8th Pay Commission: AITUC ની મોટી માંગણીઓ, સરકાર પર Fiscal Strain નો ખતરો?
Overview
ઓલ ઇન્ડિયા ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ (AITUC) એ ભારતની 8મી પગાર પંચ સમક્ષ મોટી માંગણીઓ રજૂ કરી છે. આ માંગણીઓમાં મુખ્યત્વે ફિટમેન્ટ ફેક્ટર **3.0**, જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ની પુનઃસ્થાપના અને સરકારી કર્મચારીઓની સેવા શરતોમાં સુધારાનો સમાવેશ થાય છે. આ દરખાસ્તો ભારત સરકાર માટે નોંધપાત્ર fiscal pressure ઊભું કરી શકે છે, જે debt-to-GDP ratio અને inflation પર અસર કરી શકે છે.
AITUC એ 8મી પગાર પંચ સમક્ષ રજૂ કરી અનેક માંગણીઓ
કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ માટેની 8મી પગાર પંચ સમક્ષ ઓલ ઇન્ડિયા ટ્રેડ યુનિયન કોંગ્રેસ (AITUC) એ પોતાની વિસ્તૃત માંગણીઓ રજૂ કરી છે. આ દરખાસ્તો ફક્ત પગાર વધારા પૂરતી સીમિત નથી, પરંતુ પેન્શન નીતિઓ, કારકિર્દીના માર્ગો અને એકંદરે સેવા શરતોમાં નોંધપાત્ર ફેરફારની માંગ કરે છે. AITUC ની મુખ્ય માંગણીઓમાં ફિટમેન્ટ ફેક્ટર ઓછામાં ઓછો 3.0 રાખવાની છે, જે મૂળ પગારમાં મોટો વધારો કરશે. આ આંકડો 8મી પગાર પંચ દ્વારા અંદાજિત 2.28 થી 2.46 ની રેન્જ કરતાં ઘણો વધારે છે. આ ઊંચા મલ્ટિપ્લાયર માટે યુનિયનનો આગ્રહ, જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ને પુનઃસ્થાપિત કરવાની અને વાર્ષિક 6% પગાર વૃદ્ધિની માંગ સાથે, સરકારની વર્તમાન નાણાકીય યોજનાઓ અને નેશનલ પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) થી સ્પષ્ટપણે અલગ દિશા સૂચવે છે.
AITUC ની મહત્વાકાંક્ષી દરખાસ્તોના અનેક પાસાં
AITUC ની દરખાસ્તો લગભગ 48.67 લાખ કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓ અને 77 લાખ પેન્શનરો માટે નાણાકીય બાબતો પર નોંધપાત્ર અસર કરશે. તેમાં એક મુખ્ય માંગ જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ને ફરીથી લાગુ કરવાની છે. OPS હેઠળ, સરકાર તમામ પેન્શન ખર્ચાઓને આવરી લે છે, જે બજાર-આધારિત નેશનલ પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) થી વિપરીત છે. યુનિયન 6% ની વાર્ષિક લઘુત્તમ વૃદ્ધિની પણ માંગ કરે છે, જે 7મી પગાર પંચ હેઠળના 3% કરતા ઘણી વધારે છે. તેઓ 30 વર્ષની કારકિર્દી દરમિયાન ઓછામાં ઓછા 5 પ્રમોશનની ગેરંટીની પણ માંગ કરી રહ્યા છે. AITUC એ સૂચવ્યું છે કે પગારની ગણતરી ત્રણ યુનિટને બદલે પાંચ કુટુંબ એકમોના આધારે થવી જોઈએ, જે મૂળ પગારમાં વધારો કરી શકે છે. અન્ય માંગણીઓમાં વધુ સારી લીવ ઇન્કેશમેન્ટ, કેશલેસ મેડિકલ સુવિધાઓ અને જોખમી નોકરીઓ માટે ઊંચું વળતર, જેમાં સેવામાં મૃત્યુ પર ₹2 કરોડ સુધીનો અકસ્માત કવર શામેલ છે.
માંગણીઓની નાણાકીય અસર: શું ખર્ચ થઈ શકે છે?
આ માંગણીઓનો કુલ નાણાકીય ખર્ચ ભારતની જાહેર નાણાકીય વ્યવસ્થા માટે એક મોટો પડકાર ઊભો કરે છે. ભૂતકાળના પગાર પંચોના કારણે સરકારના ખર્ચમાં સતત મોટી વૃદ્ધિ જોવા મળી છે. ઉદાહરણ તરીકે, 7મી પગાર પંચનો અંદાજ 2016-17 માં સરકારના વેતન બિણમાં ₹1.02 લાખ કરોડનો વધારો કરવાનો હતો, જે fiscal deficit પર અસર કરતો હતો. જો પ્રસ્તાવિત ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 3.0 અપનાવવામાં આવે – જે 7મી CPC ના 2.57 કરતા ઘણો વધારે છે – તો લઘુત્તમ મૂળ પગાર ₹18,000 થી વધીને ₹51,480 થી વધુ થઈ શકે છે. લાંબા જીવનકાળને કારણે વધતી જવાબદારીઓ સાથે OPS પર પાછા ફરવું, જે ઊંચો fiscal burden ધરાવે છે, તે ભારતની debt-to-GDP ratio ને વધુ ખરાબ કરી શકે છે. આ ગુણોત્તર હાલમાં લગભગ 81.3% છે અને FY35 સુધીમાં ઘટીને 71% થવાની ધારણા છે. ઊંચા સરકારી પગાર અને પેન્શન પણ inflation વધારી શકે છે, ભલે ગ્રાહક ભાવો તાજેતરમાં January 2026 માં 2.75% પર સ્થિર થયા હોય.
