નાણા મંત્રાલયે તમામ સરકારી વિભાગોને પ્રોક્યોરમેન્ટ કોન્ટ્રાક્ટમાં ભાવ વધારા (Price Escalation) માટે હોલસેલ પ્રાઈસ ઈન્ડેક્સ (WPI) ને બદલે પ્રોડ્યુસર પ્રાઈસ ઈન્ડેક્સ (PPI) નો ઉપયોગ કરવા નિર્દેશ આપ્યો છે. સરળ સંક્રમણ માટે, **2022-23** ના બેઝ વર્ષથી શરૂ કરીને, આગામી **પાંચ વર્ષ** સુધી બંને ઈન્ડેક્સ સમાંતર ચાલશે.
સરકારી કોન્ટ્રાક્ટમાં ભાવ વધારા માટે મોટો બદલાવ
નાણા મંત્રાલયના ખર્ચ વિભાગ (Department of Expenditure) એ તમામ સરકારી મંત્રાલયો અને વિભાગોને એક મહત્વપૂર્ણ નિર્દેશ જારી કર્યો છે. આ નિર્દેશ મુજબ, ભવિષ્યના તમામ સરકારી પ્રોક્યોરમેન્ટ કોન્ટ્રાક્ટ્સમાં ભાવ વધારા (Rate Escalations) ની ગણતરી માટે હવે હોલસેલ પ્રાઈસ ઈન્ડેક્સ (WPI) ને બદલે પ્રોડ્યુસર પ્રાઈસ ઈન્ડેક્સ (PPI) નો ઉપયોગ કરવાનો રહેશે. આ પગલું ભારતની આર્થિક ગણતરીઓને આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો સાથે સુસંગત બનાવવાના મોટા પ્રયાસનો એક ભાગ છે, જે ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડ (IMF) ની ભલામણોને અનુરૂપ છે.
સંક્રમણ અને સમાંતર અમલીકરણ
અચાનક પરિવર્તન હાલના કરારોમાં વિક્ષેપ લાવી શકે છે તે ધ્યાનમાં રાખીને, સરકારે પાંચ વર્ષ નો સમાંતર અમલીકરણ સમયગાળો (Parallel Run Period) નક્કી કર્યો છે. આ સમયગાળા દરમિયાન, સુધારેલ WPI અને નવો PPI બંને સિરીઝ જાળવી રાખવામાં આવશે. આનાથી વિભાગો અને કોન્ટ્રાક્ટરોને તેમના કરાર માળખાને સમાયોજિત કરવાની તક મળશે. આ કરારો મજૂરી, બળતણ અને કાચા માલ જેવા ખર્ચમાં થતી વધઘટને પહોંચી વળવા માટે વપરાય છે. નોંધનીય છે કે બંને ઈન્ડેક્સ હાલમાં 2022-23 ને સમાન બેઝ વર્ષ ધરાવે છે, જે સંક્રમણ માટે એક સુસંગત પ્રારંભિક બિંદુ પ્રદાન કરે છે.
PPI શા માટે અપનાવવામાં આવી રહ્યું છે?
WPI ની સરખામણીમાં PPI ને ઉત્પાદક સ્તરે ફુગાવાનું વધુ ચોક્કસ માપદંડ માનવામાં આવે છે. આ ફેરફારનું મુખ્ય કારણ એ છે કે WPI માં હોલસેલ માર્જિન અને પરોક્ષ કર (Indirect Taxes) નો સમાવેશ થાય છે, જે ઉત્પાદકો દ્વારા અનુભવાયેલા વાસ્તવિક ભાવ ફેરફારોને વિકૃત કરી શકે છે. આ તત્વોને બાકાત રાખીને, PPI નો હેતુ ઇનપુટ ખર્ચની હિલચાલનું સ્પષ્ટ ચિત્ર પ્રદાન કરવાનો છે. આનાથી સરકારી કરારોમાં ભાવ ગોઠવણ માટે વધુ સંતુલિત પદ્ધતિ બનવાની અપેક્ષા છે, જે સંભવિતપણે એસ્કેલેશન દાવાઓ સંબંધિત વિવાદો ઘટાડી શકે છે.
નવા ઈન્ડેક્સનો વ્યાપ
PPI માળખું વ્યાપક છે અને તેમાં માલસામાન (Goods) અને સેવાઓ (Services) બંનેનો સમાવેશ થાય છે. તેમાં આઉટપુટ PPI (Output PPI) અને ટ્રાયલ ઇનપુટ PPI (Trial Input PPI) નો સમાવેશ થાય છે, જે ઉત્પાદન ચક્રના વિવિધ તબક્કામાં ભાવની હિલચાલને ટ્રેક કરે છે. આ ઉપરાંત, સર્વિસ PPI (Service PPI) બેંકિંગ, વીમા અને ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ સહિત સાત મુખ્ય ક્ષેત્રોને આવરી લે છે, જે પરંપરાગત રીતે ભૌતિક માલ પરના ધ્યાનથી નોંધપાત્ર વિસ્તરણ દર્શાવે છે. જેમ જેમ સંક્રમણ આગળ વધશે, સરકારી સાથે વ્યવસાય કરતી કંપનીઓએ તેમના લાંબા ગાળાના સપ્લાય અથવા બાંધકામ કરારો ફુગાવા માટે કેવી રીતે ઇન્ડેક્સ કરવામાં આવે છે તેમાં સંભવિત ગોઠવણો માટે તૈયાર રહેવું જોઈએ. આ પગલાની સ્પષ્ટતા વ્યક્તિગત વિભાગો નવા ઈન્ડેક્સને કેટલી અસરકારક રીતે અપનાવે છે અને પાંચ વર્ષની વિંડો દરમિયાન ગોઠવણ કલમોનું સંચાલન કરે છે તેના પર નિર્ભર રહેશે.