Whalesbook
સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોન (SEZ) માં સુધારા માટે ઉદ્યોગો તરફથી તાત્કાલિક માંગ ઉઠી રહી છે. સરકાર ભલે 'SEZ 2.0' માટે નીતિગત અને કાયદાકીય સુધારાની ભલામણ કરવા એક સમિતિની રચના કરી હોય, પરંતુ ઉદ્યોગ જૂથોને લાગે છે કે આ પેનલનો કાર્યક્રમ વર્તમાન વૈશ્વિક વેપાર પડકારોને પહોંચી વળવા માટે ખૂબ ધીમો છે. વેપારીઓને સ્થાનિક સ્તરે માલસામાનના વેચાણ માટે ઝડપી, માળખાકીય ફેરફારોની જરૂર છે, ખાસ કરીને યુ.એસ. ટેરિફ જેવા આંતરરાષ્ટ્રીય દબાણો વધી રહ્યા છે. આ ગતિનો તફાવત ભારતની નિકાસ સ્પર્ધાત્મકતા અને તેના નાણાકીય સંસાધનો અંગે ચિંતાઓ ઊભી કરે છે.
SEZ સુધારા માટે સમિતિ કાર્યરત
17-સભ્ય સમિતિનું કાર્ય છ મહિનાની અંદર નીતિ અને કાયદાકીય અપડેટ્સની ભલામણ કરીને 'SEZ 2.0' માટે યોજના બનાવવાનું છે. SEZs ને અન્ય નિકાસ કાર્યક્રમો સાથે મર્જ કરવા અને SEZs થી સરકારના ખર્ચ, જેમ કે ડ્યુટી અને ટેક્સની ખોટ, તેની તપાસ કરવી એ મુખ્ય ફોકસ છે. SEZ કંપનીઓએ લાંબા સમયથી 'ડ્યુટી-ફોરગોન' ધોરણે ભારતના સ્થાનિક બજારમાં માલસામાન વેચવાની કાયમી મંજૂરી માટે દબાણ કર્યું છે. તેમનો દલીલ છે કે 2026-27 યુનિયન બજેટ જેવી અસ્થાયી, એક વખતની છૂટ પૂરતી નથી. ઉદ્યોગ કાચા માલના ખર્ચને બદલે અંતિમ ઉત્પાદનના આધારે ડ્યુટી વસૂલવાને પ્રાધાન્ય આપે છે, જે એકંદરે ટેક્સનો બોજ ઘટાડે છે.
વૈશ્વિક વેપાર દબાણ સુધારાની જરૂરિયાત વધારે છે
વૈશ્વિક આર્થિક ફેરફારો અને વેપાર વિવાદો, ખાસ કરીને યુ.એસ. ટેરિફ, SEZ સુધારાની જરૂરિયાતને વેગ આપી રહ્યા છે. સરકાર દ્વારા તાજેતરમાં SEZs ને ઘટાડેલી ડ્યુટી પર સ્થાનિક રીતે માલ વેચવાની એક વખતની મંજૂરી, યુ.એસ. ટેરિફના પ્રતિભાવ રૂપે હતી, જેણે ભારતીય નિકાસને નુકસાન પહોંચાડ્યું હતું અને કેટલાક ક્ષેત્રોમાં ઓર્ડર રદ થવા તરફ દોરી ગયું હતું. SEZs ને સ્થાનિક બજારમાં વધુ સરળતાથી પ્રવેશ આપીને વૈશ્વિક માંગના વધઘટ અને સંરક્ષણવાદથી સુરક્ષિત કરી શકાય છે, જે એકંદર ઉત્પાદન ક્ષમતાને વેગ આપશે. જોકે, કાયમી નીતિગત ફેરફારોને બદલે અસ્થાયી ઉકેલો પર આધાર રાખવાથી ભારતને વિયેતનામ અને બાંગ્લાદેશ જેવા દેશો સાથે સ્પર્ધા કરવામાં મુશ્કેલી પડે છે જે સરળ નિકાસ પ્રોત્સાહનો આપે છે.
