ભારતમાં પેટ્રોલ-ડીઝલ પર ટેક્સ કપાત: રાજ્યોની આવક પર સવાલો, તેલના ભાવમાં ઉછાળો

ફ્યુઅલ ટેક્સ કેવી રીતે કામ કરે છે?

ભારતમાં ફ્યુઅલ ટેક્સ બે મુખ્ય સ્તરે લાગે છે. કેન્દ્ર સરકાર એક્સાઇઝ ડ્યુટી વસૂલે છે, જે સામાન્ય રીતે પ્રતિ લિટર નિશ્ચિત રકમ હોય છે. બીજી તરફ, રાજ્ય સરકારો વેલ્યુ એડેડ ટેક્સ (VAT) લગાવે છે, જે અંતિમ રિટેલ કિંમતની ટકાવારી હોય છે. આ રિટેલ કિંમતમાં ક્રૂડ ઓઇલનો ખર્ચ, સેન્ટ્રલ એક્સાઇઝ ડ્યુટી, ડિસ્ટ્રિબ્યુશન માર્જિન અને અન્ય ચાર્જનો સમાવેશ થાય છે. મુખ્ય તફાવત એ છે કે સેન્ટ્રલ એક્સાઇઝ એક નિશ્ચિત રકમ છે, જ્યારે સ્ટેટ VAT એ 'ad-valorem' છે – એટલે કે તેની આવકની રકમ ઇંધણની કિંમત સાથે વધે કે ઘટે છે. આ કારણે સ્ટેટ VAT કલેક્શન બજાર ભાવના ફેરફારો પ્રત્યે સંવેદનશીલ બને છે.

કેન્દ્ર સરકારે ડ્યુટી ઘટાડી, ટેક્સ બેઝ સંકોચાયો

કેન્દ્ર સરકારે પેટ્રોલ અને ડીઝલ પર સ્પેશિયલ એડિશનલ એક્સાઇઝ ડ્યુટી (SAED) માં નોંધપાત્ર ઘટાડો કર્યો છે. પેટ્રોલ માટે, પ્રતિ લિટર કુલ સેન્ટ્રલ એક્સાઇઝ ડ્યુટી ₹21.90 થી ઘટીને ₹11.90 થઈ ગઈ છે. ડીઝલ માટે, તે ₹17.80 થી ઘટીને ₹7.80 પ્રતિ લિટર થઈ ગઈ છે. આ કુલ ₹10 પ્રતિ લિટર નો ઘટાડો ગ્રાહકોને ભાવ વધારાથી બચાવવા અને ફુગાવાને નિયંત્રિત કરવા માટે કરવાનો છે. જોકે, આ ઘટાડા સીધા રાજ્ય VAT ગણતરીના આધારને સંકોચી દે છે. EY India ના ચીફ પોલિસી એડવાઇઝર DK Srivastava સમજાવે છે કે જો રિટેલ ભાવ સ્થિર રહે, તો આ ઘટાડેલી એક્સાઇઝ ડ્યુટી રાજ્ય VAT માટે 'નાનો' ટેક્સ બેઝ બનાવશે, જેના કારણે રાજ્યોને આવકમાં ઘટાડાનો સામનો કરવો પડી શકે છે, ખાસ કરીને જો સપ્લાય ચેઇનની સમસ્યાઓ ઊભી થાય.

ઊંચા ક્રૂડ ભાવ રાજ્યો માટે ઘટાડાની ભરપાઈ કરી શકે છે?

જોકે, SBI Research નું વિશ્લેષણ સૂચવે છે કે ક્રૂડ ઓઇલના ઊંચા ભાવ રાજ્યો માટે એક્સાઇઝ ડ્યુટી કટની અસરને મોટાભાગે સરભર કરી શકે છે. આ રિપોર્ટ એવી આગાહી કરે છે કે રાજ્યોને ઊંચા ક્રૂડ ભાવને કારણે FY25 માં વધારાના ₹25,000 કરોડ ની VAT આવક થઈ શકે છે. આ અનુમાન એ ધારણા પર આધારિત છે કે રાજ્યો તેમના VAT દર સ્થિર રાખે અને ઇંધણનો વપરાશ ઊંચો રહે, જે સામાન્ય રીતે રહ્યો છે. SBI Research એ નોંધ્યું છે કે એક્સાઇઝ ડ્યુટીમાં ઘટાડો થાય તે પહેલાં જ, રાજ્યોને માર્ચ 2026 માં વધતા તેલ ભાવથી વધારાના ₹2,500 કરોડ નો લાભ થયો હતો. આ દર્શાવે છે કે વૈશ્વિક ક્રૂડ ભાવમાં સતત વધારો રાજ્યોને વધુ VAT એકત્રિત કરવામાં મદદ કરી શકે છે, જેનાથી એક્સાઇઝ બેઝના ઘટાડાની અસર નરમ પડી શકે છે.

