Whalesbook
ભારતના મોટા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ હાલમાં ખર્ચમાં થયેલા નોંધપાત્ર વધારાને કારણે એક મોટી સમસ્યાનો સામનો કરી રહ્યા છે. સરકાર દ્વારા નોંધપાત્ર ભંડોળ પૂરું પાડવા છતાં અને ઘણા પ્રોજેક્ટ્સમાં ભૌતિક પ્રગતિ (physical progress) સારી હોવા છતાં, બજેટમાં થયેલો આ ઓવરરન (overrun) નાણાકીય વ્યવસ્થાપન અને પ્રોજેક્ટની સફળતા પર ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કરી રહ્યો છે.
ફેબ્રુઆરી 2026 સુધીના આંકડા મુજબ, ₹૧૫૦ કરોડ કે તેથી વધુ ખર્ચ ધરાવતા કેન્દ્રીય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સમાં કુલ ખર્ચ ₹૫.૬૬ લાખ કરોડનો ઓવરરન નોંધાયો છે. આ સાથે, 1,948 પ્રોજેક્ટ્સનો કુલ સુધારેલો ખર્ચ ₹૪૧.૯૮ લાખ કરોડ સુધી પહોંચી ગયો છે, જે મૂળ અંદાજ ₹૩૬.૩૨ લાખ કરોડ કરતાં ઘણો વધારે છે. અત્યાર સુધીમાં ₹૧૯.૭૧ લાખ કરોડ (સુધારેલા ખર્ચના લગભગ ૪૬.૯૫%) ખર્ચાઈ ચૂક્યા છે, જે દર્શાવે છે કે પ્રોજેક્ટ્સ આગળ વધી રહ્યા છે, પરંતુ આયોજન કરતાં વધુ ખર્ચ થઈ રહ્યો છે. નોંધનીય છે કે આ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી ૩૮% માં 80% થી વધુ ભૌતિક કાર્ય પૂર્ણ થઈ ગયું છે, જે દર્શાવે છે કે બજેટ વિસ્તરણ સાથે સાથે બાંધકામ પણ આગળ વધી રહ્યું છે.
ઓવરરન એક સામાન્ય પેટર્ન
આ ખર્ચમાં વધારો કોઈ નવી વાત નથી. અગાઉના અહેવાલો પણ સમાન સમસ્યાઓ દર્શાવે છે: મે 2024 સુધીમાં, 458 મોટા પ્રોજેક્ટ્સમાં કુલ ₹૫.૭૧ લાખ કરોડનો ઓવરરન (20.70% નો વધારો) થયો હતો. જાન્યુઆરી 2024 માં, 431 પ્રોજેક્ટ્સમાં ₹૪.૮૦ લાખ કરોડથી વધુનો ઓવરરન નોંધાયો હતો. આ સૂચવે છે કે સમગ્ર સિસ્ટમમાં સતત સમસ્યાઓ યથાવત છે.
ટ્રાન્સપોર્ટ અને લોજિસ્ટિક્સ સેક્ટરમાં સૌથી વધુ પ્રોજેક્ટ્સ (1,421) છે, જેનો સુધારેલો ખર્ચ ₹૨૨.૯૬ લાખ કરોડ છે. આમાં, ઇન્ડિયન રેલવેઝના પ્રોજેક્ટ્સમાં ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો જોવા મળ્યો છે, જે ₹૪.૪૪ લાખ કરોડ થી વધીને લગભગ ૫૪% વધીને ₹૬.૮૫ લાખ કરોડ થયો છે. જ્યારે રોડ અને હાઇવે પ્રોજેક્ટ્સમાં લગભગ ૩.૫% નો નજીવો વધારો જોવા મળ્યો છે.