નાણાકીય ચિંતાઓ અને બદલાતા ફાયદા
જ્યારે SEZs નિકાસ અને રોકાણને પ્રોત્સાહન આપવાનું લક્ષ્ય રાખે છે, ત્યારે સરકારી નાણાકીય બાબતો પર તેની અસર સતત ચિંતાનો વિષય રહી છે. અભ્યાસો દર્શાવે છે કે SEZs ટેક્સ બ્રેક્સ અને ડ્યુટી મુક્તિઓને કારણે નોંધપાત્ર મહેસૂલ નુકસાન પહોંચાડે છે. સ્થાનિક વેચાણ માટે ઉદ્યોગની પસંદગી મુજબ 'ડ્યુટી-ફોરગોન' મોડેલ, જો કાળજીપૂર્વક સંચાલન ન કરવામાં આવે તો, આ આવક સમસ્યાઓને વધુ વકરી શકે છે. 2005 માં એક્સપોર્ટ પ્રોસેસિંગ ઝોન (EPZ) માંથી SEZs માં થયેલા સંક્રમણ પછી, SEZ સિસ્ટમ વધુ સારા નાણાકીય અને નિયમનકારી શરતોનું લક્ષ્ય ધરાવે છે. જોકે, SEZs માટે MAT અને ડિવિડન્ડ ડિસ્ટ્રિબ્યુશન ટેક્સ જેવા કેટલાક ટેક્સ લાભો પાછા ખેંચી લેવાથી, કેટલીક કંપનીઓ માટે સામાન્ય સ્થાનિક બજારમાં વેચાણ વધુ આકર્ષક બન્યું છે, જેના કારણે ટેક્સ લાભો ઘટતાં નવા SEZs ની રચના ધીમી પડી છે.
ધીમી ગતિ અને મર્યાદિત અસરની ટીકા
ટીકાકારો SEZ સુધારાની ધીમી ગતિ અને તેના નાણાકીય ખર્ચ તરફ ધ્યાન દોરે છે. SEZ પ્રોત્સાહનો દ્વારા થતી નોંધપાત્ર આવકની ખોટ નીતિ નિર્માતાઓને ચિંતિત કરે છે. સ્પર્ધાત્મકતા વધારવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે, ઉદ્યોગની કાયમી 'ડ્યુટી-ફોરગોન' સ્થાનિક વેચાણની માંગ, આ નાણાકીય દબાણોમાં વધારો કરી શકે છે. SEZs અસરકારક રીતે નોકરીઓ, ખાસ કરીને ઉત્પાદનમાં, કેવી રીતે ઊભી કરે છે તે અંગે પણ પ્રશ્નો રહે છે, કારણ કે તેઓ મોટાભાગે સેવા ક્ષેત્રને લાભ પહોંચાડતા રહ્યા છે. DESH બિલ જેવા ભૂતકાળના પ્રયાસો સહિત સુધારાના અમલીકરણમાં સતત વિલંબ ઉદ્યોગોને નિરાશ કરે છે. સરકારનો આ સાવચેતીભર્યો અભિગમ નિર્ણાયક ફેરફારોમાં વિલંબ કરવાનું જોખમ ધરાવે છે, જેનાથી સ્પર્ધકો લાભ મેળવી શકે છે.
SEZ પોલિસી માટે આગળનો માર્ગ
વર્તમાન સમિતિ 'SEZ 2.0' નીતિ તરફ કામ કરી રહી છે, જે સંભવતઃ વધુ આધુનિક અને એકીકૃત સિસ્ટમ બનાવશે. સુધારા SEZs ને અન્ય નિકાસ કાર્યક્રમો સાથે સુસંગત બનાવવાની અને વૈશ્વિક આર્થિક ફેરફારો વચ્ચે તેમને વધુ આકર્ષક બનાવવાની અપેક્ષા છે. કાયમી ડ્યુટી બ્રેક્સ માટે ઉદ્યોગોની માંગ અને સરકારની તાજેતરની છૂટછાટો, વધુ લવચીકતાની જરૂરિયાતની સ્વીકૃતિ દર્શાવે છે. અંતતઃ, આ સુધારાઓની સફળતા સમિતિની ભલામણો પર અને સરકાર કેટલી ઝડપથી તેમને અસરકારક નીતિમાં ફેરવી શકે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે, જેમાં નાણાકીય સાવચેતી અને ભારતની નિકાસ સ્પર્ધાત્મકતા વધારવાની તાત્કાલિક જરૂરિયાત વચ્ચે સંતુલન જાળવવું પડશે.