પ્રાદેશિક તફાવતો અને રાજ્યોની પસંદગી

આર્થિક અસરો રાજ્ય-રાજ્યમાં નોંધપાત્ર રીતે અલગ રહેવાની અપેક્ષા છે. SBI Research એ કર્ણાટક જેવા રાજ્યોનો ઉલ્લેખ કર્યો છે જે વર્તમાન ક્રૂડ ભાવની પરિસ્થિતિ હેઠળ સૌથી વધુ લાભ મેળવી શકે છે. આ તફાવતો વિવિધ ઇંધણ વપરાશના સ્તરો અને વ્યક્તિગત રાજ્યો દ્વારા નિર્ધારિત VAT દરોની વિશાળ શ્રેણીને કારણે છે. ભવિષ્યમાં, રાજ્યો પાસે એક પસંદગી છે: તેઓ તેમના VAT દરો ઘટાડી શકે છે, કેન્દ્રના ઉદાહરણને અનુસરીને ગ્રાહકોને બચત આપી શકે છે. અથવા, તેઓ આવક માટે ઊંચા ક્રૂડ ભાવનો લાભ લેવા વર્તમાન દર જાળવી શકે છે. કેન્દ્ર સરકાર રાજ્યો પર તેમના VAT ઘટાડવા માટે દબાણ પણ કરી શકે છે, જે સીધી રીતે રાજ્ય કરની આવક ઘટાડશે અને રાજ્યોની બજેટ વ્યવસ્થાપન ક્ષમતાને અસર કરશે.

ભાવની અસ્થિરતા પર રાજ્યોની વધતી નિર્ભરતા

રાજ્યના નાણાકીય બાબતો માટે એક મુખ્ય નબળાઈ એ છે કે VAT, જે ઇંધણના ભાવની ટકાવારી છે, તેની આવક અસ્થિર વૈશ્વિક ક્રૂડ ઓઇલના ખર્ચ સાથે જોડાયેલી છે. કેન્દ્રની નિશ્ચિત એક્સાઇઝ ડ્યુટીથી વિપરીત, જે વધુ આગાહીક્ષમતા પ્રદાન કરે છે, રાજ્યની આવક સીધી ભાવ ફેરફારોથી પ્રભાવિત થાય છે. આ રાજ્યના બજેટને અચાનક ઉતાર-ચઢાવ માટે સંવેદનશીલ બનાવે છે. વધુમાં, સેન્ટ્રલ એક્સાઇઝ ડ્યુટીમાં પોતાના એકલા હાથે ફેરફાર કરવાની કેન્દ્રની શક્તિ રાજ્યોની આવક યોજનાઓમાં વિક્ષેપ પાડી શકે છે, જે ભારતીય સંઘીય પ્રણાલીમાં અસમાન શક્તિ સંતુલન બનાવે છે.

આવકમાં ઘટાડાના જોખમો

જ્યારે કેન્દ્રની એક્સાઇઝ ડ્યુટી કપાત ગ્રાહક-મૈત્રીપૂર્ણ લાગે છે, ત્યારે તે રાજ્યના નાણાકીય બાબતો માટે છુપાયેલા જોખમો ધરાવે છે, જે સંભવિતપણે એક મુશ્કેલ પરિસ્થિતિ તરફ દોરી શકે છે. એવો વિચાર કે ઊંચા ક્રૂડ ભાવો નાના VAT બેઝની ભરપાઈ કરશે તે આશાવાદી છે અને સતત ઊંચા તેલ ભાવ પર આધાર રાખે છે, જે અત્યંત અણધાર્યા છે. જો ક્રૂડ ભાવ ઘટે જ્યારે એક્સાઇઝ ડ્યુટી ઓછી રહે, તો રાજ્યો બે મોટી સમસ્યાઓનો સામનો કરી શકે છે: નીચા ક્રૂડ ભાવથી નાનો ટેક્સ બેઝ અને કાયમી ધોરણે ઓછી થયેલી એક્સાઇઝ ફાળવણી, જેના પરિણામે નોંધપાત્ર આવક ઘટશે. વધુમાં, કેન્દ્ર સરકાર રાજ્યોને તેમના VAT દર ઘટાડવા માટે દબાણ કરવાની સત્તા ધરાવે છે, અસરકારક રીતે ગ્રાહક ભાવોના સંચાલનનો સમગ્ર બોજ રાજ્યો પર મૂકે છે. આ રાજ્યના બજેટ પર ભારે દબાણ લાવી શકે છે અને આવશ્યક સેવાઓ અને રોકાણ ખર્ચ માટે ભંડોળ પૂરું પાડવાની તેમની ક્ષમતાને અસર કરી શકે છે.

આગળનો માર્ગ અનિશ્ચિત

રાજ્યના ઇંધણ ટેક્સની આવકનું તાત્કાલિક ભવિષ્ય અનિશ્ચિત રહે છે, જે વૈશ્વિક ક્રૂડ ઓઇલના ભાવ અને રાજ્ય સરકારોના કાર્યો પર આધાર રાખે છે. વિશ્લેષકો રાજ્યો VAT દર ફેરફારો અંગે કોઈ નિર્ણય લે તે પહેલાં ભાવના વલણો અને આર્થિક ડેટા પર નજીકથી નજર રાખશે તેવી અપેક્ષા રાખે છે. શક્ય છે કે રાજ્યો દર કપાતનું સંકલન કરે, કદાચ કેન્દ્ર સરકારના સૂચનો અથવા જાહેર દબાણથી પ્રભાવિત થઈને, જે રાજ્યની આવકમાં વધુ ઘટાડો કરશે. સેન્ટ્રલ પોલિસી, વૈશ્વિક બજારો અને રાજ્યની નાણાકીય સ્વતંત્રતા વચ્ચેનો ચાલુ સંબંધ નાણાકીય વર્ષના બાકીના સમયગાળા માટે આવકની અપેક્ષાઓને આકાર આપશે.