OPS વિ. NPS: પેન્શન અંગેનો વિવાદ
જૂની પેન્શન યોજના (OPS) ને પાછી લાવવા માટે AITUC નો મજબૂત પ્રયાસ સરકારની વર્તમાન નેશનલ પેન્શન સિસ્ટમ (NPS) ને સીધો પડકાર ફેંકે છે. OPS, જે અમુક રાજ્યો દ્વારા પહેલેથી જ ઉપયોગમાં લેવાય છે, તે નિવૃત્ત વ્યક્તિને સુરક્ષા પ્રદાન કરે છે, સામાન્ય રીતે અંતિમ પગારના 50% વત્તા મોંઘવારી ભથ્થું, વાર્ષિક ગોઠવણો સાથે. જોકે આ નિવૃત્ત લોકોને સુરક્ષા આપે છે, પરંતુ લાંબા ગાળે વધતા પેન્શન ખર્ચને કારણે સરકાર માટે તે fiscal રીતે પડકારરૂપ છે. 2004 માં શરૂ કરાયેલ NPS, એક બજાર-સંબંધિત, નિર્ધારિત-યોગદાન યોજના છે જ્યાં રોકાણો વળતર નક્કી કરે છે, જેમાં બજારના જોખમો અને કોઈ નિર્ધારિત પેન્શન રકમ નથી. AITUC ની સ્થિતિ OPS ની સ્થિર, સરકાર-સમર્થિત સુરક્ષા માટે કર્મચારીઓની સ્પષ્ટ ઇચ્છા દર્શાવે છે, જે નાણાકીય નીતિ નિર્માતાઓ માટે મુશ્કેલ પસંદગી ઊભી કરે છે.
માંગણીઓની fiscal અસર અંગે ચિંતાઓ
સરકારના દૃષ્ટિકોણથી, યુનિયનની વિસ્તૃત માંગણીઓ fiscal responsibility અંગે ચિંતાઓ ઊભી કરે છે. પ્રસ્તાવિત ફિટમેન્ટ ફેક્ટર 3.0 એ 8મી પગાર પંચ દ્વારા ધ્યાનમાં લેવામાં આવનાર અથવા ભૂતકાળમાં અમલમાં મુકાયેલ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધુ મહત્વાકાંક્ષી છે. OPS ને વ્યાપકપણે પાછું લાવવાથી સરકારી ખર્ચને નિયંત્રિત કરવાના પ્રયાસો વર્ષો સુધી ઊલટાવી દેવાશે અને અસહ્ય નાણાકીય તાણ ઊભું થશે. આ આવશ્યક માળખાકીય સુવિધાઓ અને વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી ભંડોળ વાળી શકે છે. અગ્નિવીર જેવી ભરતી યોજનાઓ પર યુનિયનનો વાંધો અને નિયમિત કર્મચારીઓ સાથે 15 લાખ ખાલી જગ્યાઓ ભરવાની માંગ, લાંબા ગાળે કર્મચારી ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો કરશે. જો આ માંગણીઓ સ્વીકારવામાં આવે, તો પગાર વધારો ઉત્પાદકતામાં થયેલા વધારા કરતાં વધી શકે છે, જે ભારતની સ્પર્ધાત્મકતાને નુકસાન પહોંચાડશે. આનાથી fiscal deficit મોટો થઈ શકે છે અને રાષ્ટ્રીય દેવાનો બોજ વધી શકે છે, જે તે ઐતિહાસિક પ્રવાહને ચાલુ રાખશે જ્યાં પગાર પંચની ભલામણો સરકારી ખર્ચમાં તીવ્ર વધારો કરે છે.
8મી પગાર પંચ માટે સમયરેખા અને પરિણામ
8મી પગાર પંચની સત્તાવાર સ્થાપના November 2025 માં થઈ હતી અને હવે તે જાહેર પ્રતિસાદ એકત્રિત કરી રહ્યું છે, જેમાં April 30, 2026 સુધીમાં દરખાસ્તો સબમિટ કરવાની છે. આયોગ તેનો અહેવાલ 18 મહિનાની અંદર, સંભવતઃ mid-2027 ની આસપાસ રજૂ કરશે તેવી અપેક્ષા છે. ભલે ભલામણો આદર્શ રીતે January 1, 2026 થી અમલમાં આવે, પરંતુ સુધારેલા પગાર અને કોઈપણ બાકી ચૂકવણીઓ સરકારની મંજૂરી પછી 2027 અથવા તે પછી સ્થિર થવાની સંભાવના છે. AITUC ની મહત્વાકાંક્ષી માંગણીઓ ચર્ચાઓ માટે એક ઊંચો પ્રારંભિક બિંદુ નક્કી કરે છે, પરંતુ સરકારે કર્મચારીઓની અપેક્ષાઓ અને fiscal caution તેમજ એકંદર આર્થિક સ્થિરતાની જરૂરિયાત વચ્ચે સંતુલન જાળવવું પડશે.
