છે. તેમણે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે રાજ્ય સરકારો આમાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી શકે છે, તેમને માત્ર "નિયમનકારી" (Regulatory) થી આગળ વધીને રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સક્રિયપણે "પ્રમોશનલ" (Promotional) બનવાની જરૂર છે.
મેન્યુફેક્ચરિંગ ગ્રોથ નોકરીઓ માટે અપૂરતો
કુમારની ચિંતાઓ ભારતના મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્રને પણ આવરી લે છે. છેલ્લા બાર વર્ષથી વધુ સમયથી, મેન્યુફેક્ચરિંગ વાર્ષિક ધોરણે માત્ર 3% થી 3.5% ના સામાન્ય દરે વૃદ્ધિ પામ્યું છે. આ દર દર વર્ષે કાર્યબળમાં પ્રવેશતા યુવાનોની મોટી સંખ્યાને રોજગારી આપવા માટે પૂરતો નથી. આ ધીમી પ્રગતિ ભારતના ડેમોગ્રાફિક ડિવિડન્ડ (Demographic Dividend) ને જોખમમાં મૂકે છે, કારણ કે GDP માં મેન્યુફેક્ચરિંગનો હિસ્સો હજુ પણ 25% ના લક્ષ્યાંકની નીચે, લગભગ 16-17% ની આસપાસ જ છે. "મેક ઇન ઇન્ડિયા" (Make in India) અને પ્રોડક્શન-લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ (PLI) જેવી યોજનાઓ રજૂ કરવામાં આવી હોવા છતાં, તે રોજગારીના પડકારોને પહોંચી વળવા માટે જરૂરી સ્કેલ પર નોકરીઓ ઊભી કરી શકી નથી. દાયકાઓથી વૈશ્વિક મર્ચેન્ડાઇઝ ટ્રેડ (Merchandise Trade) માં ભારતનો હિસ્સો પણ લગભગ 2% પર સ્થિર રહ્યો છે.
PLI યોજનાઓના મિશ્ર પરિણામો, નીતિની આગાહીક્ષમતા ચાવીરૂપ
પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ (PLI) યોજનાઓએ ચોક્કસ ક્ષેત્રોમાં સફળતા દર્શાવી છે, જેમ કે મોટા પાયા પર ઇલેક્ટ્રોનિક્સ મેન્યુફેક્ચરિંગ, જેનાથી ભારત મોબાઇલ ફોન નિકાસકાર બન્યું છે. જૂન 2024 સુધીમાં, આ યોજનાઓએ નોંધપાત્ર રોકાણ આકર્ષ્યું અને 8.5 લાખ થી વધુ નોકરીઓ ઊભી કરી. જોકે, એકંદરે મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્ર હજુ પણ પૂરતી રોજગારી ઊભી કરવામાં સંઘર્ષ કરી રહ્યું છે. કુમાર દ્વારા નીતિની આગાહીક્ષમતા (Policy Predictability) પર ભાર મૂકવો મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે લાંબા ગાળાના ઔદ્યોગિક રોકાણોને આકર્ષવા માટે સ્થિર નિયમનકારી વાતાવરણ આવશ્યક છે. જ્યારે ભારતના Ease of Doing Business રેન્કિંગમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે, ત્યારે વિવિધ રાજ્ય નિયમોને કારણે જમીની સ્તરનો અનુભવ હજુ પણ પડકારજનક બની શકે છે.
વૃદ્ધિ માટે માર્ગ નકશાંકન
ઓછા ખાનગી મૂડી ખર્ચ અને મેન્યુફેક્ચરિંગ જોબ ગેપને પહોંચી વળવા માટે, કુમાર મોબાઇલ ફોન ઉત્પાદનમાં જોવા મળેલી સફળતા સમાન, મુખ્ય નિકાસ-લક્ષી ક્ષેત્રોને એન્કર રોકાણકારો સાથે ઓળખવા અને સમર્થન આપવાનું સૂચવે છે. સરકાર ઘરેલું મેન્યુફેક્ચરિંગ માટે ઉત્પાદનો ઓળખવા અને નિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહી છે, બજાર પહોંચ માટે વેપાર કરારોનો ઉપયોગ કરી રહી છે. વ્યવસાયિક પ્રક્રિયાઓને સરળ બનાવવા માટે સુધારાઓ પણ ચાલી રહ્યા છે. જોકે, સતત વૃદ્ધિ જાહેર ખર્ચ ઉપરાંત મૂડી નિર્માણમાં વધારો કરવા પર આધાર રાખે છે જેથી ખાનગી રોકાણને પ્રોત્સાહન મળે, જે નબળી માંગ, નીતિ અનિશ્ચિતતા અને વ્યવસાયિક વિશ્વાસના અભાવને કારણે અટવાઈ ગયું છે. વધુ પ્રમોશનલ અભિગમ તરફ વળવું અને અનુમાનિત નીતિઓ સુનિશ્ચિત કરવી એ ભારતના મેન્યુફેક્ચરિંગ સંભવિતતાને અનલોક કરવા અને તેની રોજગારીની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે મહત્વપૂર્ણ છે.
