ભારત સરકાર તેના નાણાકીય લક્ષ્યાંકોને પહોંચી વળવા માટે ડિસઇન્વેસ્ટમેન્ટ (Disinvestment) નીતિમાં મોટા ફેરફારો કરવાની તૈયારીમાં છે. ચાલુ નાણાકીય વર્ષમાં ₹80,000 કરોડના લક્ષ્યાંકની સામે માત્ર ₹28,000 કરોડની જ આવક થઈ છે. આ પરિસ્થિતિને પહોંચી વળવા, સરકાર નોન-સ્ટ્રેટેજિક (Non-strategic) જાહેર ક્ષેત્રની સંપત્તિના વેચાણને સુવ્યવસ્થિત કરવા અને નાણાકીય ક્ષેત્રની કંપનીઓ માટે લવચીક મોડેલ અપનાવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે.
Detailed Coverage
આર્થિક દબાણ અને સુધારાની જરૂરિયાત
વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇન (Supply Chain) માં વિક્ષેપ અને કોમોડિટી (Commodity) ની અસ્થિર કિંમતો જેવા બાહ્ય આર્થિક દબાણો વચ્ચે, ભારતીય સરકાર જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો (PSUs) માં હિસ્સો વેચવાના તેના અભિગમનું પુનઃમૂલ્યાંકન કરી રહી છે. ચાલુ નાણાકીય વર્ષમાં ડિસઇન્વેસ્ટમેન્ટ દ્વારા ₹28,000 કરોડની આવક થઈ છે, જે ₹80,000 કરોડના લક્ષ્યાંક કરતાં ઘણી ઓછી છે. આ સ્થિતિમાં, અધિકારીઓ માળખાકીય સુધારાની ગતિને વેગ આપવા માંગે છે. પ્રસ્તાવિત વ્યૂહરચના માત્ર આવક ઊભી કરવા પર જ નહીં, પરંતુ સરકારી માલિકીની સંપત્તિઓની કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરીને લાંબા ગાળાની નાણાકીય સ્થિરતા પર પણ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે.
સંપત્તિ વેચાણની પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવી
કન્ટેનર કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (CONCOR) અને શિપિંગ કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (SCI) જેવા ભૂતકાળના ડિસઇન્વેસ્ટમેન્ટ પ્રયાસોમાં મુખ્ય પડકારોમાં નોકરશાહી વિલંબ અને વહીવટી અવરોધો રહ્યા છે. આ સમસ્યાને પહોંચી વળવા, સરકાર કેબિનેટની મંજૂરી બાદ નોન-સ્ટ્રેટેજિક PSU ને સીધા રોકાણ અને જાહેર સંપત્તિ વ્યવસ્થાપન વિભાગ (DIPAM) ને ટ્રાન્સફર કરવાની યોજના પર વિચાર કરી રહી છે. આ સત્તાનું કેન્દ્રીકરણ કરીને, સરકાર વહીવટી મંત્રાલયોના હસ્તક્ષેપને ઘટાડવાની અને ડિસઇન્વેસ્ટમેન્ટ પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવાની આશા રાખે છે. આ ફેરફાર રોકાણકારો માટે સ્પષ્ટ અમલીકરણ સમયરેખા પૂરી પાડશે, જેઓ ઘણીવાર નિયમનકારી અને વહીવટી અસ્પષ્ટતાને કારણે વર્ષો સુધી રાહ જોતા હોય છે.
નાણાકીય ક્ષેત્ર અને બેંકિંગ સુધારા
સરકાર નાણાકીય ક્ષેત્ર માટે કસ્ટમાઇઝ્ડ (Customized) માર્ગોનું પણ મૂલ્યાંકન કરી રહી છે, જ્યાં ઓછી પબ્લિક ફ્લોટ (Public Float) ને કારણે મૂલ્યાંકન (Valuation) માં ઘણીવાર અવરોધ આવ્યો છે. પ્રસ્તાવોમાં ભારતીય રિઝર્વ બેંક (RBI) અને સિક્યોરિટીઝ એન્ડ એક્સચેન્જ બોર્ડ ઓફ ઈન્ડિયા (SEBI) સાથે ગાઢ સંકલનનો સમાવેશ થાય છે, જેથી વધુ લવચીક કિંમત નિર્ધારણ પદ્ધતિઓ અથવા પબ્લિક શેરહોલ્ડિંગ (Public Shareholding) વધારવા માટે ઓફર ફોર સેલ (Offer for Sale - OFS) મોડેલનો ઉપયોગ કરી શકાય. જે સામાન્ય વીમા કંપનીઓ સંઘર્ષ કરી રહી છે, તેમના માટે વ્યૂહરચના નાના, નબળા એકમોને મર્જ (Merge) કરીને એક જ, વધુ વ્યવહારુ વ્યવસાય બનાવવાની તરફ આગળ વધી શકે છે, જેને પછીથી લિસ્ટ (List) કરી શકાય.
સંપત્તિના વેચાણ ઉપરાંત, જાહેર ક્ષેત્રની બેંકોના એકીકરણ (Consolidation) પર નવો ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે. સરકાર સિસ્ટમિક કાર્યક્ષમતા સુધારવા માટે ઓછી સંખ્યામાં મોટી, સ્થિર સંસ્થાઓ બનાવવાનું લક્ષ્ય રાખે છે. જ્યારે એકીકરણ મજબૂત બેલેન્સ શીટ તરફ દોરી શકે છે, ત્યારે તે ઐતિહાસિક રીતે સંસ્થાકીય એકીકરણ, કર્મચારી મનોબળ અને સેવા સાતત્ય સાથે સંકળાયેલા જોખમો રજૂ કરે છે. રોકાણકારોએ આવા સંભવિત મર્જર (Mergers) કેવી રીતે અમલમાં મુકાય છે તેના પર નજર રાખવી જોઈએ, કારણ કે આવા માળખાકીય ફેરફારોની સફળતા અસરકારક માનવ સંસાધન વ્યવસ્થાપન અને સંક્રમણ દરમિયાન કાર્યક્ષમતા જાળવવાની ક્ષમતા પર આધારિત છે. અંતિમ ધ્યેય ડિસઇન્વેસ્ટમેન્ટને નાણાકીય ખાધ માટે એક કામચલાઉ ઉપાય તરીકે જોવાથી આગળ વધીને તેનો ઉપયોગ વ્યાપક આર્થિક આધુનિકીકરણના સાધન તરીકે કરવાનો છે.