Whalesbook
ભારતે જમીની સરહદ ધરાવતા દેશો માટે વિદેશી રોકાણના નિયમોમાં ફેરફાર કરીને આર્થિક નીતિમાં બદલાવ લાવ્યો છે. આ પગલાંથી ચીન સહિતના દેશો હવે કેપિટલ ગૂડ્ઝ, ઇલેક્ટ્રોનિક કમ્પોનન્ટ્સ અને સોલાર એનર્જીના પાર્ટ્સ જેવા કે પોલિસિલિકોન અને ઇંગોટ-વેફર્સ જેવા મુખ્ય ઉત્પાદન ક્ષેત્રોમાં મૂડી અને ટેકનોલોજી લાવી શકશે. આનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય સ્થાનિક ઉત્પાદનને મજબૂત બનાવવાનો, વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇનમાં ભારતનું સ્થાન સુધારવાનો અને 'મેક ઇન ઇન્ડિયા' (Make in India) તથા 'આત્મનિર્ભર ભારત' (Atmanirbhar Bharat) પહેલને વેગ આપવાનો છે. જોકે, સેમીકન્ડક્ટર જેવા મહત્વપૂર્ણ વ્યૂહાત્મક (strategic) ક્ષેત્રોમાં રોકાણ પર કડક નિયંત્રણો અને મર્યાદાઓ યથાવત રાખવામાં આવી છે, જે ટેકનોલોજી સ્વતંત્રતા પર ભાર મૂકે છે.
નવા નિયમો મુજબ, નિર્ધારિત ક્ષેત્રોમાં રોકાણ માટે 10% ની થ્રેશોલ્ડ (Threshold) નક્કી કરવામાં આવી છે. એક મુખ્ય જરૂરિયાત એ છે કે રોકાણમાંથી મોટાભાગની માલિકી અને વાસ્તવિક નિયંત્રણ હંમેશા ભારતીય નાગરિકો અથવા તેમના નિયંત્રણ હેઠળની એન્ટિટી પાસે જ રહેવું જોઈએ. મની લોન્ડરિંગ (Money Laundering) વિરોધી નિયમોને અનુરૂપ, સરકારે 'બેનિફિશિયલ ઓનર' (Beneficial Owner) એટલે કે વાસ્તવિક લાભાર્થી માલિકની પણ ચકાસણી ઉમેરી છે, જેથી સરહદી દેશોના રોકાણકારોની વિગતવાર તપાસ થઈ શકે. આ દેશો તરફથી આવતા રોકાણ પ્રસ્તાવો માટે 60 દિવસની ઝડપી સમયમર્યાદા નક્કી કરવામાં આવી છે. આ પ્રક્રિયા સચિવોની સમિતિ (Committee of Secretaries) દ્વારા સંચાલિત થશે, જે ક્ષેત્રોની યાદીને અપડેટ પણ કરી શકે છે. આનો હેતુ રોકાણ પ્રક્રિયામાં વધુ સ્પષ્ટતા અને ગતિ લાવવાનો છે, જે અગાઉ પ્રેસ નોટ 3 (PN3) હેઠળ લાંબા વિલંબનો સામનો કરતા પ્રસ્તાવોને ટાળી શકે.
ઇલેક્ટ્રોનિક્સ અને સોલાર જેવા ઉત્પાદન ક્ષેત્રોમાં પ્રતિબંધો હળવા કરવાની પહેલ ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. છેલ્લા દાયકામાં ભારતના ઇલેક્ટ્રોનિક્સ ઉત્પાદનનું મૂલ્ય છ ગણું વધ્યું છે, નિકાસ આઠ ગણી વધી છે અને સ્થાનિક મૂલ્યવૃદ્ધિ (Local Value Addition) 70% સુધી પહોંચી છે. Dixon Technologies જેવી કંપનીઓ આ નીતિઓનો લાભ લઈ રહી છે, જેમણે તાજેતરમાં ચીનની Longcheer Intelligence સાથે સ્માર્ટફોન અને AI PC જેવા ઇલેક્ટ્રોનિક્સના ઉત્પાદન માટે સંયુક્ત સાહસ (Joint Venture) કરવાની જાહેરાત કરી છે. Dixon આ JV માં 74% હિસ્સો ધરાવશે. સોલાર ક્ષેત્ર પણ પ્રોત્સાહન યોજનાઓ અને સરકારના રિન્યુએબલ એનર્જી લક્ષ્યાંકોના સમર્થનથી ઝડપથી વિસ્તરી રહ્યું છે. જોકે, સેમીકન્ડક્ટર ઉદ્યોગ, જે 2030 સુધીમાં લગભગ $109 બિલિયન નું બજાર મૂલ્ય ધરાવી શકે છે, તે સરકારના ભારે સમર્થન છતાં, ભારે પ્રતિબંધો હેઠળ જ રહેશે. સેમીકન્ડક્ટર માટે ભારતના પ્લાન, જેમાં વિકાસ માટે $10 બિલિયન નું બજેટ ફાળવવામાં આવ્યું છે, તે વૈશ્વિક રાજકારણ સાથે ગાઢ રીતે જોડાયેલા છે અને તેમાં મોટા ટેકનોલોજી ભાગીદારીની જરૂર પડશે. આનાથી વિદેશી રોકાણ મુખ્યત્વે સરકાર દ્વારા મંજૂર કરાયેલી કંપનીઓ સુધી મર્યાદિત રહેશે.
