કેન્દ્ર સરકાર આજે લોકસભામાં માઈન્સ એન્ડ મિનરલ્સ (ડેવલપમેન્ટ એન્ડ રેગ્યુલેશન) એમેન્ડમેન્ટ બિલ, 2026 રજૂ કરવા જઈ રહી છે. આ કાયદાકીય પગલાનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય ખનિજ-ધારક જમીન પર સ્વતંત્ર કર લાદવાની રાજ્ય સરકારોની સત્તાને નિયંત્રિત કરવાનો છે, જેનાથી સમગ્ર દેશમાં ટેક્સ પ્રણાલીને પ્રમાણિત કરી શકાય.
શું છે MMDR Amendment Bill 2026?
કેન્દ્ર સરકાર ખાણકામ ક્ષેત્રના નિયમનકારી માળખામાં મોટો ફેરફાર લાવવાની તૈયારીમાં છે. "માઈન્સ એન્ડ મિનરલ્સ (ડેવલપમેન્ટ એન્ડ રેગ્યુલેશન) એમેન્ડમેન્ટ બિલ, 2026" આજે લોકસભામાં રજૂ કરવામાં આવશે. આ બિલનો મુખ્ય હેતુ ખનિજ-ધારક જમીનો પર નિયંત્રણ કેન્દ્ર સરકાર હસ્તક લાવવાનો અને ખનિજ સંબંધિત કરવેરા અંગે રાજ્યોની નાણાકીય સ્વાયત્તતાને મર્યાદિત કરવાનો છે.
કલમ 9D નો પ્રસ્તાવ
આ પ્રસ્તાવિત કાયદાનો મુખ્ય આધાર MMDR એક્ટમાં નવી કલમ 9D ઉમેરવાનો છે. આ સુધારો રાજ્ય સરકારોને કેન્દ્ર દ્વારા સ્પષ્ટપણે અધિકૃત કર્યા સિવાય ખનિજ અધિકારો અને ખનિજ-ધારક જમીનો પર પોતાના ટેક્સ, સેસ અથવા લેવી લાદવાથી પ્રતિબંધિત કરશે. હાલમાં, ખાણકામ કરતી કંપનીઓએ ઘણીવાર રાજ્ય-સ્તરના વિવિધ લેવીનો સામનો કરવો પડે છે, જે નાણાકીય અનિશ્ચિતતા ઊભી કરી શકે છે અને સંચાલન ખર્ચ વધારી શકે છે. ખનિજ-ધારક જમીનોની વ્યાખ્યા અને નિયમનને સીધા કેન્દ્રીય દેખરેખ હેઠળ લાવીને, સરકાર સમગ્ર દેશ માટે એક સમાન નાણાકીય વાતાવરણ બનાવવાનો લક્ષ્યાંક ધરાવે છે.
ક્રિટિકલ મિનરલ્સ માટે ફાયદાકારક
આ ફેરફાર ખાસ કરીને ક્રિટિકલ મિનરલ્સ ક્ષેત્ર માટે મહત્વપૂર્ણ છે. જેમાં લિથિયમ, કોબાલ્ટ અને રેર અર્થ એલિમેન્ટ્સ જેવી સામગ્રીનો સમાવેશ થાય છે, જે ભારતના ઇલેક્ટ્રિક વ્હીકલ (EV) અને રિન્યુએબલ એનર્જીના લક્ષ્યો માટે આવશ્યક છે. સરકારનો ઈરાદો કાનૂની અને નાણાકીય અવરોધો ઘટાડીને સપ્લાય ચેઇનને સુવ્યવસ્થિત કરવાનો છે, જે ઐતિહાસિક રીતે ખાણકામ પ્રોજેક્ટ્સને ધીમા પાડે છે. રાજ્ય-સ્તરના કરવેરામાં ભિન્નતાને મર્યાદિત કરીને, કેન્દ્ર સરકાર મોટા પાયે ખાણકામ રોકાણોને વધુ વ્યવસાયિક રીતે આકર્ષક અને ટકાઉ બનાવવાની આશા રાખે છે.
ભૂતકાળના લેવીઝ પર અસર
આ બિલ ભૂતકાળના રાજ્ય લેવીઝની સ્થિતિ પણ સ્પષ્ટ કરે છે. જો ખનિજ અધિકારો પરના કોઈપણ ટેક્સ, સેસ અથવા ડ્યુટી હજુ સુધી વસૂલવામાં આવ્યા નથી, તો સુધારો અમલમાં આવ્યા પછી તે અમાન્ય ગણાશે. જોકે, સરકારે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે ખાણકામ કરતી કંપનીઓ દ્વારા રાજ્ય સરકારોને પહેલેથી ચૂકવેલ કોઈપણ લેવી રિફંડને પાત્ર રહેશે નહીં. આ અભિગમ ઐતિહાસિક નાણાકીય વિવાદોનો અંત લાવવાનો અને ભવિષ્યના અનુપાલન માટે સ્પષ્ટ માર્ગ નક્કી કરવાનો છે.
સંભવિત પડકારો
સમાનતા અને કાર્યક્ષમતાના લક્ષ્યો હોવા છતાં, આ બિલ સંઘર્ષના સંભવિત ક્ષેત્રો રજૂ કરે છે. ખાણકામ અને જમીનના અધિકારો પરંપરાગત રીતે એવા ક્ષેત્રો રહ્યા છે જ્યાં રાજ્ય સરકારોનો નોંધપાત્ર પ્રભાવ રહેલો છે. ખનિજ-ધારક જમીનમાં કેન્દ્રીય નિયમનકારી પહોંચ વિસ્તારવાના આ પગલાથી ખનિજ-સમૃદ્ધ રાજ્યો તરફથી ટીકા થઈ શકે છે, જે તેમની અધિકારક્ષેત્રના ઉલ્લંઘન અંગે ચિંતાઓ ઊભી કરી શકે છે. કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે સત્તાના આ સંતુલન અંગે કાનૂની અને રાજકીય પડકારો નવા માળખાના અમલીકરણ સમયરેખા માટે મુખ્ય જોખમ બની રહેશે.