દેશમાં સંપત્તિના વધતા કેન્દ્રીકરણને ધ્યાનમાં રાખીને, વેલ્થ ટેક્સ (Wealth Tax) દ્વારા સંપતિના પુનઃવિતરણ (redistribution) પર ભાર મુકવામાં આવી રહ્યો છે. જોકે, આવા ટેક્સથી સૈદ્ધાંતિક રીતે મોટી આવક થઈ શકે છે, ભૂતકાળના અનુભવો અને નિષ્ણાતોના મંતવ્યો કેટલીક મોટી નીતિગત પડકારો તરફ ઇશારો કરે છે.
સંભવિત ભંડોળના સ્ત્રોત
સેન્ટર ફોર ફાઇનાન્સિયલ એકાઉન્ટેબિલિટી (Centre for Financial Accountability) અને ટેક્સ ધ ટોપ (Tax the Top) કેમ્પેઈન દ્વારા કરાયેલા તાજેતરના વિશ્લેષણમાં સૂચવાયું છે કે ભારતના અતિ-ધનિકો પર 2% નો વેલ્થ ટેક્સ જાહેર કલ્યાણ માટે નોંધપાત્ર ભંડોળ લાવી શકે છે. આનાથી લાખો વિદ્યાર્થીઓ માટે મફત લેપટોપ અથવા સાર્વત્રિક પ્રસૂતિ સહાય જેવી યોજનાઓ શક્ય બની શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, રિપોર્ટ મુજબ, મુકેશ અંબાણીની સંપત્તિ પર 2% ટેક્સ ત્રણ વખત ધોરણે 1.85 કરોડ ધોરણ 10ના વિદ્યાર્થીઓ માટે લેપટોપ ખરીદી શકે છે, અથવા 2.85 કરોડ મહિલાઓ માટે પ્રસૂતિ સહાય લગભગ બે વર્ષ સુધી ફંડ કરી શકે છે. માત્ર ગૌતમ અદાણીની સંપત્તિ પરથી જ દેશભરના પ્રાથમિક સ્વાસ્થ્ય સેવાઓ માટે બે વર્ષથી વધુ સમયનું ભંડોળ અથવા 87 કરોડ મફત LPG સિલિન્ડર સપ્લાય કરી શકાય છે. અહેવાલમાં અંદાજ છે કે 2% થી 6% નો પ્રગતિશીલ વેલ્થ ટેક્સ, ખૂબ મોટી એસ્ટેટ પર વારસાગત કર (inheritance tax) સાથે મળીને, આરોગ્ય, શિક્ષણ, પેન્શન અને ક્લાઈમેટ એક્શન જેવા મહત્વપૂર્ણ ક્ષેત્રો માટે વાર્ષિક ₹10.63 લાખ કરોડ થી વધુ ઊભું કરી શકે છે.
ભારતનો વેલ્થ ટેક્સ સાથેનો ભૂતકાળ
ભારતે 2016 માં નાબૂદ કરેલો વેલ્થ ટેક્સ (Wealth Tax) એક ચેતવણી સમાન છે. 1957 થી 2016 સુધી સક્રિય રહેલો આ ટેક્સ, તેના વહીવટી ખર્ચની સરખામણીમાં સતત ઓછી આવક અને સતત ચાલતા જટિલ કાયદાકીય કેસોને કારણે બંધ કરવામાં આવ્યો હતો. શેર, કંપનીઓમાં હિસ્સો, રિયલ એસ્ટેટ અને જમીન જેવી વિવિધ સંપત્તિઓના મૂલ્યાંકનમાં મુશ્કેલી આવી રહી હતી, જેના કારણે વિવાદો સર્જાયા હતા અને કર વસૂલાત બિનકાર્યક્ષમ બની હતી. સરકારે અગાઉ ₹1 કરોડ થી વધુ કમાણી કરનારાઓ પર કર લાદવા માટે 2% નો આવક સરચાર્જ (income surcharge) એક સરળ માર્ગ તરીકે પસંદ કર્યો હતો.
નિષ્ણાતોના મંતવ્યો અને વ્યવહારુ પડકારો
નાણાકીય નિષ્ણાતોને શંકા છે કે સૈદ્ધાંતિક આંકડા વાસ્તવિક કર વસૂલાતમાં પરિણમી શકે છે. જર્ની (Journie) ના સહ-સ્થાપક સૌમ્યા રંજન સતપતિ (Saumya Ranjan Satpathy) નિર્દેશ કરે છે કે ભારતમાં મોટાભાગની સંપત્તિ પ્રમોટર સ્ટેક્સ (promoter stakes) જેવી બિન-તરલ સંપત્તિઓ (illiquid assets) અને જટિલ માલિકી માળખામાં છે, જે વાર્ષિક મૂલ્યાંકન અને કરવેરાને ખૂબ મુશ્કેલ બનાવે છે. એટમ પ્રાઈવ ફાઇનાન્સિયલ સર્વિસીસ (Atom Prive Financial Services) ના સ્થાપક-સીઇઓ હર્ષ વર્ધન વી.એમ. (Harsha Vardhana VM) સંમત થાય છે, નોંધીને કે અતિ-ધનિકોની સંપત્તિ વાર્ષિક કરપાત્ર પૂલમાં સરળતાથી રૂપાંતરિત થતી નથી. તેઓ ઉમેરે છે કે ભૂતકાળમાં વેલ્થ ટેક્સ દ્વારા થયેલી વસૂલાત ઓછી હતી અને નોંધપાત્ર વહીવટી કાર્યના પ્રમાણમાં તે યોગ્ય ન હતી.