મોંઘવારી (2024 માં બાંધકામ ખર્ચ 2-4% વધ્યો, જે 2021-22 માં 6-8% હતો) અને સપ્લાય ચેઇન (supply chain) સમસ્યાઓ ભલે ભૂમિકા ભજવતી હોય, પરંતુ અન્ય પરિબળો પણ મહત્વપૂર્ણ છે. આમાં મંજૂરીઓમાં વિલંબ, પ્રોજેક્ટની યોજનાઓમાં મધ્ય-માર્ગે ફેરફાર, સામગ્રી ખરીદવામાં સમસ્યાઓ અને ઘણીવાર પ્રોજેક્ટ મંજૂર કરાવવા માટે ઉપયોગમાં લેવાતા પ્રારંભિક ખર્ચના અંદાજનું ઓછું આંકલન સામેલ છે.
ખર્ચ વધારાની નાણાકીય અસર
આ મોટા અને વારંવાર થતા ખર્ચ વધારાની જાહેર નાણાકીય વ્યવસ્થા પર નોંધપાત્ર અસર પડે છે. સરકારે FY2024-25 માટે ₹૧૧ લાખ કરોડથી વધુ ફાળવ્યા છે અને FY2026-27 માટે વધુ યોજના બનાવી છે. જોકે, આ ખર્ચની અસરકારકતા હવે શંકા હેઠળ છે.
બજેટમાં વારંવાર થતા સુધારા સૂચવે છે કે પ્રારંભિક પ્રોજેક્ટ આયોજન અને ખર્ચના અંદાજો ગંભીર રીતે ખામીયુક્ત હોઈ શકે છે. ખર્ચને ઓછો આંકવાની આ પ્રથા સમગ્ર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસ યોજનાને નબળી પાડી શકે છે, જે સંભવતઃ અન્ય મહત્વપૂર્ણ સામાજિક અથવા આર્થિક પ્રોજેક્ટ્સમાંથી ભંડોળ ડાયવર્ટ કરી શકે છે. સતત બજેટ કરતાં વધુ જતા પ્રોજેક્ટ્સ માટે જાહેર ભંડોળ પર ભારે નિર્ભરતા સરકારી નાણાકીય વ્યવસ્થા પર દબાણ લાવી શકે છે અને લાંબા ગાળે દેશની ક્રેડિટ રેટિંગને પણ અસર કરી શકે છે.
ફેબ્રુઆરીના અહેવાલમાં ચોક્કસ પ્રોજેક્ટ ઓવરરન પર વિગતવાર આંકડાઓની ગેરહાજરી પારદર્શિતા અંગેની ચિંતાઓ પણ વધારે છે. અગાઉના અહેવાલો દર્શાવે છે કે ઘણા પ્રોજેક્ટ્સ મહિનાઓ કે વર્ષો સુધી વિલંબનો સામનો કરે છે, જે સમય પસાર થવાને કારણે ખર્ચમાં વધુ વધારો કરે છે.
આઉટલૂક: સતત રોકાણ, કાર્યક્ષમતા અંગે ચિંતાઓ
સરકાર હજુ પણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહી છે, જેને તે આર્થિક વૃદ્ધિ માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ માને છે. યોજનાઓમાં PM ગતિ શક્તિ નેશનલ માસ્ટર પ્લાન જેવી પહેલ અને પબ્લિક-પ્રાઇવેટ પાર્ટનરશીપ (PPP) દ્વારા ખાનગી ક્ષેત્રની ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપવાના પ્રયાસો શામેલ છે.
જોકે, મુખ્ય પડકાર આ યોજનાઓને સમયસર અને બજેટમાં પૂર્ણ થતા પ્રોજેક્ટ્સમાં રૂપાંતરિત કરવાનો રહે છે. જો ખર્ચ નિયંત્રણ, પ્રોજેક્ટ સમીક્ષા પ્રક્રિયાઓ અને રિપોર્ટિંગ પારદર્શિતામાં નોંધપાત્ર સુધારો નહીં થાય, તો ખર્ચમાં વધારો ચાલુ રહેશે. આનાથી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ખર્ચમાંથી મળતા આર્થિક લાભો ઘટી શકે છે અને રાષ્ટ્રના ભંડોળ પર ભારે બોજ પડી શકે છે.