નીતિમાં મોટો ફેરફાર અને તેના ઉદ્દેશ્યો
આ પગલું SEZ નીતિમાં એક મહત્વપૂર્ણ બદલાવ દર્શાવે છે, જે ફક્ત નિકાસ પર કેન્દ્રિત મોડેલથી આગળ વધી રહી છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન્સ (SEZs) ને ભારતના વિકસતા ડોમેસ્ટિક માર્કેટનો લાભ લેવાની મંજૂરી આપવાનો છે, જેથી વૈશ્વિક વેપારમાં અનિશ્ચિતતા વચ્ચે નિષ્ક્રિય ક્ષમતાનો ઉપયોગ કરી શકાય. જોકે, આ માળખામાં જ SEZ ઓપરેટરો માટે જટિલ શરતો છે.
ડોમેસ્ટિક સેલ્સ પોલિસીની વિગતો
1લી એપ્રિલ, 2026 થી અમલમાં આવતી આ નીતિ એક વર્ષ માટે માન્ય રહેશે. તેના હેઠળ, યોગ્ય SEZ મેન્યુફેક્ચરિંગ યુનિટ્સ ડોમેસ્ટિક ટેરિફ એરિયા (DTA) માં 5% થી 12.5% ની વચ્ચે નીચી કસ્ટમ્સ ડ્યુટી (Customs Duty) પર માલ વેચી શકશે. SEZ ના માલ પર સામાન્ય રીતે લાગતી સંપૂર્ણ આયાત ડ્યુટી કરતાં આ ઘટાડો નોંધપાત્ર છે. આ પહેલનો હેતુ ક્ષમતાનો શ્રેષ્ઠ ઉપયોગ કરવો, નિકાસ ખર્ચ ઘટાડવો અને સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે. જોકે, આવા વેચાણની મર્યાદા યુનિટના છેલ્લા ત્રણ વર્ષના સૌથી વધુ વાર્ષિક એક્સપોર્ટ વેલ્યુ (FOB) ના 30% સુધી જ સીમિત રહેશે, જે ખાતરી કરવા માટે બનાવવામાં આવી છે કે નિકાસ મુખ્ય ધ્યાન રહે.
ઉદ્યોગ સંદર્ભ
ભારતના સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન્સ (SEZs) નિકાસમાં મજબૂત યોગદાન આપી રહ્યા છે. 2025-26 (ડિસેમ્બર 2025 સુધી) માં તેમની વિદેશી વેચાણ ₹11.70 લાખ કરોડ થી વધુ થયું હતું, જે પાછલા વર્ષની સરખામણીમાં 32.02% નો વધારો દર્શાવે છે. ફેબ્રુઆરી 2026 સુધીમાં 368 સૂચિત SEZs સાથે, આ ઝોન એક નોંધપાત્ર ઔદ્યોગિક આધાર રજૂ કરે છે. સામાન્ય રીતે, ભારતમાં આયાત પર બેઝિક કસ્ટમ્સ ડ્યુટી (BCD) સહિત વિવિધ ડ્યુટી લાગે છે, જે 0% થી 100% સુધીની હોઈ શકે છે. SEZs માટે ડોમેસ્ટિક સેલ્સ પર 5-12.5% ની રાહત દરે ડ્યુટી એ નોંધપાત્ર પ્રોત્સાહન છે. આ નીતિ એક લાંબા સમયથી ઉદ્યોગ દ્વારા કરવામાં આવતી માંગને પૂર્ણ કરે છે, જ્યાં SEZs માંથી ડોમેસ્ટિક વેચાણ પર સંપૂર્ણ કસ્ટમ્સ ડ્યુટી લાગતી હતી. નિષ્ણાતો અને ઉદ્યોગ સંસ્થાઓ તેને સકારાત્મક પગલું માને છે, ખાસ કરીને ઇલેક્ટ્રોનિક્સ, ઓટોમોટિવ, ટેક્સટાઇલ અને લેધર જેવા ક્ષેત્રો માટે.
મુખ્ય મર્યાદાઓ અને અવરોધો
આ સ્પષ્ટ રાહત છતાં, નીતિની અસરકારકતા કડક શરતો દ્વારા ભારે મર્યાદિત છે. ડોમેસ્ટિક સેલ માટે તૈયાર કરાયેલા માલના ઉત્પાદનમાં વપરાયેલા ઇનપુટ્સ માટે ફોરેન ટ્રેડ પોલિસી (Foreign Trade Policy) હેઠળ કોઈપણ ડ્યુટી ડ્રોબેક (Duty Drawback) અથવા અન્ય નિકાસ પ્રોત્સાહનનો લાભ ન લેવાની મનાઈ એક મોટો અવરોધ છે. ઘણા SEZ યુનિટ્સ, ખાસ કરીને ઓછી માર્જિન પર કામ કરતા, કાચા માલ પરની આયાત ડ્યુટીને સરભર કરવા માટે ડ્યુટી ડ્રોબેક યોજનાઓ પર ભારે આધાર રાખે છે. આ લાભો છોડીને ડોમેસ્ટિક વેચાણ કરવું, ભલે નીચી ડ્યુટી પર હોય, ઘણા યુનિટ્સ માટે આ યોજનાને બિન-લાભકારી બનાવી શકે છે. વધુમાં, આ નીતિની એક-વખતની પ્રકૃતિ અને ડોમેસ્ટિક સેલ્સ પર FOB એક્સપોર્ટ વેલ્યુના 30% ની મર્યાદા પ્રતિબંધિત છે. આ સૂચવે છે કે નીતિ વ્યાપક બજાર પહોંચ આપી શકશે નહીં, પરંતુ ફક્ત વધારાના ઇન્વેન્ટરીને ક્લિયર કરવાનો મર્યાદિત માર્ગ પ્રદાન કરી શકે છે. જે યુનિટ્સે 31મી માર્ચ, 2025 સુધીમાં ઉત્પાદન શરૂ કરી દીધું છે અને ઓછામાં ઓછું 20% વેલ્યુ એડિશન દર્શાવે છે, તેમને જ આનો લાભ મળશે. ફ્રી ટ્રેડ એન્ડ વેરહાઉસિંગ ઝોન્સ (FTWZ) અને 'જેમ છે તેમ' (as-is) દૂર કરાયેલા માલને બાકાત રાખવામાં આવ્યા છે.
આગળ શું: માર્ગદર્શિકા અને સુધારા
આ નીતિની સફળતા સરકાર દ્વારા આગામી મહિનાઓમાં બહાર પાડવામાં આવનારી વિગતવાર માર્ગદર્શિકા પર આધાર રાખે છે. ઉદ્યોગના હિતધારકો ક્ષેત્ર દીઠ ચોક્કસ ડ્યુટી દરો, FOB વેલ્યુ મર્યાદાની ગણતરી કેવી રીતે કરવામાં આવશે અને 'નિકાસ લાભો જેનો લાભ લેવાયો નથી' તે અંગેની સ્પષ્ટતાની રાહ જોઈ રહ્યા છે. જ્યારે આ પગલું વધુ લવચીકતા તરફનું એક પગલું છે, ત્યારે તેની એક-વખતની પ્રકૃતિ અને પ્રતિબંધિત શરતો ઘણા SEZ યુનિટ્સને વધુ કાયમી અને વ્યાપક સુધારા માટે દબાણ કરવા પ્રેરી શકે છે.