વૈશ્વિક સંદર્ભ અને નીતિગત મૂંઝવણ
વૈશ્વિક સ્તરે, ઘણા દેશો વેલ્થ ટેક્સ સાથે પડકારોનો સામનો કરી રહ્યા છે. ફ્રાન્સ, સ્વીડન અને ઇટાલી જેવા દેશોએ મૂડીના સ્થળાંતર (capital flight), મૂલ્યાંકનની સમસ્યાઓ અને આવકની સરખામણીમાં ઊંચા વહીવટી ખર્ચને કારણે તેને નાબૂદ કર્યા છે અથવા ઘટાડ્યા છે. જ્યારે સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડ જેવા દેશો વેલ્થ ટેક્સ જાળવી રાખે છે, તેઓ ઘણીવાર વિશિષ્ટ પ્રણાલીઓનો ઉપયોગ કરે છે. આ ભારતને એક નીતિગત મૂંઝવણનો સામનો કરાવે છે: સમાનતા અને કલ્યાણ ભંડોળની ડ્રાઇવને આર્થિક કાર્યક્ષમતા અને પ્રોત્સાહનો પર સંભવિત અસરો સામે સંતુલિત કરવી. મુખ્ય પ્રશ્ન એ છે કે શું પુનઃવિતરણના લક્ષ્યો નીચી અનુપાલન, મૂડી પલાયન અને વહીવટી બોજ જેવા જોખમો કરતાં વધુ મહત્વપૂર્ણ છે.
મુખ્ય જોખમો અને પડકારો
જોખમ-સાવચેત નિરીક્ષકો માટે એક મોટી ચિંતા મૂડીના સ્થળાંતર (capital flight) ની ઉચ્ચ સંભાવના છે. ધનિક વ્યક્તિઓ અને પરિવારો સંપત્તિ ખસેડી શકે છે અથવા વધુ સારા ટેક્સ નિયમો ધરાવતા દેશોમાં સ્થળાંતર કરી શકે છે, ખાસ કરીને વૈશ્વિક મૂડીની ગતિશીલતા વધતાં. કંપનીઓમાં પ્રમોટર શેર, રિયલ એસ્ટેટ અને આંતરરાષ્ટ્રીય રોકાણો સહિત ભારતના જટિલ સંપત્તિ માળખાં નોંધપાત્ર મૂલ્યાંકન અને વહીવટી પડકારો ઉભા કરે છે. જાહેર શેર જેવા સરળતાથી મૂલ્યાંકન કરી શકાય તેવી સંપત્તિઓથી વિપરીત, આ સંપત્તિઓને ઘણીવાર વિસ્તૃત, સંભવિત વિવાદાસ્પદ ઓડિટની જરૂર પડે છે. ઐતિહાસિક ડેટા સૂચવે છે કે આવક પેદાશ, ખાસ કરીને ભારતના આવક, મૂડી લાભ અને કોર્પોરેટ નફા પરના હાલના કરને જોતાં, વેલ્થ ટેક્સ સિસ્ટમને અમલમાં મૂકવા અને સંચાલિત કરવાના નોંધપાત્ર ખર્ચને આવરી શકતી નથી. વધુ કાયદાકીય વિવાદો અને અમલદારશાહીની સંભાવના આર્થિક વ્યવહારિકતા અંગેની ચિંતાઓમાં વધારો કરે છે.
આઉટલૂક
વધતી અસમાનતાને કારણે ભારતમાં વેલ્થ ટેક્સેશન અંગેની ચર્ચા ચાલુ છે. જોકે, અહેવાલોના સૈદ્ધાંતિક લાભોને વ્યવહારુ નીતિમાં ફેરવવા માટે ભૂતકાળના પાઠ અને નિષ્ણાતોની સલાહનો કાળજીપૂર્વક અભ્યાસ કરવો જરૂરી છે. કોઈપણ ભવિષ્યના વેલ્થ ટેક્સ માટે સંપત્તિઓના મૂલ્યાંકન માટે એક મજબૂત સિસ્ટમ, વધુ સારા ડેટા શેરિંગ અને સંભવતઃ આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગની જરૂર પડશે. મુખ્ય પડકાર એક એવી સિસ્ટમ બનાવવાની છે જે આર્થિક પ્રવૃત્તિને અવરોધ્યા વિના અથવા વધુ પડતો વહીવટી બોજ બનાવ્યા વિના સંપત્તિનું અસરકારક રીતે પુનઃવિતરણ કરે.