Whalesbook
ઇન્સોલ્વન્સી એન્ડ બેંકરપ્સી બોર્ડ ઓફ ઈન્ડિયા (IBBI) એ એક નોંધપાત્ર નિયમનકારી ફેરફાર રજૂ કર્યો છે, જે તમામ રિઝોલ્યુશન પ્લાનમાં બેનિફિશિયલ ઓનરશિપ (beneficial ownership) નો ખુલાસો ફરજિયાત બનાવે છે. આ પગલાનો ઉદ્દેશ્ય ભારતના કોર્પોરેટ ઇન્સોલ્વન્સી ફ્રેમવર્કમાં પારદર્શિતા વધારવાનો અને અસ્પષ્ટ બિડિંગ પદ્ધતિઓને નિયંત્રિત કરવાનો છે. 23 ડિસેમ્બરથી અમલમાં આવેલું આ સુધારો, સંકટગ્રસ્ત કંપનીઓના સંપાદનમાં વધુ સ્પષ્ટતા લાવશે.
પહેલા, રિઝોલ્યુશન પ્લાનમાં ક્યારેક બિડિંગ કંપનીઓને અંતિમ રૂપે કોણ નિયંત્રિત કરી રહ્યું છે તે અંગે સ્પષ્ટતાનો અભાવ રહેતો હતો. આ અસ્પષ્ટતાને કારણે સંભવિતપણે અયોગ્ય પ્રમોટરો અથવા શંકાસ્પદ પૃષ્ઠભૂમિ ધરાવતા લોકો ભાગ લઈ શકતા હતા, જેનાથી વિવાદો થતા હતા અને પ્રક્રિયાની નિષ્પક્ષતા નબળી પડતી હતી. પારદર્શિતાના અભાવને કારણે, લેણદારો અને અધિકારીઓ માટે રિઝોલ્યુશન અરજદારના સાચા સ્વભાવ અને ઇરાદાનું મૂલ્યાંકન કરવું મુશ્કેલ બન્યું હતું.
નવી IBBI સૂચના એક મહત્વપૂર્ણ જોગવાઈ ઉમેરે છે જે દરેક રિઝોલ્યુશન પ્લાનમાં બેનિફિશિયલ ઓનરશિપનું વિગતવાર નિવેદન શામેલ કરવું ફરજિયાત બનાવે છે. આ નિવેદનમાં તે તમામ કુદરતી વ્યક્તિઓની ઓળખ થવી જોઈએ જે અંતિમ રૂપે રિઝોલ્યુશન અરજદારની માલિકી ધરાવે છે અથવા તેને નિયંત્રિત કરે છે. તે મધ્યસ્થી સંસ્થાઓની શેરહોલ્ડિંગ સ્ટ્રક્ચર અને તેમના અધિકારક્ષેત્ર (jurisdiction) નો ખુલાસો પણ ફરજિયાત બનાવે છે.
માલિકીના વિગતો ઉપરાંત, રિઝોલ્યુશન અરજદારોએ હવે એક એફિડેવિટ (affidavit) પણ રજૂ કરવું પડશે. આ એફિડેવિટ પુષ્ટિ કરે છે કે અરજદાર ઇન્સોલ્વન્સી એન્ડ બેંકરપ્સી કોડ (IBC) ની કલમ 32A હેઠળના લાભો માટે પાત્ર છે કે અયોગ્ય છે. આ કલમ અગાઉના ગુનાઓ માટેની જવાબદારી સાથે સંબંધિત છે, અને એફિડેવિટ ખાતરી કરે છે કે રક્ષણ ફક્ત સખત તપાસ પછી જ આપવામાં આવે છે.