આ નીતિગત ફેરફારો છતાં, નોંધપાત્ર જોખમો યથાવત છે. 'બેનિફિશિયલ ઓનર' (Beneficial Owner) નો નિયમ, જે સાચા ભારતીય નિયંત્રણને સુનિશ્ચિત કરવા માટે રચાયેલ છે, તે જટિલ માલિકી ગોઠવણી તરફ દોરી શકે છે જેને પ્રતિબંધિત જૂથો દ્વારા પરોક્ષ પ્રભાવને રોકવા માટે મજબૂત દેખરેખની જરૂર પડશે. વધુમાં, સેમીકન્ડક્ટરમાં રોકાણને મંજૂરી ન આપવાથી, મુખ્યત્વે તાઈવાન અને દક્ષિણ કોરિયા જેવા દેશો પર ચિપ સપ્લાયર્સ માટે ભારતની નિર્ભરતા એક નબળાઈ બની રહેશે. વૈશ્વિક રાજકીય અસ્થિરતા, જેમ કે ઈરાન સાથેનો સંઘર્ષ અને તેલના ભાવ પર તેની અસર, વિકાસશીલ બજારોમાં ઉતાર-ચઢાવ લાવી રહી છે. $115 પ્રતિ બેરલ થી ઉપરના ક્રૂડ ઓઇલના ઊંચા ભાવે રોકાણકારોને પહેલેથી જ વધુ સાવચેત બનાવ્યા છે, જેના કારણે ભારતમાં નાણાંનો પ્રવાહ ઘટ્યો છે અને બજારમાં વેચવાલી જોવા મળી છે. આ ફુગાવા અને અર્થતંત્રની સ્થિરતા અંગે ચિંતાઓ ઉભી કરે છે. એપ્રિલ 2020 માં લાગુ કરાયેલ પ્રેસ નોટ 3 (PN3), COVID-19 દરમિયાન અને સુરક્ષા ચિંતાઓને કારણે પ્રતિકૂળ ટેકઓવર સામે રક્ષણ મેળવવાના માર્ગ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું, જેનાથી સંવેદનશીલ વિસ્તારોમાં ચીની રોકાણ ધીમું પડ્યું હતું. પરંતુ તેના કડક અમલીકરણને કારણે રોકાણકારોને લાંબા વિલંબનો સામનો કરવો પડ્યો, જેમાં મધ્ય 2024 સુધી ઘણા પ્રસ્તાવો અટકી ગયા હતા. ચીની FDI $7 બિલિયન (2000-2020) થી ઘટીને $450 મિલિયન (2021-2025) થી પણ ઓછો થયો. નવા 'બેનિફિશિયલ ઓનરશીપ' નિયમો નિયમોના ભંગને કેટલી સારી રીતે અટકાવશે તે એક મોટી કસોટી બનશે.
સરકારનો રોકાણ નીતિ પ્રત્યેનો વ્યવસ્થિત અને પસંદગીયુક્ત અભિગમ એક વ્યવહારુ માર્ગ સૂચવે છે. આ પરિવર્તન ઉત્પાદન વૃદ્ધિ માટે નાણાં આકર્ષિત કરવાની જરૂરિયાતને સ્વીકારે છે, જ્યારે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને ટેકનોલોજી સ્વતંત્રતા અંગે સાવચેત રહે છે. આ વ્યૂહરચનાની સફળતા સ્પષ્ટ અમલીકરણ, 'બેનિફિશિયલ ઓનર' નિયમોના મજબૂત અમલ અને ચાલી રહેલા વૈશ્વિક રાજકીય અને આર્થિક પડકારોને સંચાલિત કરવાની ક્ષમતા પર આધાર રાખશે.