Ampyr Energy ના જનરલ કાઉન્સેલ, Parvesh Kheterpal એ નોંધ્યું કે આ સુધારા પારદર્શિતાના સ્તરને નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે. તેમણે જણાવ્યું કે ફરજિયાત ખુલાસાઓ અને કલમ 32A એફિડેવિટ સાથે, IBBI અસ્પષ્ટ બિડ્સ માટે શૂન્ય સહનશીલતાનો સંકેત આપી રહ્યું છે, જે લેણદારોને વધુ સ્પષ્ટતા આપશે અને ભવિષ્યના વિવાદો ઘટાડશે.
Karanjawala & Co ના સિનિયર પાર્ટનર, Ruby Singh Ahuja માને છે કે વધેલી પારદર્શિતા છુપાયેલ માલિકી માળખાને ઓળખવામાં મદદ કરશે. તે શંકાસ્પદ પૃષ્ઠભૂમિ ધરાવતા પ્રમોટરોને રિઝોલ્યુશન પ્રક્રિયામાં પાછલા દરવાજાથી પ્રવેશતા અટકાવશે, જેથી એક સ્વચ્છ સંપાદન વાતાવરણ સુનિશ્ચિત થશે.
Nangia Global ના પાર્ટનર, Srinivasa Rao એ ફોરેન્સિક પરિપ્રેક્ષ્ય (forensic perspective) થી એફિડેવિટની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો. તેમણે સમજાવ્યું કે તે સુનિશ્ચિત કરે છે કે અગાઉની જવાબદારીઓ સામે 'ક્લીન સ્લેટ' રક્ષણ ફક્ત સંપૂર્ણ ચકાસણી પછી જ આપવામાં આવે છે, જેથી અયોગ્ય પ્રમોટરો સિસ્ટમમાં ગુપ્ત રીતે ફરીથી પ્રવેશ ન કરી શકે.
નિષ્ણાતો સંમત થાય છે કે આ સુધારો સામાન્ય અનુપાલનથી ઊંડાણપૂર્વકની પારદર્શિતા તરફ એક નવો માર્ગ અપાવે છે. તે સુનિશ્ચિત કરે છે કે લેણદારો અને ન્યાયિક સત્તા (Adjudicating Authority) ને કોર્પોરેટ દેવાદાર કોને સોંપવામાં આવી રહ્યો છે તેનું સ્પષ્ટ ચિત્ર મળે. રિઝોલ્યુશન પ્રક્રિયા દરમિયાન જાણકાર નિર્ણયો લેવા માટે આ સ્પષ્ટતા મહત્વપૂર્ણ છે.
સુધારાઓ, ખાસ કરીને કલમ 32A રોગપ્રતિકારક શક્તિ (immunity) માટેની તપાસ, કાનૂની સુરક્ષાના દુરુપયોગને અટકાવે છે. તે લેણદારોની સમિતિ (CoC) અને અદાલતોને રિઝોલ્યુશન અરજદારોની પાત્રતા અને પૃષ્ઠભૂમિ સંબંધિત જરૂરી સ્પષ્ટતા પ્રદાન કરે છે.
આ નિયમનકારી ઓવરહોલ નિર્ણાયક છે, ખાસ કરીને સુપ્રીમ કોર્ટના જેટ એરવેઝ પરના નિર્ણય પછી, જેણે રિઝોલ્યુશન અરજદારોની ગુણવત્તા અને ગંભીરતા સુનિશ્ચિત કરવાની જરૂરિયાત પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો. સંપૂર્ણ ખુલાસાની માંગ કરીને, IBBI વધુ વિશ્વસનીય બિડર્સને આકર્ષવાનું અને સફળ રિઝોલ્યુશન પ્લાન મજબૂત છે અને ખરેખર પુનરુજ્જીવનના હેતુથી છે તેની ખાતરી કરવાનું લક્ષ્ય રાખે છે, આમ ઇન્સોલ્વન્સી ફ્રેમવર્કમાં રોકાણકારોનો વિશ્વાસ વધારશે. આ પગલાથી રિઝોલ્યુશન પછીના મુકદ્દમા ઘટશે અને IBC ની એકંદર કાર્યક્ષમતામાં સુધારો થવાની અપેક્ષા છે.